Евразийскому союзу – быть. А Украине без него?
Конец мая отметился новыми значимыми событиями в сфере евразийской интеграции.
29 мая в Астане президентами РФ, Белоруссии и Казахстана был подписан договор о создании Евразийского экономического союза – следующей ступени интеграции, практическая реализация которой начнется с 1 января 2015 года. В соответствии с договором три государства берут на себя обязательства гарантировать свободное перемещение товаров, услуг, капиталов и рабочей силы, осуществлять согласованную политику в ключевых отраслях экономики, в частности в энергетике, промышленности, сельском хозяйстве, транспорте.
По словам президента РФ В.Путина, создан «мощный и притягательный центр экономического развития, крупный региональный рынок, который объединяет более 170 миллионов человек. Наш союз обладает огромными запасами природных ресурсов, в том числе энергетических: на него приходится пятая часть мировых запасов газа и почти 15% запасов нефти».
Потенциал нового экономического объединения поистине огромен. Страны ЕАЭС занимают первое место в мире по запасам газа (20%), на их долю приходится 9% мировой выработки электроэнергии, 14% мирового производства минеральных удобрений (2-е место в мире), по 9% мировой выплавки чугуна и стали. Участники Евразийского союза являются мировыми лидерами в производстве подсолнечника (22,7%) и сахарной свеклы (18,6%).
Неудивительно, что новое экономическое объединение вызвало огромный интерес международного сообщества. О намерении вступить в Таможенный союз (с последующей интеграцией в ЕАЭС) заявили Армения и Киргизия, по данным Н.Назарбаева, вопрос вступления в ТС рассматривает Турция, а заключить соглашения о торговле с новым экономическим союзом выразили желание ЕАСТ, Израиль, Новая Зеландия, Индия, Вьетнам, Сирия, Иран, Израиль и др.
* * *
На фоне углубления процессов евразийской интеграции Украина не просто находится в стороне, но и намерена разрушить даже имеющиеся связи с традиционными партнерами. По заявлению А.Парубия, официальный Киев, отказавшийся от председательства в СНГ, начнет процесс выхода из Содружества. Документы якобы находятся на рассмотрении в аппарате Верховной Рады Украины и в ближайшее время будут рассмотрены парламентом.
Воистину, внешняя политика Украины может быть охарактеризована как политика победившего маразма. Прежде всего, Украина, являясь страной – основателем СНГ, так и не подписала Устав СНГ, то есть не является государством – членом СНГ. Во-вторых, если речь идет о прекращении участия в СНГ, то, в соответствии со статьей 10 Договора о создании СНГ от 8 декабря 1991 года, «каждая из Высоких Договаривающихся Сторон оставляет за собой право приостановить действия настоящего Соглашения или отдельных его статей, уведомив об этом участников Соглашения за год».
А что же на самом деле? На рассмотрении Верховной Рады находится несколько законопроектов «о выходе из СНГ» (например, проекты авторства Б.Тарасюка и В.Кириленко о денонсации договора о создании СНГ), что де-юре означает ликвидацию самого СНГ, а никак не выход из организации Украины. А если учесть, что договор о создании СНГ принят на замену договора о создании СССР, то выходит, что киевская хунта своим решением восстанавливает СССР. Тем не менее подобные законы с достойным лучшего применения упорством постоянно подаются в парламент.
Смех смехом, но прекращение членства Украины в СНГ будет означать отказ от всей наработанной за многие годы договорно-правовой базы, которая, если верить сайту Верховной Рады Украины, составляет 2736 документов. А это означает прекращение сотрудничества во всех сферах – например, взаимодействии правоохранительных органов по борьбе с международной преступностью и терроризмом, разрыв договоренностей по защите трудовых мигрантов, взаимном признании документов об образовании, социальных выплатах, блокировании научного и технического сотрудничества, связей в сфере здравоохранения, правил таможенного регулирования и так далее. Словом, «до основанья, а затем…»
* * *
Отдельного внимания заслуживает экономическая составляющая договорно-правовой базы сотрудничества с СНГ. После отказа Украины присоединиться к Таможенному союзу, который 29 мая был преобразован в Евразийский, единственным документом, регулирующим торговый режим Украины со странами Содружества, является Договор о создании зоны свободной торговли СНГ. После прекращения членства в СНГ автоматически прекращается для Украины и действие этого соглашения.
Евразийскому союзу демарш Украины значительной угрозы не несет. По словам экс-главы Управления президента РФ по межрегиональным и культурным связям с зарубежными странами М.Колерова, «выход Киева из Содружества поможет Москве защитить рынок Таможенного союза. Дело в том, что любая страна СНГ, подписавшая соглашение об ассоциированном членстве с ЕС, сохраняет свободный доступ на рынок стран Таможенного союза. А значит, Украина стала бы проводником товаров из Западной Европы на рынок ТС, причем не обложенных пошлинами. Так что теперь мы должны быть благодарны Украине, если она действительно решит выйти из СНГ».
