Судебный прецедент: как уменьшить платежку в 10 раз
Действительно, большинство из нас воспринимает все увеличивающиеся платежи как данность и возмущается положением вещей только на своей кухне. А вот некоторые все-таки решаются бороться с системой.
К примеру, жители обычной пятиэтажки в Москве. Дотошный председатель ЖСК в этом доме докопался до схемы, что не только их дом, но и жители 40 процентов московских домов переплачивают поставщикам энергии в несколько раз! В результате председатель высчитал справедливый тариф и предложил жителям оплачивать только те тарифы, которые были необходимы.
Конечно же, никому такой мятеж не понравился, революционерам даже посоветовали «не лезть не в свое дело», то есть в такую «лакомую» область, где вращаются миллиарды. А, как известно, где есть такие суммы, то и желающих поймать рыбку в мутной воде находится немало. Но жители дома не сдались и решили доказать всем, что жить по справедливым тарифам в нашей стране возможно, рассказал «МК».
Так, в свое время Дмитрию Медведеву объяснили, что из сферы ЖКХ через фирмы-однодневки реально выводятся просто миллионы долларов. Соответственно, все эти потери для коммунальщиков восполняются за счет увеличения тарифов для населения. Именно с того момента и началась так называемая кампания по борьбе с этой «черной дырой» в экономике страны. Но при этом почему-то с износом коммунального хозяйства и непосредственно злоупотреблениями в сфере ЖКХ борьба так и не началась. Единственное, что в результате смогли предложить гражданам - это энергосберегающие технологии и установку приборов учета в обязательном порядке.
Теперь становится понятно, что установка водосчетчиков хоть как-то себя оправдывает. Так как те граждане, которые успели их установить, успели прочувствовать, что стали платить несколько меньше. Но вот с подсчетом тепловой энергии дело обстоит не так радужно. Индивидуально ставить счетчики - накладно, и это мягко говоря. А в домах с панельным отоплением подобные приборы вообще невозможно установить по техническим причинам. По этой причине отопление в обычных многоквартирных домах считается при помощи общедомовых счетчиков практически безальтернативно. Но выяснилось, что в некоторых российских регионах подобные приборы учета увеличивают переплату.
А теперь все о той же столичной пятиэтажке-мятежнице, расположенной на Большой Черкизовской улице. Здесь 6 лет назад за счет столичного бюджета были установлены счетчики воды и тепловой энергии. Тогда жильцы понадеялись, что квартплата наконец-то снизится. Но вышло все наоборот: она только выросла аж на 40 процентов. А плата за отопление увеличилась сразу в два раза. Как водится, жильцы бы посетовали и продолжали платить по новым цифрам поставщику теплоэнергии «МОЭК», если бы новый председатель ЖСК этого дома Юрий Мащенко не решил разобраться что к чему.
Как же обычно мы подсчитываем плату за отопление? Обычно умножаем тариф на количество накрученных киловатт, после чего потребленное тепло делится пропорционально квадратным метрам каждой из квартир. Так получается индивидуальный платеж. У энергопоставляющих компаний из этой ситуации есть два выхода. Более сложный и затратный — договориться с властями, чтобы они «подмухлевали» тариф. Так, например, поступили в Твери, где несколько лет назад «слуг народа» осудили за тарифный сговор с коммунальщиками. Но в Москве — под боком у госвласти — такая схема куда рискованнее. Поэтому у коммунальщиков остается второй способ завысить платежи — искусственно увеличить объемы потребления ресурсов, пишет «МК».
Так применительно к упомянутому дому на Большой Черкизовской этот метод был использован с особым размахом. Там этот дом и еще пять по соседству подключили к одной центральной трубе, в каждом подвале установили теплосчетчики, которые по документам проходили как общедомовые. Но в действительности приборы считали энергию, которую потреблял не только данный дом, но и все здания, находящиеся за ним. Естественно, в такой ситуации вычленить, сколько тепла расходует конкретный дом, просто нереально.
«Такой порядок учета позволяет списывать на потребителя (ЖСК) все ненормативные потери в трубопроводе (что прямо запрещено), — цитирует «МК» судебное решение. — А также дважды учитывать нормативные потери этих трубопроводов и не учитывать ошибку расчета из-за случайных сочетаний погрешностей приборов учета». Надо отметить, эти погрешности могут доходить аж до 300%!
