Мировая энергетика: Россия пошла своим путем

Не прошло и месяца со дня обнародования доклада Международного энергетического агентства (МЭА), как правительство России утвердило Энергетическую концепцию России – причем на тот же срок.

Не прошло и месяца со дня обнародования доклада Международного энергетического агентства (МЭА), в котором прогнозируется состояние рынка энергоносителей до 2030 года, как правительство России утвердило Энергетическую концепцию России – причем на тот же срок. Постановление об этом подписал премьер Владимир Путин.

Данные из доклада МЭА, кажется, никак не учтены в Концепции. Так, МЭА прогнозирует, что в течение ближайших 5 лет рынок газа превратится из рынка продавца в рынок покупателя. Способствовать этому будут увеличивающиеся предложения от новых операторов при сохраняющемся достаточно вялом спросе. Россия же планирует значительное увеличение добычи газа, в т. ч. шельфового, который может оказаться самым дорогим в мире. Если прогнозы МЭА подтвердятся, то на шельфовый газ просто не найдется покупателя, а увеличенная добыча континентального газа приведет к падению цен на него. МЭА считает, что до 2030 года цена на газ не вернется к уровню 2008 года.

Правительство РФ планирует построить новые мощности для производства сжиженного природного газа (СПГ). Его предполагается поставлять в США, на Ближний Восток и в Китай. Однако в последнее время в США обнаружены огромные запасы сланцевого природного газа. Пока его производство обходится слишком дорого, но если США удастся найти технологическое решение для удешевления, то газ из России станет им не нужен. США уже сейчас заявили, что при сложившемся уровне цен на СПГ в районе $110 за 1000 куб. м газ со Штокмановского месторождения им неинтересен.

Вообще МЭА предвидит падение потребления всех видов энергоносителей, которое должно произойти как по причине развития энергосберегающих технологий, так и из-за увеличения стоимости превышения квот на выброс вредных веществ в атмосферу. Последнее послужит дополнительным стимулом для более экономного расхода энергоносителей.

МЭА предвидит, что доля нефти в мировом топливном балансе снизится примерно на треть, доля угля возрастет примерно на столько же и сравняется с нефтью, а доля газа возрастет очень незначительно, хотя добыча его увеличится практически вдвое.

Ну а какие же цифры заложены в Энергетической стратегии? Она разбита на три этапа: 2009–2015, 2015–2022 и 2022–2030 годы. По длительности первый этап составит 6 лет, второй – 7, третий – 9. Хотелось бы сравнить ее с советскими пятилетками, но не получается. Впрочем, одно время у нас были семилетки – при Хрущеве. В любом случае, наличие плана лучше, чем его отсутствие. Как говорится, лучше, когда он есть и не нужен, чем когда он нужен, а его нет.

Согласно документу, к 2030 году добыча нефти в стране должна вырасти на 9,7% к уровню докризисного 2008 года, ее переработка – на 16-31%. Производство газа увеличится на 33-42%. Рост производства тепла должен составить 10-11%, а его потребления – 21-22%. Не менее 15-20% от объема внутреннего рынка энергоносителей будет реализовываться на бирже.

Инвестиции в топливно-энергетический сектор страны за все три периода должны составить $1,8–2,2 трлн. В нефтяную отрасль предполагается вложить $609–625 млрд, в газовую – $565-590 млрд. Капвложения в электроэнергетику должны составить $572-888 млрд. Добыча газа в России на первом, посткризисном этапе (к 2013–2015 гг.) вырастет до 685–745 млрд кубометров, на втором этапе, к 2020–2022 гг. – до 803–837 млрд кубометров, а в 2030 году – до 885–940 млрд кубометров. Напомним, что в 2008 году добыча газа в России составляла 664 млрд кубометров.

Экспорт природного газа на первом этапе вырастет до 270–294 млрд кубометров, на втором – до 332–341 млрд кубометров, а в 2030 году – до 349–368 млрд кубометров. В 2008 году экспорт газа составлял 241 млрд кубометров.

Региональная структура добычи газа к 2030 году будет выглядеть так: в европейской части России за счет освоения Тимано-Печорской нефтегазоносной провинции и шельфовых месторождений (прежде всего Штокмановского) планируется довести добычу газа до 131–137 млрд кубометров (против 46 млрд кубометров в 2005 году).

В Западной Сибири добыча газа составит 608–637 млрд кубометров за счет освоения месторождений полуострова Ямал и акваторий Обской и Тазовской губ, призванных компенсировать выпадающие объемы добычи «старых» месторождений (Уренгойского, Медвежьего, Вынгапуровского и Ямбургского). В Восточной Сибири и на Дальнем Востоке добыча газа вырастет до 132–152 млрд кубометров.

Наряду с трубопроводной транспортировкой газа будут развиваться производство и транспортировка сжиженного природного газа, в первую очередь для экспорта на новые для России рынки, в частности, США и стран Азиатско-Тихоокеанского региона.

В целом Концепцию можно охарактеризовать как агрессивно-оптимистическую, а прогноз МЭА – как умеренно-пессимистический. Поглядим, кто окажется прав. В любом случае вероятность ошибки в прогнозах на столь длительный период очень велика. В действительности все может оказаться совсем не так, как запланировано.