Россия и Европа снова сошлись лицом к лицу

Сегодня в Ницце открывается первый после событий в Южной Осетии саммит Россия-ЕС

Сегодня в Ницце открывается первый после событий в Южной Осетии саммит Россия-ЕС. Буквально перед самим форумом ЕС решил возобновить переговоры с Россией по заключению нового соглашения о партнерстве и сотрудничестве (СПС), а президент РФ Дмитрий Медведев заявил, что Москва может отказаться от размещения комплексов «Искандер» в Калининградской области, о котором он заявил в своем послании Федеральному Собранию 5 ноября.

Напомним, что 1 сентября, вскоре после войны в Грузии главы стран - членов ЕС собрались на экстренный саммит в Брюсселе, посвященный пересмотру отношений с Россией. Тогда некоторые участники встречи, представители так называемой «Новой Европы» (прежде всего Польша и Литва), предлагали вообще отменить ноябрьский саммит, чтобы «наказать» Москву за ее решительные действия на Кавказе. В итоге был принят компромиссный вариант: саммит было решено провести, но переговоры о заключении нового СПС, с большим трудом возобновленные на июньском саммите в Ханты-Мансийске, были заморожены до выполнения Москвой плана Медведева—Саркози. В понедельник на встрече в Брюсселе главы МИД стран ЕС пришли к выводу, что Россия план полностью выполнила, и решили дать переговорам зеленый свет. «Против» высказалась только Литва.

Безусловно, тема событий на Кавказе будет затронута и в этот раз, так как в Брюсселе считают, что грузинский кризис во многом омрачает атмосферу отношений между Россией и Евросоюзом, однако высказываются за налаживание диалога с Москвой. Говоря о том, отразятся ли уроки грузинского кризиса на повестке дня переговоров с Москвой, представитель ЕС по общей внешней политике и политике в области безопасности Хавьер Солана заявил Интерфаксу: «Может быть, пока рановато извлекать уроки из кризиса в Грузии, но то, как вообще выполняются соглашения и обязательства, создает контекст, который, несомненно, влияет на переговоры. Я надеюсь, что дальше урегулирование кризиса в Грузии пойдет хорошо и влияние будет положительным».

Как известно, ЕС считает неприемлемым одностороннее признание Россией Абхазии и Южной Осетии, и это заявление прозвучит в Ницце. «Нарушение Россией территориальной целостности и одностороннее признание Абхазии и Южной Осетии остается неприемлемым, и ЕС ожидает, что Россия займет ответственную позицию, выполнит все свои обязательства и будет конструктивно участвовать в международных дискуссиях, которые начались в Женеве», - отмечается в заявлении Еврокомиссии, распространенном в преддверии саммита.

Впрочем, ответ на эти претензии дал лично президент России, давший накануне визита большое интервью французской газете «Фигаро». Дмитрий Медведев еще раз заявил, что решение России о признании Абхазии и Южной Осетии «окончательное и бесповоротное». «Такими вещами не шутят. Мы признали два новых субъекта международного права. С точки зрения международной доктрины эти два субъекта существуют», - сказал Медведев. «Мы сами будем определять, какой контингент там необходим, равно как и то, как он будет расквартирован, какие военные базы там будут присутствовать», — заявил российский лидер.

Еще одним важным моментом, который будет обсуждаться на саммите, будут, безусловно, заявленные Дмитрием Медведевым в послании Федеральному Собранию ответные шаги, которые предпримет Россия в ответ на размещение в Польше и Чехии элементов американской системы противоракетной обороны (ПРО). Скорее всего, Европейский союз на саммите в Ницце выразит озабоченность прежде всего возможным размещением в Калининградской области ракетных комплексов «Искандер», однако наши европейские партнеры должны понимать, что решение этого вопроса целиком зависит от американской стороны. Напомним, что ранее замглавы МИД РФ Александр Грушко заявил, что Россия не будет размещать ракетные комплексы в Калининградской области, если США откажутся от планов по размещению элементов ПРО в Восточной Европе.

