США: империя на аутсорсинге. Часть вторая

Казус Сноудена выявил уязвимости американской сети частных подрядчиков, сросшейся с госаппаратом

Особняком в ряду подрядчиков стоят частные военные компании (ЧВК). Нобелевский миротворец Обама нанимает их так же охотно, как и ненавистный ему Буш. Дело выгодное: эти фирмы нынче планируют и снабжают не только собственные, но и армейские операции. Однако в отличие от военных они не на виду, и могут выполнять какую-нибудь щепетильную работенку в пампасах, за которую либералы-газетчики сожрут живьем любого генерала. А гробы с наемниками пресса не оплакивает, и в счет потерь США они не идут. Кстати, под топорную Конвенцию ООН 1979 года о запрете наемничества ЧВК не подпадают.

Аутсорсинг в багровых тонах: частные армии

Иногда они открыто выходят на рынок под видом охранных и снабженческих фирм, как например, DynCorp, №10 в Топ-100 подрядчиков. А иногда прячутся в структуре гражданских компаний, но к публичности так или иначе не стремятся. Вы долго будете пребывать в неведении, читая рекламу «телохранителей» и «инструкторов по экстремальной подготовке», пока не наткнетесь на вакансию снайпера (проезд до Афганистана бесплатный). Такое подразделение по «спецобучению» - то есть, маленькая ЧВК - есть, скажем, у промышленного конгломерата Fluor (№13 в Топ-100).

А помните Blackwater? Эта частная армия - тоже охранная компания, но с вертолетами, беспилотниками и бронетехникой, которыми управляют ветераны Сил спецназначения. Она обрела дурную славу в Ираке, расстреляв сперва мирных жителей, а потом, скажем так, «демонстрантов». В 2004-2007 годах, когда бушевали эти скандалы, в администрации США ее не проклинал только немой. Тогда бывшие «морские котики» и «зеленые береты» закосили под ботаников: недавно фирма переименовалась в Academi и продолжает работать на правительство. Ее учебный центр, которому позавидуют некоторые части русского спецназа, тихо выполняет сейчас заказы Дяди Сэма на 315.000 долларов.

Глобальную слежку организовали «частники»?

Информационному пространству военные и разведчики уделяют не меньше внимания, чем физическим театрам боевых действий. Рука об руку со спецслужбами трудятся там их негосударственные партнеры, включая бывших нанимателей Эдварда Сноудена. Никакая прослушка в Интернете без них была бы невозможна. Разработка программы сбора метаданных PRISM, о которой Сноуден поведал миру, начиналась еще в 1970-х, при участии сотни «доверенных компаний». А ее работа была бы невозможна без корпораций, которые предоставляли спецслужбам содержимое своих серверов: Microsoft, Yahoo, Google, Facebook, PalTalk, AOL, Skype, YouTube, Verizon и Apple. Часть из них мы видели в перечне господрядчиков.

Без негосударственных разработчиков не появился бы и электронный супершпион XKeyscore, чьи базы данных помещаются на более чем 700 серверах в десятках стран, и который еще пять лет назад мог в течение суток хранить и обрабатывать свыше 20 терабайт информации.

Есть даже версия, что «частники» не просто помогали придумывать XKeyscore, а создали ее «от и до». Эту заслугу иногда приписывают корпорации Science Application International Corporation (SAIC) - №4 в Топ-100 подрядчиков, с контрактами на 6 млрд долларов в 2011 году. В сети сохранился скриншот вакансии SAIC, искавшей инженера в проект, подозрительно похожий на XKeyscore.

История смахивает на утку, хотя возможности у корпорации и вправду серьезнее некуда. Это один из главных партнеров Пентагона, Министерства нацбезопасности и военной разведки США. К солидному потенциалу компании приплюсуем ее политические связи. Как и все гиганты оборонки и хайтека, SAIC славится щедрыми пожертвованиями политикам. Перед президентскими выборами 2008 года она колебалась, перечислив Обаме и Маккейну миллион почти поровну (демократам, правда, досталось чуть побольше). Четыре года спустя она уже не сомневалась, помогая почти исключительно Бараку Хусейну Обаме. Вот, кстати, еще одна выгода от частных подрядчиков.
 
Кто и как проморгал Сноудена?
 
