Бизнес отправили на курорты. Северного Кавказа

Но он не спешит их финансировать

Превратить Северный Кавказ в рекреационную зону – смелая идея Александра Хлопонина, поддержанная руководством страны. Настолько смелая, что в ее реальность верится с трудом.

Власти, тем не менее, считают, что таким образом удастся решить проблему безработицы и развить эти территории. И в этой связи вспоминается рисунок из какой-то газеты в жанре черного юмора: у подъезда сидят два инвалида – у одного нет ног, а другой – слепой, в черных очках. Слепой спрашивает у безногого: «А вы где отдыхали?» Рисовалась она во времена перестройки, в период горячих точек межнациональных конфликтов, которые, словно чирьи, возникали то там, то здесь. Много времени прошло, а рисунок до сих пор не устарел, прямо хоть печатай его заново к любому материалу в СМИ о развитии рекреационной зоны на Северном Кавказе.

Наверное, кто-то обвинит меня в пессимизме. Но это не пессимизм, это – трезвая оценка, проистекающая из особенностей означенной территорией. Один мой знакомый, радиожурналист из Махачкалы (столица Дагестана), то и дело пишет в своем блоге о взрывах и убийствах на улицах его города. А ведь это побережье Каспийского моря, где тоже планируется разместить часть объектов, входящих в новый туристический кластер.

Прошлой весной, когда обсуждалась проблема строительства Керченского моста, раздавались голоса, что лучшего подарка террористам трудно себе и представить. Но там речь идет всего лишь о мостовом переходе между Крымом и Кубанью, где никаких террористов отродясь не бывало. А здесь – Северный Кавказ, и террористы тут имеются в немалом и неуменьшающемся количестве. Временами они даже добираются до Москвы и устраивают взрывы в метро и аэропортах.

Обрадуются ли они туристическому кластеру в родных местах? Несомненно. Ведь одно дело - взорвать на дороге машину с местными милиционерами, а совсем другое – отдыхающих со всей России на какой-нибудь лыжной базе. Вряд ли ее станут охранять тщательнее, чем аэропорт Домодедово или московское метро.

А еще туристов можно похитить, чтобы требовать затем выкуп. Правда, «похитительный» бизнес был развит в те времена, когда Чечня сохраняла «независимость», теперь же возможности для него сократились, но все же не исчезли полностью. В любом случае, местные террористы будут только приветствовать строительство курортов в зоне своей активной деятельности.

И все же курорты будут построены, в этом можно не сомневаться. Хотя бы потому, что вкладывать деньги в них власти обязали бизнес. Это такая продразверстка курортами и «социальной ответственностью», которую, как известно, бизнес обязали повышать.

Первой за северокавказский курортный «гуж» взялась промышленная группа «Синара» (Синарский трубный завод). В Ессентуках под председательством полномочного представителя президента РФ в Северо-Кавказском округе Александра Хлопонина состоялось расширенное совещание по реализации проекта строительства всесезонного горного курорта «Архыз» (Карачаево-Черкесская Республика), сообщает «Накануне.Ру» со ссылкой на пресс-службу группы «Синара».

Определен план-график работ по строительству первого туристического комплекса «Романтик» в Архызском ущелье. К горнолыжному сезону 2011-2012 гг. в эксплуатацию будут запущены три гостиницы и четырехместная кресельная канатная дорога протяженностью около 860 метров с подъемом на высоту 1770 метров. К сезону 2012-2013 гг. будут построены 14 км горнолыжных трасс и девять подъемников; гостиничный фонд комплекса составит 1000 мест.

Для строительства горнолыжной, гостиничной и коммерческой составляющих курорта Синара привлекает кредит Внешэкономбанка. О том, на каких условиях он будет выдан (или уже выдан), ничего не сообщается, но обычно в таких случаях гарантом выступает государство (его же проект, да и банк – тоже его).

Далее всю подводящую инфраструктуру (автодороги, линии электропередачи, газопровод, системы водоснабжения и другие коммуникации) продолжит развивать ОАО «Курорты Северного Кавказа» (КСК). Общий объем инвестиций в первый туристический комплекс «Романтик» составит 6,2 млрд рублей.

