Украина хочет стать Белоруссией

По мнению команды Януковича, цена на газ для Киева должна быть ненамного выше, чем для Минска

Команда президента Украины Виктора Януковича начала активные действия с целью добиться от России пересмотра действующих газовых соглашений, упирая на «неподъемность» для украинской экономики заложенных в них цен на голубое топливо. Сроки, в течение которых Киев надеется добиться от Москвы уступок на этом направлении, установлены весьма сжатые: Янукович рассчитывает подписать новое соглашение по газу в ходе официального визита на Украину Дмитрия Медведева, который намечен на 17 мая. «Говоря о будущем визите президента России Дмитрия Медведева на Украину, Виктор Янукович отметил необходимость подготовки к подписанию ряда двусторонних соглашений. Среди приоритетных Виктор Янукович назвал в первую очередь новое соглашение относительно цены на газ», – цитирует РИА «Новости» сообщение пресс-службы главы государства по итогам проведенной в минувший понедельник встречи президента с главой МИД Украины Константином Грищенко.

Параметры соглашения, какими их видит новое руководство Украины, в принципе известны: в Киеве убеждены, что для Украины цена на газ должна быть ненамного выше, чем для Белоруссии, которая в 2010 году платит $168 за 1000 кубометров. Напомним, что для Киева на сегодняшний день цена топлива составляет $305 за 1000 кубометров, однако в связи с ростом цен на нефть во II квартале она должна повыситься до $320. Т. е. команда Януковича хочет добиться фактически двукратного снижения цены.

Поскольку времени на раскачку фактически нет (до визита главы российского государства осталось меньше двух месяцев), то в российскую столицу друг за другом потянулись посланники из Киева, жаждущие обсудить грядущие изменения на газовом фронте. Накануне в Москве прошли первые переговоры нового украинского министра топлива и энергетики Юрия Бойко и председателя правления «Нафтогаза» Евгения Бакулина с главой «Газпрома» Алексеем Миллером. «К сожалению, за прошедшее время количество вопросов, которые нам с вами надо обсуждать и решать, не уменьшилось, а увеличилось. В первую очередь это, конечно же, вопросы, касающиеся текущих поставок», – цитирует заявление Миллера УНИАН.

Как сообщила вчера пресс-служба «Газпрома», на встрече было отмечено, что в I квартале «Нафтогаз Украины» отбирает меньше газа, чем предусмотрено контрактом. В связи с этим Алексей Миллер заявил: «Мы должны исходить из того, что «Нафтогаз» должен подойти к началу осенне-зимнего периода 2010–2011 гг., имея в подземных хранилищах необходимый объем газа, чтобы без проблем пройти осенне-зимний максимум». По его словам, решить эти задачи необходимо как для обеспечения газоснабжения потребителей Украины, так и для надежного транзита российского газа в Европу. При этом глава «Газпрома» выразил уверенность, что с учетом опыта Бойко и его команды Украина подготовится к предстоящей зиме, и никаких проблем ни с поставками газа для потребителей Украины, ни с транзитом газа в Европу не будет. Юрий Бойко, в свою очередь, отметил, что новое руководство украинского топливно-энергетического комплекса нацелено на обновление отношений с «Газпромом» и выстраивание справедливого взаимовыгодного партнерства в газовой отрасли.

Между тем президент Украины, видимо, понимая, что усилий одних Минтопэнерго и «Нафтогаза» для того, чтобы склонить российскую сторону к уступкам, будет недостаточно, решил бросить на газовое направление свои главные силы. Вчера состоялся телефонный разговор Виктора Януковича с премьер-министром РФ Владимиром Путиным, в ходе которого они договорились о встрече глав правительств двух стран. Как сообщил журналистам пресс-секретарь российского премьера Дмитрий Песков, встреча Николая Азарова с Владимиром Путиным состоится 25 марта. «В ходе состоявшейся беседы стороны затронули текущие вопросы взаимодействия двух стран, а также условились провести в четверг, 25 марта, в Москве двухстороннюю рабочую встречу на уровне премьер-министров», – сказал Песков, сообщает «Корреспондент».

