Ющенко борется с российскими паспортами

Президент Украины намерен запретить двойное гражданство в стране

Президент Украины Виктор Ющенко считает, что одной из первоочередных задач, которая должна быть решена на Украине, является вовсе не борьба с экономическим кризисом и его последствиями, а недопущение двойного гражданства среди жителей этой страны. Имеются в виду, конечно, случаи, когда граждане Украины имеют еще и российское гражданство.

«Безусловно, проблема с паспортами существует, и подобная практика неприемлема в отношениях стратегических партнеров, каковыми являются Украина и Россия. Это – нарушение норм международного права и демонстрация неуважения к другому суверенному государству, на территории которого (как указано в статье 4 Конституции Украины) запрещено двойное гражданство», – сказал Ющенко в интервью изданию «Литовские ведомости», сообщила пресс-служба главы украинского государства.

«Поэтому одной из первоочередных задач для Украины сегодня является создание законодательных рамок, которые не допустят злоупотреблений при получении украинского гражданства, а также четкое определение обстоятельств, следствием которых станет автоматическая утрата украинского гражданства. Мы способны решить эту проблему, и начнем с упорядочения собственного законодательства», – заявил Ющенко.

Напомним, что дискуссии (которые скорее можно назвать истерией) вокруг вопроса о двойном гражданстве разгорелись на Украине сразу после августовской войны России с Грузией. В Киеве, Европе и в США сразу же были высказаны опасения, что российские власти, дескать, работают на отторжение Крымского полуострова по примеру Южной Осетии и Абхазии, тысячами раздавая в Крыму российские паспорта. На эту тему не так давно высказывался, в частности, заместитель госсекретаря США Дэниел Фрид. «Мы не должны позволить России провести линию по центру Европы и объявить, что нации с ее стороны линии принадлежат к «московской сфере влияния» и, таким образом, они не могут присоединиться к европейским и трансатлантическим учреждениям», – сказал он.

Вслед за американцами обвинения в адрес Москвы посыпались и со стороны Киева, который с сентября этого года официально обвиняет Москву в раздаче российских паспортов крымчанам. «Генконсульство России в Симферополе выдает паспорта РФ украинским гражданам», – объявил три месяца назад глава МИД Украины Владимир Огрызко. Его слова были подтверждены затем другими украинскими официальными лицами, но российскими дипломатами опровергнуты.

Особую озабоченность украинских властей вызывало получение российского гражданства моряками Черноморского флота. «В правовых отношениях с Украиной они (лица, получившие российское гражданство в связи с прохождением службы на ЧФ РФ. – Прим. KM.RU) остаются ее гражданами. Однако, согласно российскому законодательству, военнослужащие, которые проходили службу в воинских частях РФ на территории иных государств, а также члены их семей автоматически получили гражданство России»,– отмечалось в сообщении секретариата украинского президента.

Между тем, несмотря на действительно содержащуюся в украинской Конституции норму о том, что двойное гражданство запрещено, вопросы, регулирующие приобретение и лишение украинского паспорта, прописаны в законах крайне расплывчато. В современной редакции Закона «О гражданстве», сообщает Газета.ру, основанием для отмены решения об оформлении украинского гражданства считается только «официальное обращение украинского гражданина с заявлением или ходатайством для получения гражданства другой страны».

Стоит отметить, что первыми о необходимости ужесточить данную норму закона заговорили депутаты Верховной рады Украины, представляющие Блок Литвина (который, напомним, вчера был избран новым спикером парламента и уже успел объявить о воссоздании правящей коалиции). Ими было предложено дополнить закон положением, согласно которому «гражданства лишается человек, который получил документы, подтверждающие гражданство другой страны, и воспользовался ими». Фактически данной нормой вводится императивное лишение украинского гражданства всех жителей страны, имеющих вторые паспорта. Президент Ющенко в своем интервью литовской прессе фактически дал понять, что подобный принцип поддерживает.