Некоторая истина в этом язвительном замечании есть, поскольку российская сторона неоднократно предупреждала власти Украины о намерениях принять меры по защите рынка ТС в случае подписания Соглашения об ассоциации с ЕС.
Для Украины же разрыв торговых связей со странами СНГ обернется настоящей катастрофой. Несмотря на падение товарооборота в последние годы, СНГ (и прежде всего Россия) остается главным потребителем украинского экспорта.
На долю России приходится около 30% всего украинского экспорта, то есть четверть ВВП Украины, и 80% объема украинского экспорта плодоовощной продукции, что в сумме составляет порядка 15 миллиардов долларов.
Что самое важное: именно сотрудничество со странами СНГ позволяет выживать украинской высокотехнологичной промышленности. В частности, Украина имеет с Россией положительный баланс по таким товарным группам: реакторы ядерные, котлы, машины (980,9 миллиона долларов), железнодорожные локомотивы (1,5847 миллиарда долларов), бумага и картон (444,3 миллиона долларов), продукты неорганической химии (763,9 миллиона долларов), изделия из черных металлов (662,6 миллиона долларов). Положительное сальдо торгового баланса Украины с Казахстаном в 1,437 миллиарда долларов обеспечивается экспортом изделий из черных металлов на 633,1 миллиона долларов, железнодорожных локомотивов на 326,3 миллиона долларов, котлов и машин на 198,2 миллиона долларов.
Всего в 2013 году Украина экспортировала в Россию более 50% произведенного машиностроительного оборудования. Существует ряд отраслей производства, доля экспорта продукции которых в Россию достигает более 50%. Например, доля продаж автомобилей и железнодорожных локомотивов составляет 98% украинского экспорта, плоского металлопроката из углеродной стали – 91%, гидроксида алюминия – 94%, электрических двигателей и генераторов – 87%, сыров – 86%, бумаги и картона – 85%, турбореактивных двигателей – 64%, изделий из пластмассы – 84%. Не выживут без кооперационных связей с Россией целые отрасли украинской промышленности: машиностроение, авиационно-космическая, судостроительная, химическая.
Антироссийская истерия киевской хунты привела к тому, что уже сейчас миллиардные убытки терпят «Мотор-Сич», «Запорожтрансформатор», НПО им. Фрунзе, «Турбоатом», вагоностроительные Крюковский и Стахановский заводы, «Азовмаш», «Днепровагонмаш» и так далее.
Прозападная пропаганда внушает, что химической промышленности Украины выгодна именно европейская интеграция. Но факты говорят об обратном. Северодонецкий «Азот», «Стирол», черкасский «Азот» и «Ровноазот», входящие в Group DF Д.Фирташа и производящие более 2/3 всех азотных удобрений на Украине, практически остановили производство. Причиной является высокая цена на газ, поскольку производство является рентабельным при цене не выше 270-280 долларов за 1000 кубометров.
Потеряв автомобильную промышленность, Украина рискует в ближайшее время остаться и без вагоностроения. Падение производства «Азовмаша» составило 85%, Крюковского вагоностроительного завода – 80,6%, Стахановского вагоностроительного завода – 81,9%. В 2014 году экспорт упал на 85%, а в денежном выражении – на 88,5%.
Общие же потери промышленного производства в марте 2014 года достигли 6,8% по сравнению с мартом 2013 года, тогда как в феврале снижение составило 3,7%, в январе – 5%. По итогам первого квартала 2014 года спад ускорился до 5%.
* * *
Киевская хунта, внося клоунские законопроекты о выходе из СНГ и пресмыкаясь перед кураторами из Вашингтона и Брюсселя, не только убивает экономику и промышленный потенциал страны, но и выносит себе смертный приговор.
Провальные для евроинтеграторов результаты выборов в Европарламент, подписание стратегических договоренностей РФ с Китаем и создание Евразийского союза резко повысили вес России на мировой арене. Понимают это и на Западе.
Как пишет британский обозреватель лорд Вайденфельд в немецкой Die Welt, главным победителем выборов в Европарламент стал Владимир Путин: «Куда ни посмотришь, везде в мире Россия усилила свое влияние». Вторит британцу и авторитетный американский Брукингский институт, по мнению которого, «о налаживании отношений с Россией говорит даже Порошенко, поскольку он понимает, кто определяет будущее Украины: не Брюссель, не Вашингтон. Это Москва».
Похоже, аналитики слишком оптимистичны. Хунта не понимает. Или не хочет понимать, упорно идя к краху вместе со страной.