Удастся ли Киеву уговорить Москву пойти на уступки? Главный вопрос тут, как представляется, звучит так: «А что взамен?» По данным газеты «Коммерсантъ», возможное снижение цены на газ для Украины на треть при сохранении поставок на уровне 2009 года в объеме 30 млрд куб. м приведет к выпадающим доходам «Газпрома» в размере ни много ни мало $2,5–2,9 млрд. Единственное, что может предложить Украина на данный момент, – это пресловутый газотранспортный консорциум. «Если мы не будем делать консорциум, то риск для Украины – огромный. За последние 5 лет ЕС и Россия поняли, что Украина – ненадежный партнер в отношении транзита газа либо нефти, и приняли решение строить газопроводы в обход Украины. Мы можем прийти к ситуации, когда через 5–7 лет весь газ из России либо стран Азии в ЕС будет обходить Украину», – заявил первый вице-премьер правительства Украины Андрей Клюев.

По словам Клюева, выглядеть это должно так: «Предлагается создать газотранспортный консорциум в составе Украины, России и стран Евросоюза и далее принять закон о передаче этому консорциуму в концессию ГТС. Т. е. консорциум берет на себя обязательства эксплуатировать ГТС, инвестировать в ее реконструкцию и развитие, увеличивать объемы прокачки, увеличивать мощности самой ГТС. Но при этом сама система, согласно уже подготовленному закону, остается государственной собственностью: она никуда из Украины не вывозится и никак не меняется».

Естественно, эта идея не могла не вызвать резкой реакции со стороны политических противников нового президента Украины. «Я хочу предупредить Януковича: я не позволю ему создать газотранспортный консорциум. Газотранспортная система Украины всегда будет находиться исключительно в государственной собственности и продолжать делать Украину сильной», – заявила на днях журналистам в Киеве Юлия Тимошенко. С подобным заявлением выступил и экс-президент Украины Виктор Ющенко. «Это (создание газотранспортного консорциума) не соответствует национальным интересам. Вот и давайте покажем нации чаши весов: какую выгоду нация получит от того, что мы избавляемся от активов крупнейшей в Европе ГТС, которой владеет Украина», – сказал он накануне в эфире Пятого канала украинского ТВ.

В ответ украинское правительство продемонстрировало результаты социологического опроса, заказанного им у компании Research & Branding Group. Согласно данным этого опроса, которые приводит Интерфакс, 40,5% опрошенных граждан Украины в целом положительно относятся к инициативе президента Украины Виктора Януковича о создании газотранспортного консорциума с участием «Нафтогаза Украины», «Газпрома» и европейских потребителей. Только 23,3% относятся к этой идее отрицательно. При этом 70,6% опрошенных поддерживают необходимость пересмотра газовых соглашений с Россией, и лишь 13,4% высказываются против. Таким образом, исходя из этих цифр, по мнению секретариата кабинета министров, украинская сторона имеет «мандат не только от президента и правительства Украины, но и от граждан, ожидающих улучшения украинско-российских отношений», на текущей неделе начинать консультации с российскими коллегами о создании газотранспортного консорциума.

Между тем российские эксперты практически единодушны в том, что добиться практически двукратного снижения цен на газ для себя украинской стороне не удастся. «Скидка до $200 очень и очень маловероятна», – заявил «Газете» ведущий эксперт Центра политической конъюнктуры Дмитрий Абзалов. По его мнению, на фоне падения доходов «Газпром», скорее всего, на подобный дисконт не пойдет. «Кроме того, аналогичные скидки могут потребовать европейские партнеры, а в этом случае провал доходов может быть очень большим», – говорит Абзалов. По его словам, у Киева немного козырей в переговорах с Россией, и в любом случае все преференции, которые сможет получить «Газпром», не стоят тех потерь, которые понесет российская сторона. Поэтому он уверен, что максимальная скидка, которую может получить Украина, – 5-10%.

По мнению других экспертов, газовый вопрос лежит скорее в политической, нежели в экономической плоскости. К примеру, депутат Госдумы РФ Константин Затулин, чье мнение приводит «Полемика», считает, что корректировка цены может быть осуществлена в обмен на продление после 2017 года срока пребывания на Украине российского Черноморского флота и расширение сферы применения русского языка. В любом случае можно констатировать, что переговоры будут крайне непростыми, и сторонам, если они действительно хотят успеть выйти на какое-то решение «газового вопроса» до майского визита на Украину Дмитрия Медведева, придется приложить для этого немало усилий.

Михаил Васильев