Сейчас уже стало ясно, что правила учета тепловой энергии и теплоносителя явно противоречат всей построенной схеме. Ведь согласно этим правилам, чтобы схема работала четко и правильно, поставщик энергии должен был переложить трубы так, чтобы каждый дом обслуживался своим собственным прибором учета, а значит, вложить в это какие-то средства. По словам председателя ЖСК Юрия Мащенко, эта проблема касается не только их дома, но и 40% жилого фонда столицы.
В результате жильцы провели самое настоящее расследование. Оказалось, что к их трубе, помимо сцепленных упомянутых домов, подсоединился еще и «банно-прачечный комбинат», организованный управляющей компанией. А кроме этого предприятия на их трубе обнаружился еще и муниципальный «дом-призрак».
«Мало того что коммунальщики присваивают платежи, поступающие от этого муниципального дома, но дело еще и в том, что энергокомпании получают из бюджета субсидии, — рассказал «МК» Юрий Петрович. — Схема тут такая: энергокомпания затрачивает средства на производство тепла для всех шести домов в объеме, скажем, 800 Гкал, а из бюджета берет как за тысячу, так как в отчете указывается, что еще 200 Гкал для муниципального дома поставлено по отдельной трубе. Я подсчитал, что только на одном доме можно незаконно зарабатывать больше 100 тыс. руб. на отоплении и еще около 200 тыс. — на горячей воде».
В результате «сыщики» запросили документы о потреблении ресурсов у ГУП УК «Преображенское», обслуживающей дом, и попросили озвучить формулу, по которой считаются платежи. После неудачного обращения Мащенко решил сам высчитать, какие объемы тепла на отопление и горячее водоснабжение для его и соседних домов являются справедливыми.
«Есть нормы потребления, которые определены в СНиПах, — объяснил председатель ЖСК. — Не путать с нормативами потребления в конкретном населенном пункте! Норма на каждый тип дома своя. Говоря казенным языком, это строго установленная величина для каждого объекта с учетом его характеристик. Согласно действующим нормативно-правовым актам, приборы и другое оборудование на узлах учета надлежит устанавливать исходя из норм, а не нормативов».
Мащенко при помощи СНиПов и журналов ежесуточной регистрации параметров теплоносителя смог вычислить объемы тепла и реальную плату за него. Его вычисления превзошли все ожидания. В решении суда позже будет указано, что согласно постановлению правительства Москвы, тарифы за горячую воду составляли: в 2009 г. — 74,67 руб., в 2010 г. — 93,58 руб., в 2011 г. — 105,45 руб. А на деле получалось так: за декабрь 2009 г. и январь 2010 г. — 810,00 руб., за февраль—декабрь 2010 г. и январь 2011 г. — 1008,50 руб., за февраль—декабрь 2011 г. и январь 2012 г. — 1123,475 руб. И это без НДС, пишет «МК».
После этого председатель со своими соседями решили платить «по-справедливому». В результате весь дом в количестве 60 квартир за пару лет накопил долг аж в 4,2 миллиона рублей вместе с начисленными штрафами. Естественно, управляющая компания подала на злостных неплательщиков в суд, и по всем показателям этот процесс она должна была выиграть. Дело в том, что председатели ЖСК обычно гуманитарии и в суде начинают делать акцент на письма чиновникам и письменные жалобы. Но суды на такие эмоции мало обращает внимание, говорит Мащенко. А вот цифры имеют на них прямое воздействие, поэтому Московский арбитражный суд цифры из нормативно-технических документов и показания приборов принял и в результате постановил: бунтующий дом никому ничего не должен — ни управляющей компании, ни «МОЭК». Более того, судебные разбирательства продолжаются и, вполне возможно, последние будут выплачивать жильцам компенсацию.
Так что бороться с платежками вполне реально - просто нужно этим целенаправленно заниматься. Победитель битвы с УК советует: «Нужные вам цифры и формулы можно взять в Московских городских строительных нормах 02.01-99 «Энергосбережение в зданиях». Надо знать типовой проект дома, который должны предоставить в вашей УК или БТИ. Если дом построен по индивидуальному проекту, то тогда — его название или номер».
Данный прецедент вселяет надежду в то, что в обозримом будущем подобные «битвы» будут успешными и коммунальщики перестанут ловить «рыбку в мутной воде».
