ГОРОД ЖИЛИЩНО - КОММУНАЛЬНЫХ "ЧУДЕС"
ЗА ПРАВО ПРЕДЛОЖИТЬ НА КОНКУРСЕ КАЧЕСТВЕННУЮ РАБОТУ И НИЗКИЕ ЦЕНЫ, ОКАЗЫВАЕТСЯ, НАДО ПЛАТИТЬ 5000 РУБЛЕЙ
Городская администрация Петропавловска наконец-то провела конкурс на выполнение муниципального заказа по техническому обслуживанию и текущему ремонту жилфонда Петропавловска.
Федеральный Закон "О муниципальном конкурсе" увидел свет еще в 1998 году. Местное положение о конкурсе было утверждено Гордумой только в 2000. А градоначальник утвердил его своим постановлением только этим летом, в конце июня.
Итак, среди организаций и индивидуальных предпринимателей прошел конкурс на право заключения договоров на капитальный и текущий ремонт кровель, ремонт фасадов, герметизацию стыков и швов жилых зданий, утепление торцов, ремонт деревянных перекрытий, внутридомовые санитарно-технические работы, ремонт и смену оконных и дверных заполнений. Первое заседание конкурсной комиссии состоялось 24 июля. Для участия в конкурсе на получение муниципального заказа зарегистрировались 24 претендента. Среди них 12 муниципальных предприятий ЖКХ города - все, кроме "Дальнего".
Как сообщили в жилищном управлении администрации, в ходе конкурса удалось снизить, например, стоимость ремонта мягкой кровли с 350 до 100 рублей за квадратный метр. Победителями конкурса можно назвать всех, принявших в нем участие, так как каждый получил больший или меньший заказ.
Кстати, В.П.Размазин, начальник управления коммунального хозяйства города, две недели назад уверял "НКП", что в ближайшем конкурсе примет участие и заказ на укладку знаменитых труб, купленных администрацией у московской фирмы "Промсталь" еще в январе. Однако в перечне работ, выставленных на конкурс, ремонт инженерных сетей не числился. Правда, по словам начальника жилищного управления администрации М.В.Екимова, новые трубы можно будет использовать во внутридомовых сантехработах. Так что, наверное, есть надежда, что черные высокопрочные, толстостенные, бесшовные трубы будут установлены в домах горожан. В тоже время на участках ремонта инженерных сетей (например, в районе 4-го км, на улице Молчанова, в центре города возле часовни) корреспонденту "НКП" удалось увидеть только, как рабочие производят замену износившихся труб целыми, но точно такими же - ржавыми, тонкими, купленными администрацией еще в прошлом году. А где же те 25 тонн новых труб, которые, как говорит М.В.Екимов, уже были розданы подрядчикам? Не пришлось бы вновь через несколько лет менять то, что сегодня укладывается в траншеи.
Переход на конкурсный отбор организаций и частных предпринимателей, готовых выполнить муниципальный заказ - одно из положений Концепции реформирования ЖКХ Петропавловска, одобренной Думой 25 июня. В рамках реформы намечена передача всех функций заказчика жилищному управлению - теперь оно получает на обслуживание весь жилфонд города. Для контроля за состоянием которого планируется создание семи административных территориальных округов. Количество МУПов, судя по всему, будет сокращаться.
Вот, в принципе и все, что можно понять в предстоящих переменах в управлении ЖКХ города. Всего три пункта о них поместились на двух третях страницы концепции. Остальные 13 страниц посвящены нынешнему состоянию ЖКХ, этапам его реформирования (больше прошедшим), теоретически возможным "сценариям хода реформы" и общим словам о том, что скоро все будет хорошо. Не понятно, как будет вы-глядеть структура подчинения и договорных отношений подрядчиков и заказчиков ЖКХ, кто возьмет на себя обязательства по выплате долгов, повисших на муниципальных предприятиях, ликвидированной Дирекции службы заказчика. При этом, согласно утвержденной концепции, формирование муниципальной программы развития ЖКХ намечено почему-то только на 2004-2008 гг.
В то время как начинается эта непонятная реформа "сверху", находятся люди, которые практически безуспешно пытаются провести ее "снизу". Речь идет о частных предпринимателях, которые готовы выполнять работу муниципальных предприятий по более низким для населения ценам. В Усть-Камчатском районе администрация сама занимается поиском таких людей, заключает с ними договоры, создавая конкуренцию МУПам, заставляя таким образом последних понижать цены. В Петропавловске, похоже, в таких людях не очень заинтересованы.
