«Новая Европа» тоскует по Бушу

Правительства стран Восточной Европы опасаются, что Барак Обама откажется от бушевских обязательств

Правительства стран Восточной Европы, поддержавшие, несмотря на политический риск, политику бывшего президента Джорджа У. Буша в сфере безопасности, теперь опасаются, что его преемник Барак Обама откажется от бушевских обязательств в отношении их региона.

Лидеры Чешской Республики, Польши и других бывших коммунистических государств сталкиваются с внутриполитическими проблемами из-за своей поддержки инициатив бушевской эпохи, в том числе планов по развертыванию американской системы ПРО и отправки воинских контингентов в Ирак и Афганистан.

Одновременно в Восточной Европе усиливается озабоченность тем, что регион будет «отодвинут на второй план», ведь администрация Обамы больше говорит о сотрудничестве с Россией и Западной Европой по проблемам вроде иранской, отмечает Анетт Хойзер (Annette Heuser), исполнительный директор Фонда Бертельсмана - аналитического центра со штаб-квартирой в Вашингтоне.

В следующем месяце у сорокасемилетнего Обамы появится шанс лично развеять эту обеспокоенность. Если в прошлом году, еще будучи кандидатом, Обама проигнорировал просьбы восточноевропейцев включить их столицы в свое европейское турне, ограничившись посещением Берлина, Парижа и Лондона, то 5 апреля, как сообщил вчера чешский премьер Мирослав Тополанек (Miroslav Topolanek), он отправится в регион уже в качестве главы государства. По словам Тополанека, президент встретится с лидерами Евросоюза в Праге: Чешская Республика в настоящее время по ротации председательствует в ЕС.

Еще рано говорить о том, каким будет общий внешнеполитический курс нового президента, но «уже можно заметить, что Обама стремится улучшить отношения с Россией и скептически относится к ПРО», отмечает Ярослав Валенса, депутат польского парламента от правящей партии «Гражданская платформа» и сын первого посткоммунистического президента страны - Леха Валенсы.

'''Тревоги Восточной Европы'''

Беспокойство, которое испытывает Восточная Европа относительно приоритетов американской политики, резко контрастирует с ситуацией, существовавшей всего несколько лет назад: тогда бушевский министр обороны Дональд Рамсфелд не жалел похвал для бывших коммунистических государств, как он выразился «новой Европы», за их готовность предоставить войска в распоряжение возглавляемой США коалиции в Ираке в 2003 г., в то время как страны «старой Европы», в том числе Франция и Германия, отказались это сделать.

Эта озабоченность особенно усилилась сейчас, после недавней «игры мускулами» со стороны российского премьера Владимира Путина - достаточно вспомнить прошлогоднюю войну в Грузии или январский «газовый спор» с Украиной.

25 февраля госсекретарь США Хиллари Клинтон встретилась в Вашингтоне с польским министром иностранных дел Радославом Сикорским: было подтверждено обязательство США разместить в Польше зенитные ракеты «Пэтриот» даже в том случае, если программа по созданию системы ПРО - ее объекты, размещаемые на территории самих Соединенных Штатов, обойдутся в 37,3 миллиарда долларов - будет аннулирована.

'''Поездка Клинтон'''

Клинтон (ей исполнился 61 год) на этой неделе отправляется в первую поездку по Европе. В Женеве у нее запланирована встреча с российским министром иностранных дел Сергеем Лавровым, который, вероятно, выразит озабоченность тем, что планы развертывания ПРО и «Пэтриотов» угрожают безопасности его страны. Она также примет участие в заседании министров иностранных дел стран НАТО: там будут и главы внешнеполитических ведомств девяти бывших стран-сателлитов СССР.

Ощущение «заброшенности» лишь усугубит воздействие болезненных экономических проблем, с которыми столкнулся регион. В этом году Восточную Европу ждет сползание к рецессии: спрос на ее экспортные товары падает, а объем ВВП стран региона, по данным Международного валютного фонда (International Monetary Fund), опубликованным в январе, уже снизился на 0,4%.

«Сейчас мы уделяем большое внимание изучению экономических проблем», - отмечает первый заместитель госсекретаря США Джеймс Стайнберг. Идет обсуждение вопроса о том, как можно «гарантировать, чтобы кризис не привел к дестабилизации довольно неустойчивой экономики этих стран». МВФ уже оказывает финансовую помощь Латвии, Венгрии, Сербии, Беларуси и Украине.

В то же время Россия не забывает о собственном экономическом влиянии. В ноябре она пообещала Беларуси кредит в 2 миллиарда долларов, чтобы поддержать ее экономику, и, как сообщил 24 января заместитель министра финансов Дмитрий Панкин, уже передала Минску половину этой суммы.

'''Экономическая помощь и Афганистан'''

3 февраля президент Дмитрий Медведев объявил: Россия предоставит Кыргызстану кредит в 2 миллиарда долларов, а еще 150 миллионов выделит в качестве экономической помощи. В тот же день президент этой страны Курманбек Бакиев потребовал от Соединенных Штатов вывести свои военные самолеты и персонал с базы, используемой для нанесения авиаударов по территории Афганистана, сославшись на то, что стороны не договорились о пересмотре арендных платежей за этот объект.

