Дела житейские

Людей не устраивает то, как сегодня работают законы в сфере ЖКХ и строительства. Можно ли изменить такую ситуацию хотя бы на местном уровне? Председатель комитета областного

Людей не устраивает то, как сегодня работают законы в сфере ЖКХ и строительства. Можно ли изменить такую ситуацию хотя бы на местном уровне? Председатель комитета областного Законодательного собрания по строительству, ЖКХ, энергетике, транспорту и связи Владимир Дмитриевич ГРЕБЕНЮК уверен: это возможно. - Скажу честно: я ожидал, что в наш комитет пойдет один из самых больших потоков обращений граждан. Но чтобы такой… Все вопросы - из разряда житейских. На первый взгляд, вроде мелковато выглядят: ремонт кровли, фасада, подвалов, сараев, перебои с водой… Но ведь, не решив таких вопросов, не прожить! - Как вы считаете: по силам ли областным законодателям повлиять на ситуацию? - Несмотря на весь свой опыт работы в Госдуме я, вернувшись в Законодательное собрание области, несколько по-другому представлял себе характер своей деятельности в областном парламенте. Считал, что главное для местных законодателей - привести всю нормативно-правовую базу в соответствие с федеральной. Это на 85 процентов уже сделано. Но работы не убавляется. Особенно сегодня, когда депутаты стремятся более активно влиять на все стороны жизни. Значит, нам, помимо всего прочего, надо поднимать активность муниципальных представительных органов. Чтобы смелее выходили с законодательной инициативой и чтобы была эта инициатива грамотной. - Но как добиться названных вами целей? - Только поддерживая тесный контакт с избирателями. Импульс должен поступать именно от них. Вот в первом квартале провел 12 приемов. На них пришло 175 человек. Это немало, поверьте, но люди идут к законодателям с тем, с чем им следовало бы идти в администрацию. Где еще им должны давать ответы, скажем, по теме коммунальных платежей? Или по уровню тарифов - почему их повышают не дважды в год, как того требует установленный порядок, а когда вздумается? Да, целый ряд положений законов надо пересматривать и менять. Вот сейчас через Южно-Российскую парламентскую ассоциацию намереваемся устранить явную нелепицу, допущенную в Жилищном кодексе. Это я о порядке, который требует оплачивать услуги очистки, исходя из размеров жилплощади, а не из числа жильцов, как было бы логичнее. - А как на ваш взгляд оценить нынешнюю реформу ЖКХ? Она состоялась? Развивается? - До конца, конечно, еще не состоялась. Но процентов на 40 ее цели достигнуты. Да вы и сами видите, какие большие средства идут сейчас на переселение людей из аварийного и ветхого жилья, на создание коммунальной инфраструктуры. Но мы, на мой взгляд, излишне увлеклись организационной стороной дела. То ориентируем людей на поголовное вступление в товарищества собственников жилья, то вдруг переключаемся на образование управляющих компаний и в них начинаем видеть панацею для нашего ЖКХ. А увлекаться не надо. Люди должны самостоятельно понять, что же им ближе. И потом, почему это одна форма должна быть лучше других? Какой бы метод управления собственным жилищем ты ни избрал, ты вправе рассчитывать на поддержку и социальную защиту со стороны государства. Вот путь, по которому, я считаю, должны идти законодатели - региональные в том числе. - Но ведь не идут. И нормативно-правовые акты, принимаемые сегодня на федеральном уровне, - тому подтверждение. - Это происходит потому, что реформаторам очень уж хочется, чтобы реализовались их идеи без сучка, без задоринки. Когда этого не получается, они спешно начинают насаждать реформу сверху. Создают всевозможные фонды, в которые деньги поступают, в принципе, из государственной казны. А у этих фондов другого дела нет, как только всеми силами сохранить такой порядок финансирования. Что им та реформа с ее проблемами? Лишняя помеха в существовании. Другая причина в том, что никто у нас не пытается скрупулезно соблюдать букву закона. К законам подходим все еще избирательно, как бы примеряя их на себя: пойдет - не пойдет… Плоха норма закона или хороша - в данном случае не суть важно. Ее не желают выполнять, деформируя тем самым правовое поле. Не понимают люди - а реформа буксует. - Но ведь и несовершенство самого законодательства не добавляет ей скорости… Как, скажем, быть тем членам ТСЖ, где руководство оказалось несостоятельным и обрекло на несостоятельность все товарищество? А его членов - на риск потерять жилплощадь. Ведь по закону они отвечают по обязательствам ТСЖ всей своей собственностью… - Да, это есть. Но быть этого не должно. Для этого только и надо, что внести поправку и приравнять ТСЖ к ООО. Жилищный кодекс сегодня требует совершенствования. Практика достаточно в том убедила. И еще одна проблема - у нас, оказывается, очень мало опытных коммунальщиков. Куда меньше, чем опытных, прошедших все ступени профессии строителей. Вот таких профессионалов в сфере ЖКХ - единицы. Со всеми вытекающими из этого факта последствиями. И вот это - удар под дых реформе… - Вы не преувеличиваете? - Ничуть. Вы посмотрите, как непрофессионально на местах поступили с передачей ведомственных объектов на муниципальный баланс. Проигнорировали установленный порядок, произвольно упростили его, якобы желая ускорить реформу. А на деле затормозили ее и получили в виде неподготовленного жилья и объектов соцкультбыта дополнительную головную боль. - Но, с другой стороны, мы никогда не строили столько нового жилья… - Так львиная доля - это индивидуальное строительство. А социального жилья по-прежнему не хватает. Так что жилищная проблема решиться не скоро. И, кроме того, дороговизна жилья плюс высокий банковский процент не дают развиться ипотеке. - А законодательные решения не просматриваются? - Не знаю. Может, стоит вернуться к индустриальному строительству? Хотя почему "может"? Это с успехом работало в советскую пору, и к этому мы, так или иначе, возвращаемся сегодня. Естественно, на более высоком уровне. Вы только посмотрите, как теперь оснащен Ростовский комбинат крупнопанельных деталей! Задача законодателей, думаю, в том, чтобы не мешать развитию подобных предприятий. Создать для них нужные правовые условия. Тем самым мы сработаем на удешевление жилья. А значит - и на решение "квартирного вопроса" многих наших сограждан. Наш разговор затронул еще немало тем. Архитектурный облик наших городов и проблемы строительства на селе. Возможности частно-государственного партнерства в коммунальной сфере и приоритеты благоустройства. Особо, конечно, хотелось бы выделить проблемы обманутых дольщиков… В общем, уже к середине разговора стало ясно, что в тесные рамки интервью всех поднятых тем просто не уложить. И возникла идея проведения "круглого стола", где наряду с парламентариями и журналистами проблемы смогли бы обсудить специалисты, а также рядовые потребители - вы, наши уважаемые читатели. Мы ждем ваших вопросов, пожеланий, а может, и новых идей. До встречи за "круглым столом"! Владимир КОБЯКИН