Украина и Грузия не готовы к членству в НАТО

Об этом заявил официальный представитель Альянса Джеймс Аппатурай

Сегодня в Брюсселе начинает свою работу двухдневная встреча министров иностранных дел стран НАТО. Как предполагается, в ходе этой встречи планируется рассмотреть основные политические проблемы, стоящие перед Альянсом, а также дать оценку операциям, которые проходят с участием Альянса. Главный вопрос, тем не менее, – взаимоотношения НАТО с Грузией и Украиной.

Напомним, что на саммите в Бухаресте 2-4 апреля этого года главы государств – членов НАТО отказали в предоставлении Украине и Грузии Плана действий для членства (ПДЧ), который является ключевым этапом на пути вступления в НАТО. В то же время лидеры стран Альянса сделали политическое заявление о том, что «со временем» обе страны непременно вступят в эту организацию. Тогда же претендентам было обещано, что их «успехи» по продвижению к НАТО будут рассмотрены на встрече министров иностранных дел в декабре. Однако развязанная Грузией война против Южной Осетии и Абхазии, а также непрекращающийся политический кризис на Украине сделали надежды на получение этими странами в обозримом будущем ПДЧ призрачными.

Сегодня даже США, являющиеся главным лоббистом Тбилиси и Киева в НАТО, признают, что ни Украина, ни Грузия не соответствуют критериям для получения ПДЧ. Как заявил официальный представитель альянса Джеймс Аппатурай, эти страны в ближайшем будущем не будут готовы к членству в военном блоке.
Не изменили своей позиции и противники ускоренного приема в Альянс двух бывших союзных республик, в частности Германия. «Наша позиция остается точно такой же, как на весеннем саммите НАТО в Бухаресте. Мы открыли Грузии и Украине перспективу, но одновременно подчеркнули, что оба государства пока не выполнили предпосылки для вступления (в НАТО). Мы будем помогать, однако я не вижу причины в настоящее время выходить за рамки принятых тогда решений», – сказал министр иностранных дел Германии Франк-Вальтер Штайнмайер в опубликованном в понедельник интервью газете Handelsblatt.

Как передает [http://www.rian.ru/ РИА «Новости»], Штайнмайер напомнил, что у Украины сохраняются внутриполитические проблемы, а у Грузии – нерешенные проблемы с соседями на Кавказе. «Правильным путем для обеих стран является путь, при котором более интенсивно будет проводиться совместная работа с соответствующими комиссиями НАТО, но решение о следующих формальных уровнях членства будут приниматься позднее. Такого мнения, как и мы, кстати, придерживается целый ряд партнеров НАТО», – добавил министр. Позднее заместитель пресс-секретаря правительства Германии Томас Штег заявил, что канцлер Германии Ангела Меркель полностью разделяет мнение Штайнмайера по этому вопросу, сообщает DPA. Ни один из кандидатов на членство не сможет выполнить требования для вступления в НАТО в обозримом будущем, заявил Штег.

По сообщениям источников в штаб-квартире Альянса, уходящая администрация США при поддержке Великобритании и ряда восточноевропейских государств сейчас пытается создать для Украины и Грузии альтернативные механизмы сотрудничества, которые бы выполняли функции ПДЧ, то есть позволяли бы усиленно готовить эти страны к вступлению в Альянс. Как предположил на страницах [http://www.ng.ru/ «Независимой газеты»] президент Американского университета в Москве Эдуард Лозаннский, эта инициатива закончится полным фиаско. «Администрацию Буша уже никто не принимает всерьез, а с Обамой эта идея вряд ли обсуждалась. По мнению некоторых европейских дипломатов, Райс добьется лишь еще большего раскола внутри НАТО», – уверен он.

Официальный представитель НАТО Джеймс Аппатурай между тем так и не смог дать внятного ответа на вопрос, возможен ли прием в Альянс Украины и Грузии, минуя стадию ПДЧ. «До 1999 года процедуры ПДЧ не было. Целый ряд стран, в том числе Чехия и Польша, вступили в НАТО без ПДЧ. Однако именно на их опыте впоследствии была разработана процедура Плана действий для членства», – сказал он. Аппатурай также отметил, что «не хотел бы пытаться предсказать итоги министерских переговоров».

В то же время представитель НАТО выразил уверенность, что Альянс «подтвердит намерения углублять практическое сотрудничество с каждой из этих стран, поддерживать реформы, которые позволят этим государствам соответствовать всем критериям для приема в НАТО». Также, по его словам, министры 26 стран НАТО подтвердят взятое на саммите в Бухаресте 2-4 апреля политическое обязательство «со временем принять эти государства в Альянс». Впрочем, как известно, «обещать – не значит жениться».

