«Светофор» против терроризма

Парламентарии готовы ускоренно рассмотреть поправки в Закон против терроризма

Прогремевший в начале этой недели взрыв в международном аэропорту Домодедово ожидаемо ускорил политические и административные процессы в России. Сегодня, 27 января, стало известно, что депутаты Государственной Думы готовы начать рассматривать поправки в закон о противодействии терроризму уже в самые ближайшие часы.

28 января начнется обсуждение поправок в первом чтении, сообщил агентству Интерфакс вице-спикер нижней палаты парламента Олег Морозов. «Это было предложение профильного комитета, и оно было продиктовано в т. ч. и той ситуацией, которая сложилась в стране в связи с этим чудовищным терактом», – так прокомментировал агентству это ускорение парламентарий. Законопроект, к слову, был внесен на рассмотрение еще в ноябре 2010 года, и первое его чтение было поставлено по графику на 8 февраля. Он предусматривает, кроме всего прочего, введение трех разноцветных степеней террористической угрозы – повышенный уровень («синий»), высокий («желтый») и критический («красный»).

Справедливости ради скажем, что разговоры о необходимости внеочередного рассмотрения поправок в закон начались сразу же после теракта в Домодедово. Портал «Актуальные комментарии» приводит слова председателя Комитета Государственной Думы по безопасности Владимира Васильева: «Мне кажется, сейчас мы можем многого достигнуть, если используем то, что нам доверили наши избиратели, а именно законодательную работу с тем, чтобы правоохранительные органы и спецслужбы могли более активно бороться с этой угрозой, которая существует сегодня во всем мире». Сказав это, парламентарий призвал не затягивать принятие соответствующих поправок, а то ведь «некоторые «испуганные люди» выступают с «деструктивными предложениями снять правительство, якобы смена правительства все изменит, и больше ничего делать не придется».

При этом, выступая в эфире программы «Утро России» на канале «Россия-1», депутат посетовал, что граждане лишь в моменты горя, которое сплачивает, понимают всю необходимость таких законопроектов. «Когда мы обсуждали закон о противодействии терроризму, нас тогда не поддержали ни общественное мнение, ни оппозиция. Но за это время мы убедились, что нужно вводить такую норму», – заявил Владимир Васильев, его слова приводит портал «Вести». При этом депутат добавил, что, по сути, в России будет введена практика оповещения о трех уровнях угроз, которая успешно работает в странах Европы и США. Как уже позже пояснил Интерфаксу первый вице-спикер Морозов, система уровней террористической опасности хороша и удобна тем, что даст возможность субъектам РФ «своевременно реагировать на угрозы совершения террористических актов», поскольку позволит облегчить мобилизацию всех необходимых ресурсов и провести комплексные профилактические мероприятия по предотвращению угроз на должном уровне и ориентируясь на реальную ситуацию.

В интервью «Новым известиям» другой народный избранник и коллега Васильева по думскому комитету Александр Куликов оценил предполагаемое введение «трехцветной» системы предупреждения о террористической опасности как нужное в первую очередь простым гражданам: «Я хотел бы сразу подчеркнуть, что на этот законопроект надо смотреть как на возможное профилактическое, предупредительное средство воздействия на общество. Нужно, чтобы общество бдительно относилось к возможным угрозам и в случае объявления разных уровней опасности было готово, а не относилось к этому спустя рукава». При этом Олег Морозов, рассказывая Интерфаксу ровно о тех же достоинствах новации, особо подчеркнул, что при ее внедрении в жизнь простые граждане не должны почувствовать каких-то неудобств. «Обращаю внимание, что этот закон ни в коей мере, ни в чем не ограничивает права граждан, а касается только именно работы спецслужб и силовых структур, которые обязаны обеспечивать безопасность граждан», – подчеркнул вице-спикер Госдумы.

Среди прочих замечательных новшеств законопроекта – введение полного запрета на вмешательство любого чина, вплоть до самого высокопоставленного, в управление антитеррористическими подразделениями без согласования с руководителем антитеррористической операции, отдавшим боевой приказ. В то же время «установление новых мер, ограничивающих права и свободы граждан при объявлении уровней террористической опасности в условиях угрозы совершения террористических актов, не предусматривается», указывается в пояснительной записке к законопроекту.

Параллельно с новостью о решении парламентариев вне очереди рассмотреть безусловно важный законопроект и ввести новую «цветную» систему оповещения, в четверг, 28 января, была озвучена еще одна любопытная инициатива. Вице-премьер Сергей Иванов предложил создать в стране некий ответственный орган, который будет заниматься именно обеспечением безопасности на транспорте. Соответствующую идею чиновник выдвинул в ходе правительственного совещания по усилению транспортной безопасности. По ожиданиям вице-премьера, это вовсе не приведет к раздуванию штатов частных охранных предприятий и милиции. Отметив, что полгода назад в России уже была принята программа финансирования безопасности транспортных перевозок, Иванов заявил о необходимости ее корректировки. И дело даже не в деньгах, а в «организации работы и ответственности должностных лиц – как чиновников, так и владельцев транспортной инфраструктуры», передает слова вице-премьера Интерфакс. Комментируя инициативу Сергея Иванова, журналист Александр Гришин на страницах «Комсомольской правды» предполагает, что «если идея воплотится на практике, то реализуется в создание еще одного контролирующего органа, который будет постоянно требовать новые отчеты от сотрудников МВД и служб безопасности, в результате чего времени на обеспечение реальной защиты граждан у них останется еще меньше».

В заключение следует отметить, что мысль о создании «единого органа по безопасности на транспорте» (в формулировке вице-премьера), равно как и введение разноцветных уровней угроз, давно нашла воплощение в тех же США, которые вот уж скоро как 10 лет (после теракта 11 сентября) прочно увлечены идеей безопасности всего и вся внутри страны, а уж транспорта – едва ли не в первую очередь. Тамошняя Transportation Security Administration («Администрация безопасности на транспорте») была даже выведена из состава министерства транспорта и стала структурной частью Департамента внутренней безопасности США. И каждый дееспособный американец, по крайней мере, точно знает, с кого, случись не дай Бог что, можно спросить первым делом, не рискуя нарваться на «это не в нашей компетенции».

Фотогалерея на КМ.RU: Взрыв в Домодедово