Службы разные важны, только вот кому нужны?
Немного статистики.
За первое полугодие 2002 года число безработных в России сократилось с 6,4 млн. человек до 5,9 млн. человек. Такие цифры привел министр труда и социального развития Александр Починок. Он, однако, отметил, что в ближайшее время безработица в России в любом случае будет расти, так как ожидается пополнение работающего населения за счет прихода молодых людей, родившихся в 80-е годы. По его словам, ожидается, что работающее население увеличится на 1,9 млн. человек за счет молодых людей. Кроме того, 1,5 млн. пенсионеров, которые раньше собирались идти на пенсию, продолжат свою трудовую деятельность.
Министерство экономического развития и торговли России представило данные обзора социально-экономического развития страны в январе-июле текущего года. По данным МЭРТ, по состоянию на конец июля число безработных, рассчитанное по методологии Международной организации труда (МОТ) составило 5,45 млн человек (7,6% активного населения), и несмотря на экономический рост, прогнозируемый по результатам года, этот показатель также будет расти и составит 8,6% к январю 2003 г. Численность экономически активного населения страны, по данным министерства, составляет 71,6 млн человек.
А вот по прогнозу Центра экономической конъюнктуры при правительстве РФ численность официально зарегистрированных безработных в целом по России продолжает сокращаться и к концу сентября может составить 1 млн 145 тыс человек.
Как сообщили в Центре экономической конъюнктуры, к концу июня текущего года численность официально зарегистрированных безработных сократилась по сравнению с концом марта на 66 тыс человек и составила 1 млн 203 тыс человек. При этом сохранится значительная межрегиональная дифференциация уровня безработицы.
В 50 субъектах Федерации уровень безработицы будет выше среднероссийского, причем в 13 - более чем в два раза. В группу регионов с наиболее высоким уровнем безработицы (в 7,3-4,3 раза выше среднероссийского) по-прежнему входят Корякский автономный округ, Тува, Ингушетия, Дагестан и Агинский Бурятский автономный округ.
В то же время в 14 регионах России уровень безработицы не превысит 1%. В Москве уровень регистрируемой безработицы может составить 0,8%, в Санкт-Петербурге - 0,7%. В конце июня 2002 года число свободных рабочих мест, заявленных организациями в органы государственной службы занятости, увеличилось по сравнению с концом февраля примерно в 1,3 раза на 242 тыс вакансии. В июле-сентябре 2002 года тенденция к росту потребности в рабочей силе в основном сохранится, но темпы прироста этого показателя несколько замедлятся, считают в Центре экономической конъюнктуры.
Как мы видим - прогнозы и даже оценки, разных ведомств существенно расходятся. При этом необходимо учитывать, что показатель безработицы расчитанный по методу МЭРТ и количество официально зарегистрированных безработных могут различаться в разы, образуя феномен "скрытой" безработицы.
Теперь необходимо сказать несколько слов о работе государственных Служб Занятости. Очевидно, что эффективную работу с незанятыми гражданами, ведут лишь в отдельных субьектах Федерации.
Безусловным лидером по эффективности работы с населением, наличию обратной связи, степени информирования граждан, являются Службы занятости Северо-Зпадных регионов России. Так по количеству упоминаний в прессе о деятельности служб занятости (о количестве трудоустроенных граждан, разнообразных мероприятий, направленных на переобучение и профориентацию временно не занятых граждан, работу с молодежью, и т.п.) лидируют Службы занятости Санкт-Петербурга, Карелии, Новгорода. Особенно хочется отметить активность работы Санкт-Петербургской службы, которая заранее информирует горожан о всех проводимых ей акциях (ярмарках вакансий, собеседований по трудоустрйству, проведению курсов по переобучению) и регулярно отчитывается об итогах своей работы на страницах СМК. Помогает в этом ей и великолепно выполненный сайт городской Службы занятости, содержащий все новости департамента.
Неплохо проявили себя и Службы занятости Юга России: Краснодарский край, Ставропроль, Волгоград. При этом именно этим регионам пришлось столкнуться с наибольшим количество трудовых мигрантов. Основной акцент их работы ставитсья на решении проблем трудовой миграции и организации работ для незанятого населения на предприятиях региона.
Безусловными лидерами в обасти организации непрерывного цикла обучения и подготовки специалистов по востребованным рынкам специальностям, стали в прошедшем году Белгород и Новгород. Именно в этих регионах, совместными усилиями служб занятости и городского комитета по образованию, удалось организовать линию непрерывного обучения молодежи (школа - профессиональное образование - высшая школа). Возрождается способ целевого набора студентов по заказу крупных производственных компаний. К этой работе приступила Служба занятости санкт-Петербурга, вместе с городским комитетом образования и крупнейшими промышленными предприятиями города.
Наибольшее количество нареканий вызывает работы служб занятости втаких регионах как Чувашия, Красноярский край, Урал, Тува, кавказские республики. И если регионы, приближенные к зоне вооруженных конфликтов, основные проблемы испытывает из-за отсутствия регулярной помощи от федеральных органов власти, приостановки работы промышленных предприятий региона и коррумпированности чиновников, то ситуация в Сибири совсем иная.
Основной конфликт в этих регионах связан с острой конкуренцией между местным населением имигрантами из других регионов и стран, приглашенных работать вахтовым методом. Увеличивается в этих районах и прямая миграция населения, прилеченного высокими заработками в отраслях нефте- и газо-добычи. Растет разрыв в социальной обеспеченности и защищенности между гражданами занятыми в этих отрослях и остальным населением края. Острый дифицит рабочих мест испытывают сельские районы.
Особое положение занимаемое Москвой, в экономике страны, к сожалению, вовсе не отражается на работе столичной службы занятости. Москва, оставаясь по-прежнему центром притяжения миграционных потоков, оказалась мало подготовленной для социальной адаптации прибывающих граждан.
Анализируя данные о работе Московской Службы занятости, независимый наблюдатель, с сожалением делает вывод, о том, что относительно низкий процент безработицы в городе, вовсе не результат ее работы, а закономерный итог подъема экономики столицы.
Отсутствие регулярной и доступной информации о планируемых Московской Службой Занятости мероприятиях, резко снижает их эффективность. То же можно сказать и об отсутствии обратной связи с жителями города, которые практически лишены возможности узнать о своих правах и возможностях получить новую работу, пройти переподготовку по целевым федеральным и муниципальным программым.
Все информационные сообщения и заявления руководителей Департамента по труду и занятости, рапортуют о проведенном и сделанном. Поневоле складывается впечатление, что руковдство службы видит цель своей работы в том, что бы отчитаться перед вышестоящим начальством о выполнении планов. Московская служба занятости, предпочитая работать по официальным каналам с организациями ( Союз студентов, Федерация профсоюзов, объединение ветеранов), видит лишь верхушку айсберга московского рынка труда, практически не участвуя в его формировании.
Вот такой краткий обзор получился у меня по итогам 2002 года. И хотя он не претендует на полную достоверность, хотелось бы, что бы люди отвественные за работу служб занятости прочли эту статью и сделали выводы.
Комментарии читателей