Между тем президент Украины Виктор Ющенко выступил с призывом к России не препятствовать вступлению страны в НАТО. В своей статье под заголовком «Мы готовы, если готовы вы», опубликованной на страницах американского издания The International Herald Tribune, он, в частности, пишет: «Мы постоянно убеждаем наших российских партнеров изменить свою категорическую позицию с учетом современных реалий. Не секрет, что сегодня Россия получает намного больше практической отдачи от сотрудничества с НАТО, чем Украина. Поэтому не нужно и не стоит блокировать естественные и уже необратимые процессы. Давайте договариваться и развивать выгодный, открытый и откровенный диалог по вопросам безопасности».

По словам Ющенко, требования «не вмешиваться в сферу российских интересов» со стороны РФ звучали и в 1999, и в 2004 годах, когда Североатлантический блок пополнился новыми членами. Но Ющенко тревожит не столько это, сколько «политика двойных стандартов в подходах безопасности». «Особенно риторика заостряется, когда речь заходит о праве суверенной Украины самостоятельно определять собственную политику», заявил президент Украины. Виктор Ющенко также утверждает, что Украина «уже давно» действует в рамках ПДЧ. «Выполнена большая часть основных критериев, касающихся реформ и сближения со стандартами НАТО, а Вооруженные силы Украины готовы к полномасштабной интеграции в объединенную систему Альянса», – рапортует украинский президент.

Между тем на днях директор украинского Института трансформации общества Олег Соскин привел результаты социологического исследования, согласно которым, 58% украинцев против интеграции в Альянс, а 30% – якобы «за». При этом, по его данным, 80% украинцев хотят, чтобы решение о членстве в НАТО решалось на референдуме, а это именно то, чего так не хочет «оранжевая» украинская власть.

По мнению постоянного представителя России при НАТО Дмитрия Рогозина, решение, которое предстоит принять министрам в Брюсселе, будет вытекать из результатов заседаний комиссий НАТО – Грузия и НАТО – Украина, запланированных на 3 декабря. «Гладкого, бритого решения не ожидаю», – заметил он. По словам постпреда, хорошо известно, что предпринимаются «достаточно серьезные усилия по смене политического пола Украины и Грузии». Рогозин сказал, что не стоит принимать на веру те заявления относительно предоставления плана действий по членству (ПДЧ) в НАТО Киеву и Тбилиси, которые в последние дни звучали из Вашингтона, тем более что они порой противоречили друг другу. «Убаюкивать себя сладкими заявлениями высокопоставленных представителей НАТО мы не имеем права», – добавил он.

По словам российского постпреда, несмотря на такое повышенное внимание к теме предоставления или непредоставления ПДЧ для Украины и Грузии, центральной темой заседания министров иностранных дел стран НАТО будут отношения Североатлантического альянса с Россией. «Как бы ни камуфлировалась повестка дня, самый главный вопрос – отношения с Россией», – сказал Рогозин. По его мнению, внутри Альянса – «достаточно существенная разноголосица, которая по жизненно важным вопросам (таким как, например, отношения с Россией) лишь только усиливается».

В связи с этим Рогозин отказался сделать какие-либо прогнозы относительно возможных решений глав МИД Альянса, в том числе по поводу перспектив возобновления заседаний совета Россия – НАТО, замороженных после августовских событий на Кавказе. «Но надеюсь, что возобладает разум и прагматизм, которые подскажут Альянсу, что надо иметь не просто партнерские, а союзнические отношения с нашей страной», – подчеркнул постпред. Дмитрий Рогозин также выразил надежду, что представители НАТО откажутся от практики, которая, к сожалению, возобладала в последние месяцы, когда «во многих важных международных вопросах Альянс ведет себя исключительно эмоционально и конъюнктурно».

Среди других тем, которые также намерены обсудить участники встречи в Брюсселе, – вопросы, связанные с участием НАТО в операциях в Косово и Афганистане, а также ситуацию, складывающуюся в территориальных водах близ Сомали. Кроме того, как передает [http://www.interfax.ru/ Интерфакс], одним из основных вопросов станет обсуждение кандидатуры нового генсека НАТО. Среди фаворитов называют главу польского внешнеполитического ведомства Радослава Сикорского и датского премьера Андерса Фога
Расмуссена.