Проезд в московском метро мог стоить дешевле

Счетная палата выявила финансовые нарушения в хозяйстве Москвы во времена Лужкова

То, что после Юрия Лужкова в деятельности мэрии должны быть выявлены финансовые нарушения, ожидалось само собой. Да и могло ли быть иначе, если даже в самых верхах начали звучать речи о «гигантской коррупции» в московском хозяйстве. Возможно, они и подстегнули бывшего градоначальника озаботиться поиском страны, которая послужила бы ему тихой гаванью на случай чего. Помнится, в «Белом солнце пустыни» бандит Абдулла говорил таможеннику Луспекаеву: «Хороший дом, хорошая жена – что еще нужно, чтобы встретить старость?» В современных условиях под хорошим домом следует понимать страну, которая не выдает обратно тех, кого приютила.

Надо заметить, что обнародование Счетной палатой РФ результатов проверки московской мэрии удивительным образом совпало с отъездом Лужкова «для воссоединения семьи» в Лондон. Сегодня он уехал, а завтра вот они – результаты. Пожалуйте читать и возмущаться. А отчего бы было не объявить их на неделю раньше и не послушать, что скажет в ответ бывший градоначальник?

Когда он был при власти, мало кто рисковал его в чем-либо обвинять. Из смельчаков приходят на память лишь писатель Эдуард Лимонов, оппозиционный политик Борис Немцов да еще вице-спикер Госдумы Владимир Жириновский. Всех их, да и не только их, тогдашний московский мэр обвинил в клевете и выиграл дела в московских же судах.

Однажды один из деловых журналов поместил на свою обложку большую фотографию Лужкова и снабдил ее подписью «Самый обидчивый». В статье, посвященной ему, речь шла о том, что московский мэр обижается на все, на что есть хоть малейшее основание обидеться, без колебаний обращается к московской Фемиде и выигрывает все процессы.

Не произвело ли это в свое время впечатления и на Счетную палату? Не посчитали ли там, что они ему – проверку, а он им учинит иск? Трудно сказать, но пока Лужков был при власти, Счетная палата деятельностью мэрии не особо интересовалась, а проявила интерес только при Сергее Собянине - и по его же просьбе. А сделай она это раньше, глядишь, и распрощались бы мы с «несменяемым» Юрием Михайловичем еще несколько лет назад.

Впрочем, до 2008 года высшее политическое руководство страны ему явно благоволило и заявляло на камеры ведущих телеканалов, что «мы вас пока не отпустим». Доделайте, мол, уважаемый Юрий Михайлович то, что кроме вас никто сделать не сможет, а потом уж посмотрим. И лишь новое руководство решило не ждать этого доделывания и «отпустило» Лужкова «в связи с утратой доверия». А уж кто утратил доверие, тот может ничего не доделывать.

Теперь же благодаря усилиям Счетной палаты мы знаем, что при Лужкове в мэрии было не все гладко, а финансовые нарушения вылились в сумму 230 миллиардов рублей.

Конечно, сумма значительная, целых $7,6 млрд, но все же подсознательно ожидалась несколько иная цифра. Достаточно встать на каком-нибудь более-менее высоком месте, окинуть открывшуюся панораму мегаполиса взглядом, вспомнить выявленную сумму нарушений, разделить ее на 18 с лишним лет мэрства, чтобы сам собой возник скептический вопрос: «И это все? В остальном все в порядке?» Кажется, все. Пока, во всяком случае.

В минувшую среду глава Счетной палаты Сергей Степашин заявил, что сумма нарушений, совершавшихся при Лужкове, составила 230 миллиардов рублей. Он не уточнил, какие именно нарушения имеются в виду. А сегодня Счетная палата назвала главного внутреннего врага мэрии – им оказался столичный транспортный комплекс – на его долю пришлось 215 миллиардов рублей нарушений. Эти данные представил аудитор СП Сергей Рябухин. При этом он подчеркнул, что речь идет отнюдь не о хищениях, а о нарушениях, а это, как говорят в Одессе, две большие разницы. За хищения сажают, а за нарушения могут лишь слегка пожурить, погрозив пальцем и сказав: «Что же ты, дорогой чиновник, отправил деньги не на то, на что тебе было велено?» И все.