Как считает Владимир Фесенко, директор киевского центра прикладных политических исследований «Пента», масштабы данной проблемы сильно преувеличены. «Говорить можно не о сотнях тысяч лиц с двойным гражданством, а о тысячах, причем не столько в Крыму, сколько в Черновецкой области, где украинцы получают румынские паспорта, и в Закарпатье, где население активно ищет возможности выезжать в Евросоюз с венгерскими документами», – рассказывает эксперт. Но мы же понимаем, что данный шаг направлен именно против России, и владельцами паспортов Румынии или Венгрии вряд ли будут интересоваться соответствующие ведомства.

Кстати говоря, не совсем ясно, какое именно ведомство будет заниматься данной проблемой. Первоначально, сообщает «Взгляд», планировалось, что это будет Служба безопасности Украины. Однако СБУ удалось отвертеться от выполнения этой «почетной» функции. «СБУ не контролирует количество иностранных граждан. Мы – не КГБ, у нас нет на это полномочий. Мы не занимаемся работой паспортных столов либо консульских учреждений МИД», – заявил и. о. главы СБУ Валентин Наливайченко. Другой украинский силовик, министр внутренних дел Юрий Луценко отметил невозможность осуществления контроля двойного гражданства на практике. «Согласитесь, что входить в дома граждан и спрашивать, нет ли у них припрятанного русского паспорта, было бы абсурдом», – сказал глава МВД.

Необходимо также сказать и о том, что тема двойного гражданства периодически всплывает в ходе разного рода украинских внутриполитических скандалов. Так, например, в мае этого года совладелец Приватбанка Игорь Коломойский заявил, что не боится обжалования своего украинского гражданства в связи с наличием гражданства Израиля. «Это некорректно – сравнивать меня со Жванией (бывший соратник президента. – Прим. КМ.RU) или Екатериной Ющенко (жена президента. – Прим. КМ.RU). Я имею гражданство Украины по праву рождения в этой стране, и для того, чтобы стать ее гражданином, не отказывался ни от одного другого гражданства», – приводит слова Коломойского «Украинская правда». Предприниматель прямо указал на то, что украинское законодательство и Конституция в этом случае являются противоречивыми, и, по его словам, «надо быть идиотом, чтобы этим не воспользоваться».

Но самый громкий скандал, связанный с темой двойного гражданства, разразился вокруг персоны супруги Виктора Ющенко – Екатерины. Напомним, что депутат от «Нашей Украины – Народной самообороны» Давид Жвания заявил, что жена президента Екатерина Ющенко-Чумаченко, получив гражданство Украины, сохранила статус американской подданной. В ответ пресс-служба супруги президента заявила, что она является гражданкой только Украины. «Екатериной Ющенко были выполнены все нормы украинского законодательства. Сегодня она является гражданкой только Украины и имеет украинский паспорт. Все другие заявления по этому вопросу мы рассматриваем как клевету», – утверждалось в заявлении.

Однако депутат от Коммунистической партии Украины Леонид Грач обратился к руководству парламента с требованием создать временную комиссию ВР для расследования «факта, свидетельствующего об американском подданстве» супруги президента. По его словам, справка о потере Екатериной Ющенко американского гражданства, подписанная Генеральным консулом США на Украине Лендоном Тейлором 30 августа 2007 года, не имеет юридической силы. Кроме того, Леонид Грач указал на еще одну явную «несостыковку»: по его словам, он подавал запрос о гражданстве жены тогда еще кандидата в президенты в 2004 году, и в начале 2005 года получил ответ из МВД Украины о том, что Екатерина Ющенко получила украинское гражданство. А согласно вышеупомянутой справке, Екатерина Ющенко отказалась от американского гражданства только через 2 года, и паспорт гражданина США, выданный на ее имя, был изъят у нее 30 августа 2007 года. Таким образом, получается, что жена Виктора Ющенко получила украинское гражданство, оставаясь при этом гражданкой США.

Впрочем, повторим еще раз: речь идет о развертывании на Украине очередного витка антироссийской, антирусской кампании, и борьба против второго гражданства является всего лишь попыткой замаскировать это «необходимостью соблюдения Конституции».