По предварительным расчетам, в результате развития проекта к 2020 году на территории Карачаево-Черкессии дополнительно будет создано около 10 тысяч рабочих мест в различных секторах экономики, сказано в сообщении пресс-службы «Синары».
Общие же затраты на пять горнолыжных курортов Северного Кавказа оцениваются в 450 млрд рублей.

По идее финансировать создание новых курортов кроме бизнеса должны бы и сами республики Северного Кавказа – ведь они будут пополнять налогами с новых объектов свои бюджеты. Однако республики делать этого не спешат, ссылаясь на недостаток средств. Более того, подписывая договоры с компанией «Курорты Северного Кавказа», они дополняют его пунктом, что эти договоры не влекут за собой никаких финансовых обязательств для сторон.

На минувшей неделе управляющая компания ОАО «Курорты Северного Кавказа» заключила соглашения о сотрудничестве с тремя из пяти регионов, которые войдут в туристический кластер, сообщил РБК daily. Первенцами стали Дагестан (горнолыжный курорт «Матлас»), Адыгея и Краснодарский край (совместный проект «Лагонаки»). Подписание едва не сорвалось — текст соглашений был в пожарном порядке скорректирован. Регионам не понравилось, что строительство подводящей инфраструктуры попытались возложить на них. Ранее подразумевалось, что инфраструктура будет строиться за счет КСК — на это в уставный фонд управляющей компании федеральный бюджет направил 60 млрд руб.

Первой в недоумение пришла Адыгея. «Этот пункт не был окончательно согласован, и в документ его вписали ошибочно, — рассказали в администрации президента республики. — Текст соглашения был срочно переписан». В исправленном варианте стороны выразили намерение сотрудничать по всем направлениям. Отдельным пунктом оговорено, что документ «не влечет за собой возникновение финансовых и любых иных взаимных обязательств» — для этого необходимы дополнительные соглашения.

Дагестанские власти были не столь категоричны. Поправка об отсутствии финансовых обязательств также стала частью соглашения, но глава республики Магомедсалам Магомедов подписался под строительством ряда объектов социалки внутри зоны (с пометкой «необходимые») и частичным финансированием подводящей инженерной и транспортной инфраструктуры. «Часть инфраструктуры мы возьмем на себя, но будем внимательно оценивать объекты, ведь деньги на нас с неба не свалятся», — рассказали в администрации президента Дагестана.

Сосредоточиться местные власти намерены пока только на выделении КСК 300 га земли на побережье Каспийского моря. «Здесь вопросов никаких нет, — признали в Дагестане. — Позаботимся, чтобы земля для туристической зоны не была обременена собственниками».

Только Кубань не стала мелочиться. В ее парламенте председатель совета директоров КСК Ахмед Билалов занимает пост первого вице-спикера. Финансирование социалки внутри турзоны, а также инженерной и транспортной инфраструктуры снаружи местные власти почти безоговорочно взяли на себя. Пункт об отсутствии ответственности в соглашение включили тоже, но, скорее, по инерции. «Мы готовы финансировать стройку, — заверил пресс-секретарь губернатора Владимир Пригода. — Нам это выгодно».

В КСК несговорчивости северокавказских республик искренне удивились. «Мы пытались заключить лишь рамочные соглашения, в которых не было железобетонных обременений для республик, — пояснил позицию управляющей компании ее представитель. — Некоторые решили перестраховаться, но это их право».

Власти Кабардино-Балкарии и Северной Осетии пока не подписали с КСК даже рамочных соглашений. Узнать, что об этом думает сам Александр Хлопонин, пока не удалось. Но любопытнее всего было бы выяснить другое – кто те смельчаки, которые поедут отдыхать во вновь отстроенные туристические объекты неспокойного региона? Ведь без стабильного потока туристов все усилия властей и бизнеса окажутся напрасными. А, насколько нам известно, никакие предварительные социологические опросы и работа с фокус-группами пока не проводилась. Похоже, все происходит по принципу: «надо построить – а там будет видно». Что ж, посмотрим…