Россиян приучат оплачивать «коммуналку» заранее

За чей счет будут компенсироваться льготные тарифы для прилежных плательщиков, пока неясно

На прошлой неделе на совещании под председательством вице-премьера Дмитрия Козака обсуждался целый ряд вопросов, направленных на то, чтобы приучить российских граждан платить за коммунальные услуги вовремя, пишут «Известия». Напомним, что недавно правительство приняло решение не замораживать коммунальные тарифы для населения в 2014 году.

По итогам заседания было решено, что гражданам, готовым осуществлять оплату за коммунальные услуги вперед, должны предоставляться определенные бонусы. Те же, кто решит и дальше задерживать оплату, будут платить пени и штрафы.

К слову, от меры, предложенной Минрегионом, в виде взыскания за долги единственного жилья должника, было решено пока отказаться. В документе речь шла о том, что при коммунальной задолженности, превышающей 5 процентов рыночной стоимости жилья, квартиру у должника, даже если она у него единственная, могут выставить на аукцион. При этом Минрегион утверждал, что документ разработали сторонние эксперты, а само ведомство подобные меры не поддерживает. Как, впрочем, не поддержали и участники совещания. Документ было решено отложить.

Как рассказал изданию один из участников заседания, Минрегион предложил еще один законопроект, который на этот раз был одобрен большинством присутствующих. Ведомство предлагает сделать обязательным наличие при регистрации сделок с недвижимости документа, подтверждающего отсутствие задолженностей за коммунальные услуги. Эта мера, подчеркнул источник, направлена в первую очередь против собственников, приобретающих недвижимость в инвестиционных целях, однако плату за ее обслуживание вносить не торопятся.

Вопрос о том, как заставить граждан производить оплату за коммунальные услуги вовремя, красной нитью проходил через повестку дня. Впрочем, одними только жесткими мерами решили не ограничиваться. Так, например, экспертный совет при комитете Госдумы по жилищной политике и ЖКХ предложил дифференцировать тарифы на коммунальные услуги. Это значит, что потребители, осуществляющие оплату вперед, будут платить по более низким расценкам. Федеральная служба по тарифам эту идею поддержала, пишет издание.

Первый зампред комитета по жилищной политике и ЖКХ Госдумы Елена Николаева уже назвала эту новую политику «принципом «кнута и пряника», и точнее, пожалуй, не выразишься.

«С одной стороны, сделать строже подходы к тем, кто задерживает коммунальные платежи. С другой — предусмотреть некие бонусы для тех, кто готов платить вперед», - пояснила Николаева.

Стимулировать потребителя подобным образом должны прежде всего поставщики ресурсов. Однако пока в коммунальной сфере действуют достаточно жесткие принципы ценообразования и единые тарифы, дифференциации не предусматривающие.

Все предложенные меры, по словам авторов законопроектов и идей, направлены на борьбу с коммунальными долгами, которые с каждым годом только увеличиваются. Так, согласно данным Росстата, на 1 января 2013 года совокупный долг граждан и организаций перед поставщиками электроэнергии, газа и воды составил более 300 млрд рублей, увеличившись по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 20 процентов.

Эксперты, опрошенные изданием, в целом согласились, что подобное предложение достаточно разумное, однако ее реализация может быть связана с целым рядом трудностей. Так, по словам ведущего юрисконсульта Фонда «Институт экономики города» Дмитрия Гордеева, сфера коммунальных услуг — регулируемый сектор экономики. А это значит, что при формировании тарифов в них закладываются все производственные затраты и норма рентабельности. Поэтому вопрос, за чей счет будут компенсироваться льготные тарифы для прилежных плательщиков, остается открытым.

С ним согласен директор института социальной политики и социально-экономических программ ВШЭ Сергей Смирнов. По словам эксперта, подобный механизм успешно бы работал на рынке свободного ценообразования, но как он поведет себя в условиях естественной монополии, не до конца ясно.

Кроме того, случаев, когда граждане заранее платят за коммунальные услуги, можно по пальцам перечесть, и чаще всего это происходит, если потребителю нужно уехать в длительную поездку. Хотя в современных реалиях платить «коммуналку» можно и дистанционно.

Эксперты сошлись во мнении, что успех этой затеи полностью зависит от того, насколько существенный бонус будет предложен гражданам. И если он окажется не настолько выгодным, ситуация с оплатой коммунальных платежей загодя вряд ли приживется на российской почве.