Власти ударят по владельцам недвижимости новым налогом
Введение единого налога на недвижимость перекроет лазейку для владельцев незарегистрированной недвижимости, укрывающихся таким образом от уплаты налогов. По крайней мере, такие планы есть у российского Минэкономразвития.
Недвижимость, не оформленная надлежащим образом, будет облагаться специальным налогом. Однако, как пишет РБК daily, эксперты считают, что претворение этого плана в жизнь создаст властям еще больше проблем.
Согласно данным министерства, 92% земель в России (1576,4 млн га) принадлежит государству или муниципалитетам, 0,7% (12 млн га) — юридическим лицам, 7,1% (121,4 млн га) — гражданам. При этом 20—30% используемой недвижимости вообще не зарегистрировано собственниками. А в некоторых субъектах эта цифра еще выше - 60%».
Как рассказал изданию директор департамента недвижимости Минэкономразвития Андрей Ивакин, министерство уже готовит пакет соответствующих поправок в Кадастровый, Земельный, Налоговый и Градостроительный кодексы.
Как отмечают эксперты, большинство собственников действительно допускают нарушения в процедурах регистрации, чтобы избежать уплаты налога на собственность. Однако значительная часть подобных неплательщиков приходится на пенсионеров.
«Увеличение собираемости налогов за их счет представляется сомнительным. Вместе с этим затраты, которые потребуется понести государству на разработку, оповещение и реализацию подобной нормы, включая затраты на проверяющие организации, должны быть компенсированы ростом потенциальных налогов», — заявляет Свен Осмерс, директор, руководитель практики оказания услуг компаниям в области недвижимости КПМГ в России и СНГ.
Мало того, многие собственники, владеющие незарегистрированной недвижимостью, искренне желают оформить ее надлежащим образом. В частности, только государственная регистрация является подтверждением прав собственности на тот или иной объект недвижимости. В противном случае земельный участок или дом являются, де-факто принадлежащие гражданину, де-юре являются «ничейными».
Нередки случаи, когда собственники не могут зарегистрировать свое недвижимое имущество и получить свидетельство о праве собственности по вине третьих лиц.
В таком положении, например, находятся дольщики, в случаях, когда застройщик не выполняет своих обязательств по контракту, или субъект Федерации не подписывает документы, обязательные для представления в регистрирующий орган.
«Как итог, люди годами проживают в квартире, но не могут зарегистрировать право на приобретенную недвижимость. Единственный выход в такой ситуации — обращение в суд. Огромное количество споров в судах общей юрисдикции о признании права лишь подтверждает тот факт, что собственники все-таки стремятся оформить свое законное право на недвижимость», — считает ведущий юрист отдела недвижимости и инвестиций адвокатского бюро «Плешаков, Ушкалов и партнеры» Максим Денисов.
Кроме того, на пути добропорядочных владельцев недвижимости, желающих зарегистрировать ее, часто встают труднопреодолимые бюрократические барьеры. В этом случае процесс регистрации либо затягивается на неопределенный срок, либо прекращается вовсе.
Юристам также не до конца ясно, как будет применяться предложенный Минэкономразвития механизм.
«Сейчас все сведения об объектах в налоговые органы поступают из Росреестра и БТИ. Пока непонятно, как этот процесс будет устроен в будущем, если изменения вступят в силу», — добавляет Максим Денисов.
В министерстве пояснили, что скорее всего процедура будет состоять из нескольких этапов: государство сначала фиксирует наличие дома, вносит в реестр, а затем вменяет налог.
Тем не менее, считает председатель комитета ТПП по предпринимательству в сфере экономики недвижимости Олег Скуфинский, предлагаемые меры могут только ухудшить ситуацию. К примеру, сегодня неизвестны границы более чем 50% земельных участков. Соответственно, провести качественную оценку такой недвижимости невозможно.
«Предлагаемая норма несправедлива в первую очередь по отношению к плательщикам. Государство должно уходить от заявительного принципа формирования кадастра в сторону сплошного. В данном случае наиболее разумны были бы две модели. Первая заключается в том, чтобы сам собственник проводил необходимые процедуры, и тогда бы его траты могли засчитываться в налог. Вторая — чтобы считали сами органы местного самоуправления. Правда, во втором случае есть опасность, что государство все равно посчитает неправильно и собственник опять окажется в несправедливом положении», — заявил Олег Скуфинский.
