Общество оценило уровень коррупции

По данным соцопроса, почти 50% россиян уверены, что год от года коррупция только растет

Фонд «Общественное мнение» обнародовал интересные данные социологического исследования, посвященного теме борьбы со взятками. Большинство участников опроса (83%) считают, что уровень коррупции в России высок, причем 46% полагают, что он повышается. Год назад данный показатель был ниже – 39%. Многие (34%) считают, что ситуация не меняется.

Что касается способов противодействия взяткам, то тут общество настроено очень решительно. Идею конфисковать имущество коррупционеров одобряют 84% опрошенных, 80% считают необходимым привлекать к уголовной ответственности за посредничество при даче взятки. В поддержку крупных штрафов высказались 77%. Любопытно, что больше половины респондентов (56%) согласны с проведением узаконенных провокаций для выявления коррупционеров, сообщает ФОМ.

Напомним, что 19 мая 2008 года (т. е. практически сразу после вступления в должность) Дмитрий Медведев подписал указ о создании при президенте РФ Совета по противодействию коррупции. Главой президиума Совета был назначен глава кремлевской администрации Сергей Нарышкин, которому глава государства поставил задачу представить национальный план по борьбе с коррупцией. Таким образом, борьба с коррупцией стала первой масштабной программой, инициированной новым президентом.

Характерно, что с самого начала высказывались достаточно скептические оценки по поводу перспектив борьбы с коррупцией. Многие считали, что благое дело обернется малоэффективной кампанейщиной, и после громких слов программу потихонечку свернут. В свою очередь, эксперты обращали внимание на то, что реальное противодействие коррупции вряд ли возможно без развития институтов гражданского общества и широкого привлечения СМИ. В этих словах, безусловно, есть резон: ведь все знают, что коррупционер боится «прозрачности», а грязные деньги любят тишину и темноту.

С тех пор прошло немало времени, и по крайней мере промежуточные итоги антикоррупционной работы пора бы уже подвести. Конечно, вряд ли кто-то ожидал полной победы над взяточниками, но можно было, по крайней мере, заметно придавить этот вид преступности. Однако цифры соцопроса красноречиво показывают, что общество не почувствовало существенных изменений на фронте борьбы с мздоимством. Кроме того, у нас явно ждут от власти большей решительности. То, что идея узаконенных провокаций пользуется популярностью, говорит очень о многом. Люди готовы поддержать нетривиальные меры, считая, что обычными способами коррупционера не запугать. Это – очевидный сигнал нашему руководству, реальный показатель того, как значительная часть нашего народа оценивает результаты антикоррупционной борьбы последних лет.

Свое мнение по данному вопросу в интервью KM.RU высказал руководитель Национального антикоррупционного комитета Кирилл Кабанов:

– Коррупция по многим направлениям подменяет систему государственного управления. Это – самый доходный «бизнес» в России, оборот которого оценивается в $300 млрд в год. Что касается мер по борьбе со взятками, то я поддерживаю идею конфискации имущества. Но для этого мы должны ввести в закон норму, которую мы не ратифицировали, – 20-й пункт Конвенции ООН против коррупции. Она определяет понятие незаконного обогащения, а без этого мы не знаем, что конфисковывать: ведь это не прописано в наших законах. В Совете по правам человека я возглавляю рабочую группу по противодействию коррупции, и в ближайшее время мы будем говорить с президентом о необходимости ратифицировать этот пункт.

Штрафовать взяточников тоже необходимо в случае низовой коррупции. Однако когда речь идет о чиновниках, которые занимаются обеспечением безопасности (милиция, пожарный надзор и т. п.), должна быть только уголовная ответственность, а не штраф.

Узаконенные провокации – правильная мера, и на этот счет существует мировой опыт – например, операция «Шейх» в США 80-х годов. Тогда под видом шейхов к чиновникам приходили сотрудники ФБР и предлагали взятки.

Антикоррупционная правовая база у нас все-таки сносная. Президент четко говорит о коррупции, ведет откровенный разговор. Но есть и та часть бюрократии, которая саботирует предложения президента. Да и общество в своем большинстве относится к коррупционной проблеме инфантильно.