В восточноевропейском регионе проблемы экономики и безопасности по-прежнему переплетаются друг с другом. Сегодня, через два десятка лет после того, как они сбросили советское ярмо, Польша, Чешская Республика, Венгрия, Словакия, Румыния и Болгария являются членами ЕС и НАТО. Это относится и к бывшим советским республикам Латвии, Литве и Эстонии, а также к одной из республик бывшей Югославии - Словении.

Острым вопросом остаются планы развертывания ПРО. Система наземного базирования по борьбе с баллистическими ракетами на среднем этапе траектории представляет собой «связку» из ракет-перехватчиков, спутников, радаров и средств связи. В роли основного подрядчика выступает компания Boeing со штаб-квартирой в Чикаго, а главными субподрядчиками должны стать Northrop Grumman Corp., Raytheon Co. и Orbital Sciences Corp.

'''«Деструктивные государства»'''

Администрация Буша утверждала, что развертывание американской системы ПРО позволит обнаруживать и уничтожать ракеты, запущенные «деструктивными» государствами, например Ираном или Северной Кореей. В рамках этого плана РЛС слежения должна быть размещена в Чешской Республике, а батарея ракет-перехватчиков - в Польше.

Появление этого плана стало одной из причин, побудивших Россию в 2007 г. приостановить свое участие в договоре, заключенном в 1990 г. и регулирующем численность обычных вооруженных сил в Европе. Он также вызвал яростное противодействие в странах, где должны базироваться объекты ПРО.

Окончательное одобрение размещения радара в Чехии - всего в часе езды от Праги - забуксовало в парламенте: правительство меньшинства во главе с Тополанеком подвергается сильнейшим атакам оппозиции. Опросы показывают, что 65% граждан Чехии выступают против размещения РЛС; мэры 130 чешских городов и городков организовали автобусную поездку активистов в Брюссель, где 17 февраля они провели демонстрацию протеста. Соглашения Вашингтона с Польшей и Чехией противники называют «американским «троянским конем», призванным расколоть Европу».

'''В Польше противодействие слабее'''

Польскому премьеру Дональду Туску не приходится сталкиваться со столь сильным противодействием участию страны в плане ПРО. Однако его решение направить 1600 солдат в Афганистан, притом что в Ираке уже находится польский контингент в 2500 военнослужащих, противоречит желанию поляков получить «компенсацию» за услуги, оказанные американцам, отмечает Кшиштоф Бобинский, глава фонда политологических исследований Unia & Polska.

Администрация Обамы не скрывает скептического отношения к системе ПРО; эту позицию Россия «приветствует», как заметил пятидесятишестилетний Путин 26 января в интервью Bloomberg Television. Сорокатрехлетний Медведев в интервью испанским СМИ выразил надежду, что услышит «конкретные предложения» Обамы по противоракетному «щиту», который он, судя по записи беседы, размещенной на кремлевском интернет-сайте, расценивает как «неактуальный» и вызывающий «ощущение досады».

На состоявшейся в прошлом месяце Мюнхенской конференции по проблемам безопасности вице-президент Джо Байден заявил, что США приступят к размещению объектов ПРО только в том случае, «если эти технологии будут надежными и отвечающими критерию «стоимость/эффективность». Чарльз Маккуэри, директор Управления полигонных испытаний и оценки их результатов (Operational Test and Evaluation) Министерства обороны США, в своем ежегодном докладе Конгрессу, распространенном 24 февраля, отмечает, что у него нет «высокой степени уверенности» в эффективности системы даже против примитивных северокорейских ракет.

'''Взгляд в будущее'''

В Мюнхене Байден подчеркнул, что любые шаги по реализации плана будут сопровождаться «консультациями с вами - нашими союзниками по НАТО - и с Россией». Туск и чешский вице-премьер Александр Вондра призвали США исключить Россию из процесса принятия решений по этому вопросу; тем не менее, по некоторым признакам восточноевропейские государства готовы «оставить позади» вопрос о противоракетной системе, если США не откажутся от других обязательств в сфере безопасности. «Мы подписали соглашение, и предпочли бы, чтобы оно было реализовано, - высказался по поводу плана ПРО польский министр Сикорский в интервью от 26 февраля. - Но мы - не его лоббисты. Это американский проект, американцам и принимать решение».

Кроме того, правительства восточноевропейских стран отлично сознают: Обама пользуется у их избирателей огромной популярностью, а план ПРО, напротив, крайне непопулярен. Опрос, проведенный 1-8 декабря социологической службой STEM, показал: 86% чехов удовлетворены результатом американских выборов, и рассчитывают, что Обама сможет улучшить отношения между США и Европой.

«Многие идеи новой администрации звучат для наших ушей как сладкая музыка», - отмечает министр иностранных дел Словакии Мирослав Лайчак (Miroslav Lajcak), приводя в качестве примера ее «готовность прислушиваться к другим», а также «налаживать со всеми контакты и диалог».

Что же касается наследия администрации Буша, то независимый польский парламентарий Павел Залевский отмечает: «Мы никогда не хотели, чтобы нас называли «новой Европой». Нам это только создало проблемы».

'''Джеймс М. Гомес и Катя Андруш «Bloomberg», США'''