Отпуск по уходу за ребенком увеличат до трех лет

По мнению депутатов, такая мера благотворно отразится на демографической ситуации

Депутаты «Справедливой России» вновь забеспокоились о судьбе женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком. Накануне председатель Комитета Госдумы по вопросам семьи, женщин и детей Елена Мизулина внесла законопроект, предполагающий увеличение срока выплаты ежемесячных пособий по уходу за ребенком с полутора до трех лет. Также автором документа значится депутат Алла Кузьмина.

Ранее депутаты уже пытались провести документ, который бы также продлевал оплачиваемый отпуск по уходу за детьми в качестве меры сгладить дефицит мест в детских садах. Только предыдущая попытка предпринималась в 2009 году: тогда, в самый кризис, в Госдуму поступил «рамочный» проект «О дополнительных мерах поддержки семей, имеющих детей, на период с 2009 по 2010 год». Однако он не нашел одобрения правительства, которое сослалось на нехватку средств на его реализацию.

Теперь Елена Мизулина вновь хочет заступиться за матерей, воспитывающих детей. «Теперь наши основные мотивы заключаются в том, чтобы поддержать матерей, которые сталкиваются с дефицитом мест в детских садах. Сейчас, согласно нашей статистике, которая основана на цифрах, предоставленных правительством, Росстатом и собственным анализом ситуации в регионах, 63% детей от полутора до пяти лет не могут попасть в детсады. Это как раз те дети, родители которых использовали оплаченный государством отпуск, но так и не смогли получить место в дошкольных учреждениях», – цитируют депутата «Московские новости».

В этот раз депутаты подошли к вопросу более детально, предложив постепенно увеличивать отпуск по уходу за детьми, чтобы чересчур не давить на федеральный и региональный бюджеты. Все субъекты России депутаты поделили на три группы в зависимости от напряженности ситуации в регионах с нехваткой мест в детских садах. Например, в первую группу, для которой закон должен вступить в силу уже с 1 января 2012 года, вошли следующие субъекты: Алтай, Бурятия, Тыва, Камчатский край, Красноярский край, Архангельская область, Астраханская область, Волгоградская область, Еврейская автономная область, Иркутская область, Калининградская область, Сахалинская область, Томская область, Ульяновская область, Ярославская область, Югра, Ненецкий автономный округ, Ханты-Мансийский автономный округ, Ямало-Ненецкий автономный округ.

Там, где ситуация с детсадами более сносная, предлагается ввести продление оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком с 2013 года, а там, где матери не нуждаются в срочной помощи, – с 2014 года. «В случае продления срока выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет расходы Фонда социального страхования на всех детей в возрасте от 1,5 до 3 лет составят в 2012 году около 28 млрд руб.», – говорится в финансово-экономическом обосновании законопроекта.

Предложенная Мизулиной идея является уже вторым за последние дни предложением от «Справедливой России». 1 июня депутаты Николай Левичев и Антон Беляков внесли свой законопроект, согласно которому предлагалось выплачивать компенсацию тем родителям, которые не смогли устроить ребенка в детсад и вынуждены пользоваться частным дошкольным учреждением. По подсчетам «справедливороссов», сумма компенсации в 5000 руб. должна полностью покрыть эту статью расходов семьи.

Примечательно, что свой законопроект Мизулина и Кузьмина направили прямиком в Госдуму без согласования с правительством. «Поскольку в кабинете министров обычно не спешат давать отзывы на наши законы, мы внесли документ в Госдуму без согласования», – добавила Мизулина.

KM.RU уже неоднократно писал о проблеме нехватки мест в детских садах, о том, что родители в связи с этим устраивают всероссийские акции протеста. Видимо, власть наконец начала прислушиваться к семейным проблемам. Безусловно, прекрасно, что об этом говорят, инициативные депутаты продвигают законопроекты, призванные решить давно назревшие проблемы. Однако хочется верить, что этот ажиотаж вокруг социальной темы не закончится так же быстро, как очередные выборы.

Первый заместитель председателя Комитета Госдумы по вопросам семьи, женщин и детей Наталья Карпович прокомментировала для KM.RU депутатскую инициативу:

– В комитете давно было определено, что необходимо продлить выплату пособий до трех лет ребенка в связи с тем, чтобы снять нагрузку на детские садики. Обсуждение шло и на парламентских слушаниях, и на круглых столах, об этом много говорилось и обсуждалось в министерствах и ведомствах. В данном случае здесь два момента: снизить нагрузки на садик и трудовой рынок, чтобы женщина могла получать оплачиваемый отпуск до тех пор, пока ребенку исполнится три года. В настоящее время надо проходить согласование с правительством, потому что это – изменения бюджета. Затраты, которые есть, надо просчитать и посмотреть, как будет.

Наш комитет уже предлагал подобный законопроект. Еще в 2007 году обсуждался этот вопрос, я даже представляла экономическое обоснование экспертов, насколько это будет выгодно, и как потом будет окупаться. Тогда он не прошел, т. к. был кризис, а все упирается в бюджет, финансирование. Пообещать можно легко и сделать хорошее предложение, но надо понимать, что есть вопросы экономики, целесообразности и экономики. Предлагать надо ровно столько, сколько мы в силах выполнить. Если сегодня выполняем, а завтра уже не сможем, то сделаем только хуже, дав, а потом отняв. Поэтому надо очень грамотно подходить к таким вопросам.

Мы эту меру поддерживаем, мы за продление отпуска по уходу за детьми до трех лет. Я поддерживаю продление отпуска до трех лет для всех категорий матерей или отцов, которые воспитывают ребенка. Но в то же время я бы серьезно отнеслась к таким законам, которые не могут быть финансово обеспечены. Я считаю, что такая мера не только снизит нагрузку на детские сады и трудовой рынок, но, самое главное, – это дает возможность женщине находиться с ребенком до трех лет, что позволит в большинстве случаев семьям принять решение о втором ребенке. От 1,5 до 3 лет ребенок переходит в самый интересный возраст, когда уже уходят памперсы и ночные проблемы, тогда женщина понимает все счастье материнства, она идет чаще всего на второго ребенка. Это – как психологический фактор, если мы говорим о демографии.