Европа не поддержала «Газпром»

Монополия проиграла очередную газовую битву

Реверсные поставки газа из Европы на Украину по ценам ниже российских вызывают неприкрытое раздражение руководства «Газпрома». Еще в марте нынешнего года Алексей Миллер заявил, что они «напоминают мошеннические схемы», с которыми «надо разбираться». Украинская сторона не стала скрывать, что природный газ, поставляемый из России в Европу, проходит через газоизмерительные станции на границах, где фиксируется экспорт в Польшу или Венгрию, а затем топливо возвращается обратно. Официальный Киев сообщил, что стоимость газа, ставшего на короткое время европейским, составляет 390 долларов за 1 тысячу кубометров, в то время как цена «Газпрома», даже с учетом скидки в 1,5% - 406 долларов за тот же объем. Существующая разница, по мнению Киева, лишний раз подтверждает кабальные условия контрактов с российским монополистом. 

Но «Газпром» эти объяснения не устроили. В конце апреля официальный представитель монополии Сергей Куприянов заявил, что официальные реверсные поставки газа из Европы в Украину невозможны, так как для этого нет отдельного газопровода. «Речь может идти только о неких «бумажных» непрозрачных операциях, с законностью которых нужно разобраться. Если для виртуального реверса используется российский транзитный газ - это прямое нарушение, за которое придется отвечать», - подчеркнул Куприянов. - Мы уверены, что серьезные компании Европы не будут участвовать в сомнительных газовых соглашениях с Украиной, где используется газпромовский газ, не принадлежащий Нафтогазу».

Жесткая риторика по поводу реверса проходит на фоне фактического отказа Украины исполнять свои контрактные обязательства, подписанные в 2009 году. Согласно этим документам, «Нафтогаз» должен в обязательном порядке ежегодно забирать около 50 миллиардов кубометров российского газа по ценам, привязанным к стоимости нефти на мировых рынках. Премьер-министр страны Николай Азаров недавно заявил, что в 2013 году Украина сократит потребление российского газа в 8 раз. Платить миллиардные штрафы Киев, судя по всему, тоже не собирается. Принудить к этому украинскую сторону могло бы решение международного суда, желательно европейского.

И вот Европа сказала свое слово. Накануне еврокомиссар по вопросам энергетики Гюнтер Эттингер заявил, что реверсные поставки газа из Евросоюза в Украину осуществляются в рамках законодательного поля ЕС. «С точки зрения европейского законодательства мы можем сказать, что в рамках ЕС и Энергетического сообщества газ может течь свободно. Ничто не мешает государствам-членам ЕС установить физические двунаправленные мощности со странами - не членами ЕС и продавать газ за пределами ЕС», - подчеркнул Эттингер.
Еврокомиссар пояснил, что виртуальные обратные потоки соответствуют правилам ЕС и являются одним из способов оптимизации поставок и торговли газом в рамках внутреннего рынка ЕС. Они могут реализовываться как свопы между разными покупателями. Аналогичные поставки были реализованы в Польше на трубопроводе «Ямал-Европол».

Возможно остроту конфликта можно было бы сгладить в ходе переговоров о дальнейшей судьбы газотранспортной системы Украины. Киев хотел провести их в Брюсселе 3 мая. На «круглый стол» были приглашены представители Евросоюза и «Газпрома». Но Сергей Куприянов заявил, что от российской стороны никто не приедет, потому что «формат мероприятия непонятен». И добавил: «Они бы еще на 5 мая назначили совещание». Видимо, Куприянов имел ввиду, что достойно встретить майские праздники и Пасху гораздо важнее, чем вести какие-то консультации.

Гюнтер Оттингер высказался и по поводу газотранспортной системы Украины. «В этих магистралях заинтересованы три стороны, а именно - Украина, Россия и ЕС. Поставки российского газа в ЕС по-прежнему, главным образом, идут транзитом через Украину. Из 138 миллиардов кубометров газа, которые были экспортированы в Европу в 2012 году, около 84 миллиардов прошли транзитом через Украину. Поэтому мы должны все вместе обсудить обеспокоенности каждой из сторон и пытаться найти оптимальные, взаимовыгодные решения. Это лучше, чем продвижение  двустороннего подхода, который исключает одну из заинтересованных сторон», - заявил еврокомиссар.

Позиция «Газпрома» в вопросе о будущем ГТС Украины однозначная - никаких посредников и партнеров из Евросоюза, только переговоры между Москвой и Киевом. Дмитрий Медведев, еще находясь на посту президента, заявил, что Россия готова принять участие в трехстороннем консорциуме по управлению украинской ГТС, если Киев откажется от правил ЕС в области энергетики.

Оттингер считает, что «правила, которые в настоящее время принимаются Украиной в контексте ее членства в Договоре об Энергетическом сообществе, позволят создать открытый, прозрачный и конкурентный энергетический рынок. Он будет полезен Киеву с точки зрения энергетической безопасности, а также поможет Евросоюзу и России, в деле обеспечения надежности транзита российского газа в страны ЕС». «Прагматичное решение обеспечения прозрачного и недискриминационного управления украинской ГТС может быть найдено в рамках членства Украины в Энергетическом сообществе», - подчеркнул Оттингер.

Из последних высказываний еврокомиссара можно сделать однозначный и неутешительный вывод: «Газпрому» сложно рассчитывать на дипломатическую поддержку Евросоюза в газовых спорах с Украиной. А если учесть, что договоры о реверсных поставках заключались в 2012 году при активном участии Германии, становится понятно - российской стороне надо хорошо подумать, как выходить из этой ситуации.