Экология. Страховка для природы
В Госкомэкологии республики однако не стали ждать, когда закончатся формальные процедуры, и в Уфе, и в других городах республики уже состоялись семинары по экологическому страхованию, изданы пособия и методические материалы, а в Туймазах началась практическая работа. О том, какую пользу и выгоду приносит страховка для природы, рассказывает Урал Галиевич ИБАТУЛЛИН, доктор химических наук, заместитель директора НИИ БЖД.
— Башкортостан относят к регионам повышенного техногенного риска. У нас много предприятий большой химии, различного рода транспортных магистралей федерального и международного значения (республика на перекрестке путей из Европы в Азию). Поэтому техногенные аварии, к сожалению, неизбежны.
В России, по данным Института проблем рынка РАН, ежегодный ущерб от подобного рода происшествий превышает три миллиарда рублей, в нашей республике только в прошлом году он составил около 46 миллионов. Известно при этом, что расходы на то, чтобы устранить последствия аварий, почти в три раза выше, чем на их профилактику. Однако денег не хватает, и поэтому важно, во-первых, выбрать такое производство, чтобы получить максимальный эффект от предупредительных мероприятий. Во-вторых, надо побуждать сами предприятия заниматься природоохранной профилактикой. Сегодня зачастую эффективность ее не соответствует затратам как раз потому, что не расставлены по рангу опасности предприятия и производства. Здесь к месту будет экологическое страхование, ведь оно подразумевает предстраховой аудит. Нельзя не сказать также, что не созданы еще условия, чтобы промышленники инвестировали средства в предупредительные мероприятия.
Вообще-то экологическое страхование должно быть добровольным. Но в нашей стране из-за некоторых особенностей, о которых говорилось и в этой статье, не худо было бы ввести для отдельных предприятий обязательное. А добровольное должно быть экономически привлекательным.
К сожалению, большинство руководителей предприятий пока эту идею воспринимает как очередной финансовый побор. Страховые взносы пугают их гораздо больше, чем аварии. Поэтому, чтобы на практике показать выгоды экологического аудита и страхования, в Туймазах и Туймазинском районе Госкомэкология при поддержке правительства республики начала эксперимент — за счет гранта, выигранного на международном конкурсе РОЛЛ. Эту инициативу поддержало федеральное Министерство природных ресурсов, в частности, ее высоко оценил замминистра А. Кигим на недавних выездных республиканских парламентских слушаниях по экологическому страхованию в Туймазах. Сейчас собирается информация для ранжирования предприятий по степени опасности для природы и расчета страховых тарифных ставок. Отчет об эксперименте планируется направить в Госдуму, где будет готовиться федеральный закон об экологическом страховании.
Страховая компания способна полностью компенсировать ущерб от аварии, считает один из ведущих российских специалистов Геннадий Александрович Моткин, доктор экономических наук, заведующий лабораторией Института проблем рынка Российской академии наук, координатор проекта РОЛЛ по экологическому страхованию, который занимался уже его распространением в Ленинградской области. Сейчас предприятие или фирма, как правило, не в состоянии сами это сделать, и приходится уповать на случай, рисковать, рассчитывая на ловкость юристов, помощь государства, «удачный» расклад при определении потерь. Совсем другое дело, если предприятие заключит договор со страховой компанией. Компания будет накапливать резерв предупредительных природоохранных мероприятий и средства для их выполнения. На первый план тогда выйдут частная инициатива, тематическая предпринимательская деятельность предприятия. Причем страховые средства будут расходоваться только на эти цели и ни на какие другие. Деньги этого фонда также освобождены от налогов. Наконец, страховая компания возместит ущерб независимо от того, в каком экономическом положении будет находиться предприятие и кто окажется его собственником.
В эксперименте в Туймазах, который Моткин называет уникальным (в Ленинградской области дальше экологических слушаний не продвинулись), страховая компания готова вручать денежную компенсацию физическим лицам за нанесенный им ущерб. Будет ли это «учебная» авария или вычисленная практическим путем доля вреда, причиненная здоровью работников повседневной деятельностью родного завода или фабрики, — не так уж и важно. Главное, считают организаторы акции, показать, что надо менять свое отношение к самой идее экологического страхования и аудита, они полезны и выгодны. Сейчас закончен предстраховой аудит на семи туймазинских предприятиях, подготовлены проекты договоров со страховой компанией, у которой есть соответствующая лицензия. А с муниципальным предприятием «Эко» договор уже действует. Пример республики станет для России прецедентом, а полученный практический опыт будет непосредственно использован при подготовке и рассмотрении соответствующего федерального закона.
М. ЧЕПИКОВА.
Комментарии читателей Оставить комментарий