Зинаида Васильевна Гонца ремонтирует подъезды. Еще год назад она и предположить не могла, что займется этим, как оказалось, выгодным бизнесом. Просто решила добиться ремонта своего подъезда дома в Сероглазке. Много на это ушло сил и времени у Зинаиды Васильевны и ее соседей. Уже хотели покрасить самостоятельно, нанять бригаду для того, чтобы побелить и зашпаклевать, купили материалы. Но через 6 месяцев уговоров, жалоб, просьб и заявлений жильцов МУП все-таки взялся за работу. "Тяп-ляп" - характеризуют качество долгожданного ремонта жильцы.
Пока собирались делать его своими силами, Зинаида Васильевна изучила цены на материалы и стоимость работ. Прикинула, что тысяч за 20 подъезд можно отремонтировать так, чтобы еще и прибыль получить. И решила сделать это своей работой.
Однако оказалось, что самостоятельно заняться ремонтом подъездов еще сложнее, чем добиться выполнения работы от муниципального предприятия. Сначала долго не могла попасть на прием к градоначальнику Ю.И.Голенищеву, но он все-таки принял Зинаиду Васильевну и, надо отдать должное Юрию Ивановичу, поддержал. Но дальше - сложнее. Начальники подразделений, занимающихся жилищно-коммунальным хозяйством города, долго сопротивлялись, не желая пускать частного предпри- нимателя на отданный МУПам-монополистам рынок. В конце концов, настойчивость Зинаиды Васильевны взяла верх, и в декабре 2001 года администрация города заключила с ней договор на ремонт первого подъезда. Всего до мая этого года ее небольшая бригада отремонтировала 8 подъездов на проспекте 50-летия Октября, улицах Беринга, Мишенной и других, сейчас работает в общежитии на Ленинградской.
Почему получить заказ Зинаиде Васильевне удалось с большим трудом, ясно стало позднее, когда она выяснила, что город за ремонт одного подъезда выделял МУПу через дирекцию службы заказчика 60 тысяч рублей, в то время, как на самом деле отлично сделанный ремонт стоит всего 22 тысячи! Расчет прост. За два подъезда администрация платит 44 тысячи: 12 тысяч - зарплата рабочим, 8 тысяч - ей, 6 тысяч - налоги, 10 тысяч - материалы, 8 тысяч - чистая прибыль. Как распоряжась Дирекция 120 тысячами - можно только догадываться, как и о причинах того, что администрация долго не хотела заключать договор с ч/п на сумму 22 тысячи за один объект. При том, что жители отремонтированных бригадой домов писали градоначальнику письма, в которых благодарили предпринимателя: "заходишь в подъезд - душа радуется, все сделано чисто и красиво, давно бы так".
Зинаида Васильевна утверждает, что может справиться с ремонтом десяти подъездов в месяц, но сомневается, что получит такой большой заказ от города. Добиться его и сейчас нелегко: приходится подолгу сидеть в приемных чиновников - доказывать, просить, точно так же, как когда-то просила отремонтировать свой подъезд. Да и за выполненные работы она получает деньги далеко не сразу, а предоплата на покупку материалов, хоть и определенная договором, - вообще нечто фантастическое.
В общем, на примере Зинаиды Васильевны можно судить о том, что конкурировать с монополистами в сфере жилищно-коммунального хозяйства города новым людям очень сложно. Несмотря даже на то, что они готовы делать свою работу и дешевле, и лучше.
Да, администрация проводит конкурс. Но, например Зинаида Васильевна Гонца не сможет в ближайшее время участвовать в нем. Для того, чтобы стать претендентом на получение муниципального заказа, она должна внести на счет жилищного управления администрации (организатора конкурса) 5 тысяч рублей задатка (на что - в положении о конкурсе не объясняется), которые у нее появятся только после того, как жилищное управление расплатится за давно уже ею выполненную работу. В этом условии есть что-то унизительное: такое ощущение, что надо дать узаконенную взятку за право предложить городу качественную работу и низкие цены. За это, нашему городу, оказывается надо заплатить.
В то же время начальник жилищного управления уверяет, что между подрядчиками будут распределяться только заказы, обеспеченные финансированием. Тот факт, что основная часть дополнительных средств, неожиданно поступивших в город-ской бюджет, была направлена "на подготовку городского коммунального хозяйства к работе в зимних условиях", дает городу все основания выполнить свое обещание.
"Мне очень нравится то, чем я сегодня пытаюсь заниматься, - говорит Зинаида Васильевна. - В первую очередь потому, что я вижу результат своего труда, вижу, как люди радуются, заходя в светлый, красивый подъезд".
А вот каким будет результат работы преобразованной системы жилищно-коммунального хозяйства - это еще вопрос, ответ на который мы узнаем этой зимой.
Комментарии читателей Оставить комментарий