Парадокс: помогая Вашингтону «мониторить» чуть ли не весь мир, частные компании закрывали глаза на биографию и деловые навыки Эда Сноудена, которые были у них под носом. Взглянем на его карьеру: после неудачной службы в армии и короткой работы в АНБ и ЦРУ, где он трудился, соответственно, охранником и компьютерным техником, Сноуден имел дело исключительно с негосударственными подрядчиками спецслужб.
 
В 2009 году он завербовался в корпорацию Dell. Точнее, в ее «филиал» в Японии, в разведцентре АНБ - структуры, где он начинал карьеру. Там он оттачивал хакерские навыки. Компьютерная компания Майкла Делла работает на правительство давно и активно. В 2011 году она получила по оборонным контрактам 1.9 млрд долларов, благодаря чему добилась тогда рекордной прибыли - 8.6 млрд. В Dell Сноуден получал зарплату до зимы этого года.
 
Вот тут надежда Вашингтона на частников его и подвела: где отвечают двое, там не отвечает никто. Агентство Нацбезопасности, видимо, очень доверяло своему партнеру, хотя Dell зачем-то предоставила только что нанятому (!) Сноудену все права доступа системного администратора.

Понадеялись друг на друга? Не согласовали стандарты безопасности? Наш персонаж признался, что готовить побег с кражей документов начал около четырех лет назад, то есть в Dell и где-то с 2009 года. Он облегчил себе задачу еще через год, получив диплом «сертифицированного этичного хакера».
 
Но проверки служащего со столь опасной специальностью никто не ужесточил. АНБ потом оправдывалось: нельзя же было лишать прав доступа такого этичного кадра и аж целого сисадмина! Только сейчас спецслужба ввела известное «правило двоих»: никто не может работать с секретными документами в одиночку. Что мешало сделать это раньше? Ведь на Брэдли Мэннинге уже обожглись, даром что солдат, а не вольнонаемный.

Но вернемся к Сноудену. В начале текущего года он устраивается в Booze Allen Hamilton, еще одну частную фирму из сектора «безопасности, менеджмента и технического обеспечения». За сухими строками рекламы - разработка сверхсовременных IT-систем для армии и обучение офицеров запаса. Booze Allen - №8 в Топ-100 подрядчиков, и ее бюджет зависит от госконтрактов на 98%. Сноуден заколачивал там 200 тысяч долларов в год - как целый отдел клерков. Работал он на гавайском объекте АНБ, где снова получил доступ к секретным документам.

Вот и еще недостаток частной фирмы: до дисциплины армии и разведки ей как до Луны. Поступай Сноуден хакером не к подрядчику, а в сами спецслужбы, проверка была бы построже. «Частники» же бросили ему благодушное OK, хотя кадровики предупреждали: в резюме соискателя обман. Сноуден хвастал, что за год получит степень магистра, но учиться и не начинал. К слову, самой Booze Allen все сошло с рук. На днях она выиграла конкурс на 900 миллионов долларов: фирма будет обеспечивать кибербезопасность ВМС США.
 
Вспомним здесь и о том, с чего начинали - о небрежности частного кадровика USIS, хотя возможно, и его не накажут. Несмотря на крупные промахи корпоративных помощников Вашингтона, его военно-разведывательная мощь без этой армады фирм уже немыслима: они превращаются в государственные агентства. Система госзаказов есть в любой стране, но в Америке она переросла в аутсорсинг государственных функций частным компаниям. И все чаще это функции, связанные с монополией государства на ведение войны и разведки.

Ближайшее будущее этого симбиоза выглядит безоблачным, но тревожные тенденции уже назрели. У США все меньше возможностей и желания играть роль мирового лидера, да и острые финансовые проблемы неизбежно приведут к сокращению госконтрактов.
 
Но есть и противоположная тенденция - госаппарат США при Обаме стремительно разбухает, а значит, ему требуются все новые услуги «частников». И кто знает, не уйдут ли на аутсорсинг и совсем уж сокровенные функции государства. Как вещал когда-то сам Сноуден, «тем, кто выбалтывает секреты государства, нужно стрелять в яйца». Сейчас, выходит, он сам заслуживает такой пули. И если американцы возьмутся мстить, кто знает, не поручат ли они эту задачу какой-нибудь частной спецслужбе?