В России вступил в силу «третий антимонопольный пакет»

В России начал действовать «третий антимонопольный пакет». По словам главы ФАС России Игоря Артемьева, приоритетом службы будет борьба с картелями.

Согласно новому закону, под картелем понимается незаконное соглашение между конкурентами на рынке, которое приводит к установлению и поддержанию цены, отказу от заключения договора с определенным покупателем (так называемый бойкот), к отказу от производства товаров при наличии спроса. Как пояснил начальник правового управления ФАС Сергей Пузыревский, теперь уголовно наказуем лишь картельный сговор, а согласованные действия уже не подпадают под статью.

Вместе с тем, в антимонопольную практику вводятся два новых института: предостережение и предупреждение. По словам Пузыревского, если ФАС заметит, что какая-либо компания злоупотребляет доминирующим положением на рынке, то служба может послать ей «предостережение о недопустимости таких действий». Если фирма за 10 дней после предупреждения не изменит ситуацию, тогда «ФАС возбуждает в отношении нее антимонопольное дело». По мнению ФАС, благодаря предостережению и предупреждению число антимонопольных дел должно сократиться почти вдвое.

Кроме того, в «третьем антимонопольном пакете» предусмотрена методика определения монопольно высокой цены. Ранее главным показателем была себестоимость, теперь же она уходит на второй план. Ее место занял метод сопоставимости рынков. Как отмечает «Российская газета», если у отечественных производителей цена выше, чем на сопоставимых рынках других стран, то это верный признак монопольно высокой цены.

Третий антимонопольный пакет президент России Дмитрий Медведев подписал в начале декабря 2011 года. Депутаты Госдумы одобрили его осенью прошлого года. Второй антимонопольный пакет был принят в России в 2009 году. Он ужесточил ответственность компаний за нарушение антимонопольных законов. Закон предусматривал тюремные сроки (до трех лет) для создателей картелей. Первый антимонопольный пакет, принятый ранее, допускал прощение игроков рынка, если они добровольно устраняли нарушения закона.