Губернаторов успокоили: Дарькин был последней «жертвой»

Пресс-секретарь Медведева заявила, что других отставок, кроме увольнения главы Приморья, не планируется

За неделю до президентских выборов Дмитрий Медведев отправил в отставку еще одного губернатора – губернатора Приморского края Сергея Дарькина. Кроме того, в СМИ еще вчера живо обсуждали очередные «утечки» из Кремля, которые прозрачно намекали на то, что в ближайшее время своих постов лишатся еще несколько глав регионов. Назывались, в частности, имена саратовского губернатора Павла Ипатова, кировского Никиты Белых и пермского Олега Чиркунова. Но пресс-секретарь президента РФ Наталья Тимакова всех их невольно успокоила, сообщив сегодня журналистам: «Никаких других заявлений (от губернаторов), насколько мне известно, нет. В ближайшее время отставки других губернаторов не планируются». Так что следующий этап ротации губернаторских кадров, судя по всему, будет осуществляться уже новым президентом России, что, в принципе, логично. Если бы не одно «но».

Дело в том, что «успокоенные» г-жой Тимаковой губернаторы (а в очереди «на вылет» стоят многие главы регионов: таково уж нынешнее качество российской власти), как отмечают наблюдатели, сразу после президентских выборов намереваются обратиться к новому президенту с просьбой досрочно продлить их полномочия. В таком случае теряет почти всякий смысл внесенный недавно Дмитрием Медведевым в Госдуму законопроект (одобренный, кстати, сегодня в первом чтении), предусматривающий возврат к всенародному избранию глав регионов. Ведь с помощью досрочного переназначения избиратели большинства территорий будут лишены возможности выбирать своих следующих губернаторов.

Предвидя такую уловку губернаторов-старожилов, депутаты Госдумы от «Справедливой России», КПРФ и ЛДПР написали сегодня письмо главе государства с просьбой блокировать переназначение губернаторов до вступления в силу нового закона. «Возможность переназначения значительного числа действующих глав субъектов РФ с использованием существующей на сегодняшний день процедуры выхолащивает суть этих важных политических шагов, снижает до минимума суть Вашей законодательной инициативы», – говорится в послании.

Правда, трудно судить, как отнесется к данной просьбе нынешняя верховная власть: уходящий президент Дмитрий Медведев и кандидат на пост главы государства Владимир Путин по-разному смотрят на перспективу возврата к прямым всенародным выборам глав регионов. Владимир Путин, например, уже заявил, что перед вынесением той или иной кандидатуры на всенародное голосование она должна пройти некий «президентский фильтр», т. е. быть предварительно одобрена главой государства. Однако он не пояснил, что это за фильтр и каков его конкретный механизм, что лишний раз свидетельствует о спешке, в которой нынешняя власть готовила законопроект о возврате к выборности губернаторского корпуса путем всенародного голосования.

В законопроекте, в частности, предварительно предусмотрена процедура, по которой абсолютно все кандидаты в губернаторы должны проходить консультации с главой государства (его аппаратом). Но как в этом случае быть независимым кандидатам, тем более оппозиционным? В результате на днях на заседании Комитета Госдумы по конституционному законодательству и госстроительству, которое собралось для обсуждения и внесения поправок в президентский законопроект, было решено, что консультации с главой государства по поводу кандидатов в губернаторы будут проводить только те партии, которые представлены в Госдуме или региональном заксобрании. А самовыдвиженцев от этой процедуры избавят.

Но в таком случае возникает вопрос: а что это тогда за «норма», которая на одних кандидатов распространяется, а на других – нет? Выходит, она вообще не обязательна для исполнения?.. И подобных противоречий и недоработок в законопроекте о возврате к выборности глав регионов – с избытком, что лишний раз свидетельствует о сырости документа, готовившегося, очевидно, под впечатлением народных волнений, вызванных массовыми фальсификациями парламентских выборов.

Да и вообще рассматривать новый закон о выборности губернаторов изолированно от состояния всего избирательно-политического поля – по крайней мере контрпродуктивно. На это обращал внимание лидер «Справедливой России» Сергей Миронов, еще летом прошлого года заявивший о своей готовности бороться в т. ч. и за возвращение выборности губернаторов. На своем официальном сайте он подчеркнул, что сделать это можно будет только после того, «как полностью встанет на ноги местное самоуправление. Может быть, для этого понадобится несколько лет. Кстати, действующая система назначения губернаторов во многом была введена именно для того, чтобы реформа местного самоуправления прошла нормально. Ведь львиная доля полномочий в результате этой реформы была передана губернаторами на места. Понятно, что добровольно от этих полномочий никто бы не отказался».

Но местное самоуправление с тех пор похвастаться успехами явно не может. А в данных условиях возврат к выборности глав регионов таит угрозу захвата власти в регионах фактически феодальными кланами, которые зачистят политическое поле своих территорий и будут сидеть во власти десятилетиями.