Не работаешь – плати! Белоруссия хочет стать государством всеобщей занятости

Минск выставит неработающим гражданам счет

«Оплатите то, что вы, в принципе, уже потребили», – сказало белорусское государство гражданам устами начальника одного из управлений Минфина Светланы Кретовой. Чиновница объявила, что правительство готовит приказ о введении «налога на тунеядство» для неработающих граждан. Они тоже должны участвовать в формировании бюджета, из которого годами оплачивались их образование и лечение, заметила Кретова. Каждый, кто не трудится, будет платить ежегодный сбор в 2,6 миллиона рублей, или около 280 долларов, а неплательщиков подвергнут внушительным штрафам.

Много это или мало? Средняя зарплата в Белоруссии сейчас на уровне 620 долларов в месяц. Правда, официальный курс доллара, на который опирается Белстат, сильно «скорректирован», а заявленная им цифра – это средняя температура по больнице. Например, бюджетники получают, по официальным данным, где-то 75% от средней зарплаты по стране, причем меньше всех зарабатывают учителя и врачи. Пособие по безработице в Белоруссии – самое маленькое в Европе, 15-25 долларов в месяц (смотря по какому курсу считать).

Задумка Минска – новация мирового уровня. Насколько нам известно, ни в одной стране такого пока не вводили. Богатые государства сами плодят паразитов, держа на пособии и малоимущих, и просто ленивых, а государства бедные смотрят на неработающих сквозь пальцы, пока те соблюдают закон. Но для слуха белорусских властей идея звучит заманчиво. Президент Лукашенко недавно грозился лично спросить каждого безработного, почему он не трудится, а премьер Михаил Мясникович насчитал 445 000 трудоспособных, но не работающих белорусов. Умножим на сумму налога и увидим, что от бюджета прячутся 125 миллионов долларов, хотя есть сомнения, что налог на тунеядство будет хорошо собираться.

Требовать повальной занятости можно лишь в случае, если в государстве нет безработицы. В Белоруссии ее официально нет: она держится на уровне 0,5%, то есть в пределах статистической погрешности. Достигается такая цифра не только манипуляцией статданными, но и повальным нежеланием безработных регистрироваться, а также мерами, смахивающими на новое крепостничество. Например, правительство на неопределенный срок запретило увольняться работникам лесоперерабатывающей отрасли, а потом пригрозило машинистам, которые захотят сменить место работы, изгнанием из профессии.

В этой связи можно предположить, что «налог на тунеядство» задуман не только для тех, кто не хочет работать, но и для сохранения кадров в госсекторе. Потому что и текучка кадров, и безработица у наших соседей все же есть: чаще всего независимые источники дают цифру в 10%, хотя исследование службы Gallup, к методологии которого есть вопросы, вообще выдало целых 24%.

Решение ударить тунеядцев «зайчиком» кажется вполне логичной для режима Лукашенко идеей: как-никак «последний диктатор Европы» и все такое. Но, оказывается, наказания для «дармоедов» никак не следуют из Конституции РБ, принятой уже в лукашенковские времена. Там есть Статья 41, и она гарантирует «право на труд как наиболее достойный способ самоутверждения человека… Государство создает условия для полной занятости населения… Принудительный труд запрещается, кроме работы или службы, определяемой приговором суда или в соответствии с законом о чрезвычайном и военном положении».

«Право», заметим, не «обязанность». Государство «создает условия» для полной занятости, но не гарантирует ее, так что требовать повального трудоустройства граждан формального права не имеет. А еще в Основном законе Белоруссии есть Статья 45, которая гарантирует «право на охрану здоровья, включая бесплатное лечение в государственных учреждениях здравоохранения», и Статья 49, которая обещает «доступность и бесплатность общего среднего и профессионально-технического образования». То есть все то, за что Минск собирается брать деньги с неработающих лиц, положено им бесплатно.

Наконец, Статья 58 напоминает: «Никто не может быть понужден к исполнению обязанностей, не предусмотренных Конституцией Республики Белоруссия и ее законами, либо к отказу от своих прав». Из чего следует, что авторам фискально-тунеядческой инициативы теоретически грозит судебное преследование. И хорошо, если в гражданском, а не в уголовном порядке.

Грядущая кампания белорусского государства против «дармоедов» выдает то, что Минск не может признать открыто. Финансовое положение Белоруссии стабильно ухудшается: государству трудно оплачивать работу медиков и учителей без помощи фискальной чрезвычайщины. Хотя и попытку поддержать самые уязвимые бюджетные секторы «налог на тунеядцев» напоминает не слишком, учитывая будущие проблемы с собираемостью. Скорее, это удобный предлог для того, чтобы залезть в карманы к населению.

Неоднократно отмечалось, что Белоруссия неумолимо приближается к развилке: либо начинать осторожные реформы, либо консервировать ситуацию и затягивать гайки, доигрывая игру под названием «у нас социальное государство вопреки нарастающим экономическим проблемам». Идея «налога на тунеядство» позволяет считать, что Минск склоняется к последнему варианту.

И, пожалуй, самое важное, что мы узнали из подготовленной Минском новеллы, – это истинное отношение белорусского «социального государства» к народу. Конечно, белорусам хотелось бы думать, что страна учит, лечит и защищает их, чтобы дать им лучшую, более счастливую жизнь, а себе обеспечить уверенное развитие, силу, высокий международный статус и уважение. Но населению дают понять: гражданин рождается должником, а его жизнь служит только тому, чтобы вернуть причитающееся.