Нашелся тот, «кому звонить в ЕС в случае проблем»

Первым в истории президентом Евросоюза избран нынешний премьер Бельгии Херман ван Ромпей

Вчера в Брюсселе все главы государств Евросоюза проголосовали за то, чтобы Херман ван Ромпей, нынешний премьер-министр Бельгии, стал первым в истории президентом ЕС. 1 января 2010 года он приступит к исполнению своих новых обязанностей.

Одновременно с ним была определена и фигура первого Верховного представителя ЕС по внешней политике и безопасности. Им стала подданная Великобритании, баронесса Кэтрин Эштон. Она вступит в должность уже 1 декабря этого года.

Эти события дают основания говорить о том, что ЕС сделал еще один важный шаг в создании единого европейского государства.

Оба высоких должностных поста в структуре органов власти ЕС вводятся Лиссабонским договором, предусматривающим ряд институциональных реформ ЕС. Напомним, что принятие этого интеграционного документа затянулось – Лиссабонский договор был подписан еще в декабре 2007 года. Но не все страны изъявили готовность к нему присоединиться – ратификация растянулась почти на два года. Последним свой автограф поставил на документе 2 ноября этого года президент Чехии Вацлав Клаус.

Сразу после этого начались консультации на высшем уровне по поводу кандидатур на посты президента ЕС. Среди возможных претендентов называли и экс-премьера Великобритании Энтони Блэра, и его коллег из Люксембурга, Чехии, Ирландии, Австрии, и даже бывшего президента Латвии Вайру Вике-Фрейбергу. Кстати, и тут Вайра, известная в России своими унизительными высказываниями о ветеранах Великой Отечественной войны, нашла бродящий по Европе «призрак коммунизма». Она заявляла, что выборы проходят «в советском стиле», намекая на их закрытость и непрозрачность. Естественно, что после этого у латвийского политика шансов на избрание осталось немного. А Блэр не устроил большинство европейских лидеров своей проамериканской ориентацией.

И к 19 ноября был определен окончательный список из трех кандидатов-фаворитов. Что примечательно, все они оказались главами правительств стран Бенилюкса: премьер-министр Бельгии Херман ван Ромпей, глава правительства Нидерландов Ян Петер Балкененде и их люксембургский коллега Жан-Клод Юнкер. По сути, все они являются компромиссными фигурами, не являясь ни яркими политиками с оригинальными взглядами, ни представителями самых крупных и значимых стран ЕС, ни протеже «новичков» из Восточной Европы. В итоге вчера главы государств Евросоюза остановили свой выбор на нейтральной фигуре бельгийского премьера, кандидатуру которого выдвинула нейтральная Швеция.

Некоторые политологи называют введение этих постов знаковыми для ЕС. Так Алексей Пушков, директор Института актуальных международных проблем Дипакадемии МИД РФ, отметил [http://news.km.ru/prezident_evrosoyuza_dolzhen_vse в интервью КМ.RU], что «через некоторое время к этим фигурам перекочуют не только представительские функции, но и реальные функции по выработке политики Евросоюза. Это совершенно логично. Лиссабонский процесс ведет по пути усиления исполнительной власти в рамках ЕС. Он ведет по пути игнорирования мнения малых стран».

Херман ван Ромпей уже выступил на пресс-конференции, посвященной его избранию. На ней он заявил, что теперь завершен и институционный кризис в самом Евросоюзе.

Новоиспеченный президент ЕС подчеркнул, что считает своими главными задачами создание в Европе новых рабочих мест и меры по охране природы континента. Судя по вышеозначенным приоритетам, практический политический вес президента ЕС будет не столь значимым.
'''Избрание Хермана ван Ромпея президентом ЕС оценивает ведущий научный сотрудник Института Европы РАН Сергей Федоров''':

– Как и предполагали, процедура избрания президента ЕС проходила достаточно сложно – в силу того, что нужна была фигура, которая могла бы поддерживать политическое равновесие между странами Евросоюза, позиции которых зачастую оказываются контрастными. Поэтому выбрать компромиссную фигуру было достаточно тяжело. Сначала многие думали, что победит люксембургский премьер-министр, но у него сложились довольно конфликтные отношения с Германией и Францией. Из-за проблемы банковских вкладов репутация Люксембурга была сильно повреждена в глазах ряда европейских политиков. Многие жители ЕС если не отмывали, то хранили свои сбережения в банках этой страны на сомнительных основаниях.

Президент Франции Николя Саркози просто поругался в свое время с премьер-министром Люксембурга по этому вопросу. В значительной степени это повлияло на позиции данного кандидата. Хотя он и является очень интересной фигурой, он был и председателем Еврозоны. Но, судя по тому, каких людей избрали на посты президента и представителя по международным делам Евросоюза, можно сказать, что они являются компромиссным вариантом, который устраивает и большие, и малые страны Европы.

Нельзя говорить, что первый президент ЕС будет подобен английской королеве. От него все-таки многое будет зависеть, ему нужно будет находить баланс интересов всех стран – участниц европейского содружества, а это непросто. Херман ван Ромпей – это тот человек, который нужен в настоящий момент, чтобы начать процесс координации интересов разных стран и выработки общей позиции. Сделать это будет сложно: ведь противоречия между «старыми» и «новыми» европейцами достаточно существенны.

Еще можно вспомнить о знаменитом вопросе Генри Киссинджера – «Кому звонить в ЕС в случае каких-то проблем?». Сейчас этот телефон появится. Президент ЕС будет являться персоной, которая будет официально высказывать мнение, согласованное всеми участниками. Но он не будет определять и направлять движение Евросоюза в будущем. В его задачи входит сделать так, чтобы Лиссабонский договор, Конституция ЕС и европейские институты заработали, что придаст новое качество интеграции Европейскому союзу.