«Нельзя отдавать все на откуп китайцам»

Минрегион приглашает китайских туристов на Большой Уссурийский

Россия продолжает расширять сотрудничество с Китаем. Подписанный в прошлом году Дмитрием Медведевым и председателем КНР Ху Цзиньтао договор о сотрудничестве регионов Дальнего Востока и Восточной Сибири и северо-востока КНР на 2009-2018 гг., похоже, набирает обороты. Этот договор предусматривает реализацию 205 совместных проектов, из них 94 (в т. ч. 5 межрегиональных) планируются к реализации на указанных российских территориях. Остальные по большей части касаются увеличения товарооборота в той или иной области.

Минрегион опубликовал на своем сайте список 8 проектов российско-китайского сотрудничества, которые предлагается реализовывать в первую очередь. В список вошли инвестпроекты по освоению Беринговского каменноугольного месторождения на Чукотке, созданию промышленной зоны в Забайкальском крае и деревообрабатывающего комплекса в Сахалинской области. В Иркутской области в рамках сотрудничества построят завод по производству бутилированной байкальской воды, в Бурятии и Хабаровском крае создадут особые экономические зоны (ОЭЗ) для туризма; на российско-китайской границе появится железнодорожный мост через Амур, который соединит Еврейскую АО и г. Тунцзян. В Амурской области для организации «широкомасштабного экспорта» электроэнергии из России в Китай будет построена Ерковецкая ТЭС.

Первые 8 проектов оценены в 376,6 млрд руб. 12% от этой суммы запрошено из российского бюджета (44,3 млрд руб.), большую же часть расходов должны взять на себя частные китайские и российские компании. Вопрос совместной собственности обсуждается в рамках каждого проекта отдельно.

Строго говоря, одобрение этих проектов Минрегионом еще не означает автоматического старта их реализации: они должны будут пройти согласование в том же Минфине. К тому же пока неизвестно, был ли выбор Минрегиона согласован с предпочтениями китайской стороны.

Эксперты считают, сообщает газета [http://www.vedomosti.ru/newspaper/article/2010/06/24/238455 «Ведомости»], что наиболее перспективным из 8 представленных проектов является развитие особой экономической зоны (туристическо-рекреационной) на острове Большой Уссурийский в Хабаровском крае. Напомним, что половина этого острова в 2008 году была безвозмездно передана Китаю.

В российской части острова сегодня проживает порядка 400 человек, какой-то особой инфраструктуры со стороны Китая не создано. Так что проект создания там туристической зоны с санаториями и лечебницами, скорее всего, считается перспективным в том смысле, что это – голое поле, где можно построить все что угодно. К тому же те места, мягко говоря, не соответствуют классическому представлению о курортной зоне: обильные ливневые дожди, пик которых приходится на июль-август, холодные зимы, промозглые уссурийские ветра. При всех этих «прелестях» проектный поток туристов из Китая запланирован в 1,5 млн человек в год. В принципе, жителей засушливых южных районов Китая вполне может прельстить суровая таежная экзотика. А если учесть, что Большой Уссурийский все-таки станет ОЭЗ, что почти наверняка предполагает особые условия торговли, то становится понятно, что это будут за туристы и какие именно там построят санатории.

'''Однако наиболее серьезные опасения общественности связаны не с туристическим бизнесом, а с природными богатствами Дальнего Востока, к которым китайские партнеры, не стесняясь, подбираются все ближе и ближе. О том, как именно следует строить сотрудничество с Китаем в этой сфере, KM.RU рассказывает директор Института мирового развития Серафим Мелентьев:'''

– В любом случае, сотрудничество с Китаем необходимо, и то, что в этой области появляются конкретные проекты, это хорошо. Единственное, чего не хотелось бы, – чтобы сырьевые проекты, которые будут создаваться в дальнейшем, были чисто экспортными. Много опасений высказывалось в связи с перспективой того, что на российской территории будет осуществляться только добыча, а все перерабатывающие производства будут в Китае и с китайской рабочей силой. Безусловно, Китаю нужна российская ресурсная база, и та экспансия, которую мы наблюдаем, связана в первую очередь с этим, а совсем не с заселением территорий. И все, что касается чисто сырьевых проектов, особенно тех, которые предполагают разработку редкоземельных металлов (титанового концентрата, молибдена), должно быть тщательным образом продумано. Просто продавать сырье Китаю неправильно. Глубокая переработка этого сырья должна происходить в России: это – инвестиции, это – рабочие места. В противном случае мы просто загубим за бесценок свою экологию, а наши партнеры по ту сторону Амура получат все основные дивиденды.

Если вести речь о сотрудничестве с Китаем в приграничных территориях, то это – прежде всего сельское хозяйство. Амурская и Еврейская области, Приморье – это ареал произрастания и культивации сои, точно так же, как и северный Китай. Они сегодня обладают современными технологиями для обработки этой культуры, которые нам нужно перенимать. Это касается и закупки техники, и, может быть, на первых порах – даже привлечения китайцев в качестве рабочей силы. Но тут все зависит от того, как это будет делаться: нельзя пускать все на самотек и отдавать на откуп китайцам. Нужно стремиться к тому, чтобы наши фермеры могли получать кредиты, самостоятельно развиваться, закупать технику.

Сегодня приграничное сотрудничество уже существует, и государство должно сейчас и на федеральном, и на региональном уровнях взять этот процесс под контроль.