Татьяна Яковлева обнаружила в бюджете-2007 пробел в финансировании программы снижения смертности

На первом заседании комитета Госдумы по охране здоровья в осеннюю сессию будет рассмотрен федеральный бюджет 2007 года в части здравоохранения и реализации приоритетного национального проекта «Здоровье».

Об этом, по информации думского управления по связям с общественностью и взаимодействию со СМИ, сообщила председатель комитета по охране здоровья Татьяна Яковлева в своем комментарии к «Планам работы Комитета Государственной Думы по охране здоровья на осеннюю сессию 2006 года».

Т.Яковлева подчеркнула, что бюджет на 2007 год не содержит целевых ассигнований для реализации задачи, поставленной президентом Российской Федерации, по снижению смертности. Например, смертность на дорогах. За год от 30 до 40 тысяч наших граждан погибают в дорожно-транспортных происшествиях, из них до 3 тысяч - это дети. Более 25% погибших в авариях составляют люди в наиболее активном трудоспособном возрасте.

По словам Т.Яковлевой, в бюджете-2007 есть федеральная целевая программа «Повышение безопасности дорожного движения в 2006-2010 годах». На нее выделяется 3,25 млрд. рублей. Из них на мероприятия в области здравоохранения - 124 млн. рублей, или менее 4%. Поэтому мы предлагаем усилить медицинский аспект и осуществить комплекс мер по сокращению смертности вследствие ДТП. В частности, провести оснащение травматологических, нейрохирургических и хирургических отделений больниц современным оборудованием и реанимобилями. Потребность в финансовых средствах оценивается в 5,8 млрд. рублей.

Кроме того, отметила Яковлева, в структуре причин смертности лидируют болезни системы кровообращения (56%). Для совершенствования медицинской помощи больным с сосудистыми заболеваниями предлагаются следующие мероприятия:

- оснащение стационарного звена в субъектах Российской Федерации ангиографическими установками и расходными материалами для обследования больных с сердечно-сосудистой патологией;

- дополнительная подготовка 400 врачей и 800 медицинских сестер.

Общая потребность в ресурсах составляет на первом этапе 1,9 млрд. рублей.

В 2005 году смертность от случайных отравлений алкоголем составила 35,9 тыс. человек, из которых больше половины - лица в трудоспособном возрасте. Для снижения смертности от алкогольных и других отравлений разрабатываются меры по оснащению токсикологических и реанимационных отделений современным оборудованием, включая установки гемодиализа. Расходы оцениваются в 1,2 млрд. рублей.

К сожалению, отметила Т.Яковлева, в поступившем в Государственную Думу бюджете на 2007 год эти программ не включены. Но через рабочую группу по бюджету фракции «Единая Россия» мы добились того, чтобы вернуться к рассмотрению этих направлений в ноябре этого года.

Второй важнейший вопрос, по мнению депутата, - это программа дополнительного лекарственного обеспечения населения. Т.Яковлева сожалеет, что многие пациенты необдуманно выбрали вместо набора социальных услуг ежемесячные денежные выплаты. Однако стоимость лекарств часто несоизмерима с получаемой суммой и может составлять несколько тысяч рублей. Чтобы люди могли вернуться к получению набора социальных услуг, Комитетом по охране здоровья и Министерством здравоохранения и социального развития готовится проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной социальной помощи».

Третья проблема - это формирование здорового образа жизни, борьбу за который нужно развернуть по всем фронтам. Законодательные предложения идут единым «пакетом».

По словам Т.Яковлевой, депутаты намерены добиться внесения изменений в закон «О наркотических средствах и психотропных веществах». Законопроект, внесенный депутатами Государственной Думой, уже принят в первом чтении. Предлагается дополнить статью 1 Федерального закона «О наркотических средствах и психотропных веществах» новыми понятиями: «профилактика наркомании» и «антинаркотическая пропаганда». Включение этих определений в российское законодательство позволит упорядочить деятельность всех заинтересованных органов и организаций по вопросам профилактики наркомании. По данным социологических опросов, до 40% школьников знают, где и как достать наркотики. А средний возраст, в котором дети впервые пробуют наркотики, за последние 5 лет снизился с 17 до 13 лет. Вот лишь несколько цифр, подчеркивающих значимость законодательной разработки этого направления.

«Трудно будет взять под контроль уровень смертности, которая уже зашкалила за все мыслимые и немыслимые пределы, если мы не остановим эпидемию курения, которая напрямую связана с сердечно-сосудистыми и онкологическими заболеваниями, доминирующими в числе причин смертности наших граждан. В стране курят до 65% взрослых и до 45% подростков» - сказала Т.Яковлева.

она считает, что принимаемые на законодательном уровне меры (введение штрафов, ограничение рекламы), безусловно, нужны. Однако Правительство России никак не внесет в Государственную Думу проект закона «О ратификации Рамочной конвенции по борьбе с табаком». Можно сколько угодно говорить о вреде табака, но без целостной государственной политики, регулирующей все вопросы, связанные с курением, никак не обойтись. По оценкам Всемирной организации здравоохранения, курение является одним из главных убийц, от которого ежегодно погибают во всем мире миллионы людей. Во многих странах это уже осознали. Настал черед России.

На формирование здорового образа жизни направлена и социальная реклама, регулирование которой мы будем обсуждать скоро на «круглом столе» в Государственной Думе. Нужно шире использовать ее возможности для формирования здорового образа жизни подрастающего поколения. Положения Закона в отношении социальной рекламы носят пока половинчатый характер, т.е. не создан полноценный финансовый механизм и такие условия, при которых социальная реклама начнет вытеснять рекламу коммерческую.

Собкор KMNews Константин Вакуров