Иванов предложил создать еще одну базу в Киргизии

Поскольку власти страны не желают или не могут самостоятельно решить проблему наркотрафика

Глава Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков Виктор Иванов считает, что для эффективной борьбы с наркотрафиком из Афганистана России необходимо создать в Киргизии еще одну военную базу. По словам Иванова, его предложение обусловлено нежеланием или неспособностью властей Киргизии самостоятельно решить проблему наркотрафика. «Без нашего присутствия нам тяжело постоянно просить киргизов, чтобы они решили эту задачу», – сказал глава ФСКН.

В целом, по словам Иванова, киргизская сторона уже несколько лет не только не направляет усилий на противодействие транзиту наркотиков через свою территорию, но, напротив, создает для наркоторговцев благоприятные условия. Так, в прошлом году из структуры МВД республики исчезло подразделение по борьбе с наркопреступлениями – его просто ликвидировали. Вслед за ним перестало существовать республиканское агентство (орган госвласти) по борьбе с наркотиками. Это означает, что на данный момент целенаправленной борьбой с транзитом и распространением наркотиков в Киргизии не занимается никто.

Между тем в прошлом году правозащитные организации Киргизии (в т. ч. местные отделения международных фондов) заявляли, что, по их оценкам, в процентном отношении площадь посевов опиумного мака в республике практически не уступает площади под той же культурой в Афганистане. И что такая ситуация – личная заслуга свергнутого Курманбека Бакиева. Любопытный штрих: в 2005 году газеты Киргизии и Узбекистана распространили почти что официальное заявление о том, что в Бишкек скоро приедет новый, коронованный в Москве, вор в законе Камчи Кольбаев, которого якобы лично Япончик (Иваньков) назначил смотрящим за республикой. Отмечалось также, что он займет место убитого Рыспека Актманбаева, который, по единогласному мнению СМИ, спонсировал «приход к власти» Бакиева.

С перераспределением наркотрафика между кланами связывают и нынешнюю ситуацию в Киргизии. Кроме того, киргизские общественники сообщали, что база ВВС США «Ганси», расположенная в международном аэропорту Бишкека Манас, стала перевалочным пунктом в глобальной цепи международного наркобизнеса.

Нет нужды напоминать, что основным результатом антитеррористической кампании США в Афганистане стал многократный рост производства наркотиков. Некоторые эксперты напрямую заявляют о том, что и производство наркотиков, и содействие экстремизму и терроризму сегодня являются инструментами международной политики. Разговоры о том, что США пришли в Афганистан и Центрально-Азиатский регион, дабы способствовать установлению мира, демократии и стабильному развитию, сегодня выглядят просто смешно. Ведь наркотики – это оружие. Это – мощнейший фактор роста коррупции и криминализации общества вообще, это – деформации в экономике и финансовой сфере. При этом для Западного полушария наркотики афганского происхождения – не системное явление, там более актуально колумбийское и мексиканское производство… Наркотики же афганского происхождения – угроза для Старого Света. Это – Китай, республики бывшего СССР, Европа. Так что инициатива Виктора Иванова, несмотря на ряд возникающих вопросов, выглядит вполне актуальной.

Тем более что Россия еще в прошлом году достигла договоренностей с Киргизией об увеличении своего военного присутствия в республике. Напомним, 1 августа 2009 года в ходе неформального саммита ОДКБ в киргизском курортном городке Чолпон-Ата президент России Дмитрий Медведев и тогдашний киргизский лидер Курманбек Бакиев подписали меморандум по «дальнейшему развитию договорно-правовой базы, регулирующей пребывание российских воинских формирований на территории Киргизии и размещение дополнительного российского воинского контингента». В документе были озвучены планы размещения на территории Киргизии дополнительного российского воинского контингента общей численностью до батальона, а также создания учебного центра для подготовки российских и киргизских военнослужащих. Срок действия нового соглашения должен был составлять 49 лет. Ныне временный поверенный в делах, а на тот момент полноправный посол Киргизии в РФ Раимкул Аттакуров отдельно отмечал, что новая российская военная база будет расположена в Баткенской области Киргизии, на границе с Узбекистаном, откуда, по мнению официального Бишкека, исходила главная угроза безопасности для республики.

До 1 ноября 2009 года стороны должны были подписать соглашения о статусе и условиях пребывания объединенной российской военной базы на территории Киргизии, однако этого не произошло. Позже, уже в марте этого года, было заявлено, что Россия не будет развертывать военную базу на территории Киргизии, несмотря на подписанный ранее меморандум. Более того, тогда же было объявлено, что существующая российская военная база в киргизском Канте переходит на новый режим службы, а контингент будет подвергнут сокращениям. Сообщалось, что такое решение обусловлено «оптимизацией расходов».

Сегодня же, после принятия Россией национальной антинаркотической стратегии (одним из авторов которой также является Виктор Иванов, и в которой, в числе прочего, есть пункт об укреплении пограничного контроля – хотя действия на территории других государств не предусмотрены), инициатива главы ФСКН может получить если не одобрение, то хотя бы рассмотрение. Есть несколько очевидных моментов, требующих серьезной разработки, и первый из них – конечно, беспрецедентность. Россия еще не открывала на территории других государств специализированных военных баз для борьбы с наркотрафиком. Для этих целей обычно применялся совместный контроль границы, как в случае с Таджикистаном. Так что формат присутствия российских военных потребует уникальных договоренностей. И вот тут возникает вторая проблема: договариваться в Киргизии пока не с кем.