ФАС захотела монополию на возбуждение уголовных дел за ценовые сговоры

Следователи МВД должны возбуждать уголовные дела за картельные сговоры только по материалам проверки Федеральной антимонопольной службы (ФАС). Такое положение содержится в пакете поправок в законодательство, которые подготовила Служба. Документ попал в распоряжение «Известий».

Сейчас полиция имеет право заводить дело по статье 178 УК РФ («Недопущение, ограничение или устранение конкуренции») как до экспертизы ФАС, так и после нее. Теперь же антимонопольщики предлагают узаконить только второй вариант.

По их мнению, это позволит Службе сконцентрироваться на крупных картелях. К тому же нередко стражи порядка называют нарушением конкуренции поведение, которое таковым не является, и делают статистику за счет мелких картелей на вещевых и колхозных рынках.

Кроме того, ведомство предлагает изменить размеры преступного дохода, признанного особо крупным, с нынешних 25 миллионов рублей до 40 миллионов, а крупным считать доход в 10 миллионов вместо 5 миллионов. Пороговые значения ущерба потерпевших также подрастут: крупным будет считаться ущерб свыше 3 миллионов рублей (сейчас — 1 миллион), особо крупным — 10 миллионов (сейчас 3 миллиона).

В ФАС считают, что такие суммы более актуальны на сегодняшний день. За меньшие преступления монополистов ждет административная ответственность — штрафы, рассчитываемые исходя из годового оборота компании.

Еще одна поправка — вывод из-под уголовной ответственности злоупотребления доминирующим положением. К такому решению юристы ФАС пришли, изучив правоприменительную практику. Оказалось, что с того момента, когда этот состав попал в статью 178, не было ни одного случая, чтобы дело доходило до привлечения к ответственности.

Этот пакет стал вторым за последний год. Еще в апреле свои предложения направило в Думу правительство. В частности, тогда речь шла о том, чтобы освободить от ответственности участника картеля, который первым явится с повинной и возместит ущерб. Проект уже прошел первое чтение.