«Единая Россия» мстит за пережитый страх

Сергей Миронов, осуждая закон о штрафах за нарушения на митингах, назвал ЕР «партией душителей народной свободы»

Скандальный законопроект о штрафах за нарушения на митингах и шествиях, отложенный на прошлой неделе, вчера прошел первое чтение, из чего следует, что он все-таки будет принят. И не просто принят, а в ускоренном порядке. Повторно его обсудят не в первой половине июня, как планировалось первоначально, а уже 25 мая. 30 мая его рассмотрит уже Совет Федерации, после чего он будет отправлен на подпись президенту, сообщают «Известия» со ссылкой на источник в «ЕдРе».

Зачем понадобилась такая спешка? Отбросив стандартный ответ, ее оправдывающий, в котором фигурируют ловля блох и любовь к чужой жене, наблюдатели полагают, что виной всему – второй «марш миллионов», намеченный на 12 июня, и необходимость встретить его драконовским свежеиспеченным «лексом».

Поправки ко второму чтению в количестве 20 у единороссов уже подготовлены, и группа депутатов во главе с основным автором инициативы Александром Сидякиным в ближайшее время внесет их на рассмотрение. Более того, говорит источник, они уже согласованы с Кремлем.

Скорость, с которой продвигается пресловутый закон, вызывает удивление, и на память приходит многострадальная 20-я статья Антикоррупционной конвенции ООН, которая не может пробиться через нашу Думу уже многие годы. Вот бы и ей получить такое ускорение!

Уже известно, что в окончательном варианте законопроекта штрафы уменьшатся, хотя все равно останутся очень болезненными. Так, предельный штраф для граждан будет составлять до 300 000 руб. (ранее – 1 млн руб.), для должностных лиц – до 900 000 руб. (ранее – 1,5 млн руб.), а вот для юридических лиц сумма штрафа останется неизменной – 1 млн руб.

Руководствуясь разработанными поправками, суд сможет признать организатором любое лицо, фактически руководившее действиями участников акции, «в т. ч. призывавшее к совершению тех или иных действий».

В законопроект так и просятся устоявшиеся столетиями термины «зачинщик», «бунтовщик» и «подстрекатель», но их там почему-то нет, хотя дух, несомненно, присутствует. Зато наличествует своеобразный «волчий билет» для однажды провинившихся: человек, который два раза или более в течение одного года привлекался к административной ответственности за нарушения общественного порядка, не сможет выступать в качестве организатора. Также сюда на всякий случай добавили лиц, имеющих на день проведения мероприятия неснятую или непогашенную судимость за умышленное преступление.

Последнее выглядит странно, поскольку нам что-то не приходилось слышать, чтобы митинги и шествия организовывали, например, бандиты, воры-домушники, маньяки или насильники. Эта публика все больше отирается в тени и в политику старается не лезть.

По новому закону организатор митинга выступает кем-то вроде отца собравшихся, поскольку будет нести гражданско-правовую ответственность за вред, причиненный ими, если не докажет, что им были приняты меры по предотвращению вредительства. Сейчас ответственность несут сами участники акции. Неясно, впрочем: если ответственность за нарушения митингующих понесет отец... простите, организатор, освободит ли это их самих от ответственности, как это бывает в семьях с несовершеннолетними детьми, или же ответственность будет и там, и там?

«За превышение норм заполняемости», а также за создание помех пешеходам или транспорту, за привлечение дополнительных сил полиции граждан будут штрафовать от 100 000 до 150 000 руб. или могут приговорить к работам на срок до 100 часов. Для юрлиц предусмотрены штрафы от 600 000 до 800 000 руб. При нанесении вреда здоровью человека штрафы для граждан вырастут в два раза, а для юрлиц наказание может составить до 1 млн руб. Неисполнение организатором каких-либо обязательств послужит основанием для прекращения митинга.

Пешеход и автомобилист – неизменные друзья власти, когда речь заходит о митингах и шествиях. По той причине, что они с этими митингами и шествиями несовместимы. Где бы ни собралось подобное мероприятие, всегда найдутся пешеходы, которым оно мешает, даже если это – никчемные «душистые» бомжи, околачивающиеся на бульваре, а если поискать, то и автомобилисты. При этом власти почему-то полагают, что наши пешеходы и автомобилисты, подобно мифическому Китоврасу, могут передвигаться только по прямой и обойти (объехать) митинг ну никак не могут.

Дальше – больше. Законодательная управа нашлась не только на митинги, но и на неполитические акции. За «массовое одновременное пребывание», которое причинило вред зеленым насаждениям, объектам ЖКХ, создало помехи движению пешеходов или транспорта, гражданина накажут штрафом в размере от 30 000 до 50 000 руб. или обязательными работами до 50 часов. Для должностных и юридических лиц штрафы будут выше – от 100 000 до 500 000 и от 500 000 до 700 000 руб.

Тут уже недалеко до классического «Больше трех не собираться, на политические темы не рассуждать!»

Если действия участников причинят вред здоровью человека или имущества, суммы вырастут в разы: от 100 000 до 300 000 руб. или 200 часов работ для граждан, от 500 000 до 700 000 руб. для должностных лиц и от 700 000 до 900 000 руб. для юрлиц.

Таким образом, главной законодательной ценностью у нас становится не человек сам по себе, а человек, пребывающий в состоянии прохожего или «проезжего». Как только он из этого состояния выходит (например, остановится, чтобы послушать митинг), власть мгновенно утрачивает интерес к защите его прав. Впору создавать «Кодекс прохожего».

В тех редких случаях, когда организаторам митингов удастся соответствовать всем требованиям властей, им сильно ограничат свободу перемещения в пространстве. Будет расширен список мест, где запретят проводить митинги и пикеты. В частности, запретят публичные мероприятия у зданий госорганов, включая МВД, Минюст, Минобразования, а также иностранные посольства.

У спешки с законом есть и еще одно объяснение, которое предложил президент Института национальной стратегии Михаил Ремизов: единороссы хотят успеть закончить основную работу над ним до того, как Дмитрий Медведев возглавит партию. «Ему неправильно начинать лидерство с таких законопроектов», – считает политолог.

«Если человека сначала оштрафуют на миллион, которого у него нет, а потом станут отнимать имущество за неуплату штрафа, то люди просто озвереют и возьмутся за оружие», – заявил лидер «Яблока» Сергей Митрохин, которого цитирует «Коммерсантъ».

Лидер «Справедливой России» Сергей Миронов вчера предупредил единороссов, что после принятия такого закона к «партии воров и жуликов» прилипнет еще одно название – «партия душителей народной свободы».

Эта инициатива «направлена на воспитание культуры», а также послужит «началом либерализации административного законодательства», заявил один из авторов проекта, единоросс Александр Сидякин, отвергнув обвинения в «аракчеевщине», которые предъявили ему оппозиционеры.

Если законопроект будет принят, лидерам оппозиции не останется ничего иного, как собирать на митингах пожертвования для уплаты штрафов. 3000 человек, бросившие в копилку по 100 руб., как раз и обеспечат требуемые 300 000.