По данным проверки, всего за три года на транспортный комплекс Москвы было израсходовано 574 миллиарда рублей. Нарушения бюджетного законодательства были выявлены на сумму 215 миллиардов. Большая часть из них была связана с государственными или муниципальными закупками - на сумму свыше 117 миллиардов рублей.

Также бюджетные инвестиции на сумму 59 миллиардов рублей предоставили тому, кому они не полагались. «Это объекты, которые не были включены в перечень адресно-инвестиционной программы, но были профинансированы», - пояснил Рябухин, подчеркнув, что речь идет не о том, что деньги разворовывались, а о том, что они были израсходованы незаконно.

Примерно за то же самое (нецелевое использование бюджетных денег) на Украине сейчас завели уголовное дело на бывшего премьера Юлию Тимошенко, и ей светит вполне реальный тюремный срок. Произойдет ли то же самое и у нас?

Еще на 24 миллиарда рублей прежним московским руководством допущено неэффективное использование бюджетных средств. «Речь идет о незавершенных объектах строительства или объектах, построенных, но не введенных в эксплуатацию в течение двух лет», - прокомментировал аудитор.

Нашли нарушения, в частности, в деятельности столичной авиакомпании «Атлант-Союз» (кто-нибудь про такую раньше слышал?) - ей был выдан бюджетный кредит на покупку воздушных судов, которые так и не купили. Кроме того, под видом бюджетных субсидий фактически дотировалась деятельность компании, то есть средства определялись как субсидии, но на самом деле расходовались на ее содержание (интересно все же, кто и куда летал ее рейсами?).

Ну и дальше по мелочам…

Председатель Контрольно-счетной палаты (КСП) Москвы Виктор Двуреченских сказал, что выявление фактов нецелевого расходования бюджетных средств необязательно ведет к уголовному преследованию. Дескать, если деньги ушли на личные счета, это уголовные дела, а если вбуханы не туда – мелкие шалости.

В качестве иллюстрации он привел пример, когда при ремонте путей в московском метро было выявлено завышение по зарплате в два раза - на 25 миллионов рублей. Он отметил, что если деньги пошли реально на зарплату сотрудников, «это одна ситуация, которая может завершиться административным наказанием». «А если одна часть денег шла на зарплаты, а вторая - на какие-то счета, безусловно, будет уголовное разбирательство».

Аудиторы также выявили очень интересные данные про московское метро. Они установили, что проезд в нем, при соблюдении некоторых условий, мог бы стоить дешевле. «Проблема тарифного регулирования как для метрополитена, так и для наземного транспорта нуждается в более тщательной проработке, что позволит нарастить инвестиционную составляющую в развитии этих транспортных предприятий или снизить цену проездного билета», - сказал Двуреченских на коллегии в Счетной палате РФ.

Как это ни парадоксально, но в течение последних трех лет количество перевозок в метрополитене сокращалось, а его доходы – возрастали. За 2008-2010 годы он снизил объем перевозок на 200 миллионов пассажиров, а выручка при этом выросла на 39%, в первую очередь за счет повышения тарифов.

По словам аудиторов, если строить новые линии метро упорно и планомерно, не прерываясь и не консервируя их, то они обойдутся на треть дешевле, а если маршруты наземного транспорта выставить на конкурс для коммерческих перевозчиков, то цены на проезд опять же упадут.

Опальный бывший мэр на эту проверку Счетной палаты отреагировал лишь косвенным образом, заявив из Лондона, что он подвергся «политическому запугиванию», пообещал вернуться в Россию и «сражаться за свою честь и имя». В Кремле на это отреагировали уничижительно: «Будни пенсионера нас не интересуют», - прокомментировал его слова анонимный источник.

Вот такая вышла проверка московского городского хозяйства. А в остальном, надо полагать, прекрасная маркиза, все хорошо, все хорошо…