Вчера же на тему «Искандеров» еще раз высказался и Дмитрий Медведев. Все в том же интервью «Фигаро» он заявил, что появление ракет под Калининградом вовсе не является неизбежным – все зависит от позиции новой администрации США. «Мы все время задавали нашим американским партнерам одни и те же вопросы: «Зачем вам это нужно? Насколько это эффективно? И против кого направлена соответствующая система?» Ни на один из этих вопросов мы не получили вразумительного ответа», - подчеркнул Медведев. «Поэтому рано или поздно нам нужно было принимать ответные меры, об этом говорил и мой предшественник, об этом говорил некоторое время назад я. Мы не можем не реагировать уже на соответствующие решения о противоракетах, которые приняли, по сути, в одностороннем порядке наши американские коллеги. И такое решение мною было озвучено в ходе произнесения соответствующего послания. Я считаю, что это абсолютно адекватный ответ: не мы начали эту тему – это лишь ответные действия на, по сути, односторонние решения, которые были приняты для размещения соответствующих ракет и радара», - заявил российский лидер.

Вместе с тем Дмитрий Медведев подчеркнул: «Мы вообще можем отказаться от этого решения, если новая администрация Соединенных Штатов Америки возьмет и еще раз проанализирует все последствия соответствующих решений о размещении ракет и радара, проанализирует их эффективность, проанализирует массу других факторов, в том числе и то, насколько эти средства адекватны, чтобы реагировать на угрозы со стороны так называемых стран-изгоев». По словам российского президента, наша страна готова как к переговорам с США по этой проблематике, так и к так называемому «нулевому варианту» (отказ США от ПРО в обмен на отказ России от размещения «Искандеров»). «Более того, мы готовы даже к продолжению работы над идеей глобальной защиты, в которой бы принимали участие и Соединенные Штаты Америки, и страны Евросоюза, и Российская Федерация», - заявил Медведев.

Еще одной важной темой саммита Россия-ЕС станет обсуждение инициатив российского лидера о новой архитектуре европейской безопасности. Как рассказала [http://www.ng.ru/ «Независимой газете»] комиссар ЕС по внешним связям Бенита Ферреро-Вальднер, в Евросоюзе заинтересованы в том, чтобы узнать больше о предложениях, сделанных президентом Медведевым относительно новой архитектуры безопасности в Европе. «Мы ожидаем, что этот вопрос будет затрагиваться на саммите, и мы очень надеемся узнать больше о деталях этой инициативы и как, по мнению президента Медведева, она будет сочетаться с существующей архитектурой европейской безопасности», - подчеркнула она. Напомним, что, по мнению российской стороны, в новом договоре о коллективной европейской безопасности должны быть зафиксированы как принципы взаимоотношений, так и взаимные обязательства государств-организаций, действующих в области безопасности, на среднесрочную и долгосрочную перспективу. В Москве считают, что это должен быть принципиально новый свод правил, равных для всех государств, без изоляции кого-либо и с отказом от практики двойных стандартов.
Ну и, конечно, важным вопросом станет выработка согласованной позиции на предстоящей встрече G20 в Вашингтоне, посвященной борьбе с мировым финансовым кризисом. В интервью «Фигаро» Дмитрий Медведев заявил, что Москва и ведущие европейские лидеры смотрят «практически одинаково на природу, на происхождение этого кризиса и на те ответы, которые придется на него давать». В числе своих единомышленников он упомянул премьеров Великобритании и Италии Гордона Брауна и Сильвио Берлускони, президента Франции Никола Саркози и канцлера ФРГ Ангелу Меркель. «Я буду сильно удивлен, если единая позиция не будет выработана, учитывая степень интегрированности наших экономик», - сказал по поводу возможной выработки участниками саммита единой позиции по борьбе с кризисом Интерфаксу высокопоставленный европейский дипломатический источник.