«Действенных рычагов давления на партнеров у России нет»
Семейные финансовые разборки – дело в современном мире вполне привычное. И если Таможенный союз между Россией, Белоруссией и Казахстаном метафорично рассматривать как семью, то, в общем-то, не приходится удивляться тому, что на повестке дня появились взаимные претензии: мол, кто-то что-то от кого-то недополучил.
Речь идет о том самом соглашении по пропорциональному распределению пошлинных сборов с импорта в рамках Таможенного союза. Ряд экспертов с российской стороны, вооружившись графиками, таблицами и калькулятором, подсчитали, что наше государство могло бы иметь несколько больший навар с импортных пошлин. Так, представитель Экономической экспертной группы Илья Прилепский утверждает, что Россия могла бы получить от партнеров по союзу по итогам первого полугодия 2011 года на 18,5 млрд руб. больше: такой расклад экономиста привело издание «Ведомости». Оно же привело и другой любопытный расчет: в I квартале 2011 года Россия должна была бы, по идее, получить 92,1% от всего совокупного объема пошлин, а во II квартале, соответственно, 91,98%.
На деле же Российская Федерация получает от партнеров меньше. Согласно утвержденному между членами Таможенного союза соглашению, распределение пошлин между участниками организации производится согласно доле совокупного импорта. Для России на настоящий момент эта цифра составляет 87,97% (согласно ей, с сентября 2010 года и проходят расчеты по пошлинам). И с позиции ряда приближенных к правительству (а конкретнее – к Минфину) экспертов ее было бы не худо уже пересмотреть. Фактически, с их точки зрения, в настоящее время наблюдается значительное расхождение между цифрами на бумаге и в реальности, так что уже кое-где начали вестись разговоры о долге партнеров перед «большим братом». В конце июня руководитель Федеральной таможенной службы РФ Андрей Бельянинов представил свой расчет, согласно которому Казахстан и Белоруссия недоплатили России порядка 22 млрд руб., из них на долю Казахстана пришлось 15,6 млрд.
Впрочем, в самом Минфине пока что склонны относиться ко всем расчетам если не скептически, то с известной долей осторожности. Отметив, что приведенные цифры «долга» к таковому относиться не могут в силу того, что являются, по сути, аналитикой и чем-то скорее умозрительным, в ведомстве Кудрина, тем не менее, признали сам факт существующей разницы между бумагой и реальности и не исключили, что существующие сегодня цифры будут в перспективе пересмотрены, если тенденция сохранится.
Реакции свыше покуда и вовсе не последовало. В секретариате курирующего вопросы Таможенного союза первого вице-премьера Игоря Шувалова данную тему принципиально отказываются комментировать. Пока, во всяком случае.
Зато охотно комментируют представители «уличенных» в зажиме пошлинных выплат партнеров. Реагируют, надо сказать, сдержанно. Белорусские таможенники сослались на принятые на высшем уровне документы Таможенного союза России, Белоруссии и Казахстана, а также на существующую практику, согласно которой товары приходят в Белоруссию через Россию, что и может быть причиной разницы в цифрах. В свою очередь, вице-президент Торгово-промышленной палаты Казахстана Игорь Тен напомнил, что, во-первых, действующие расчеты по пошлинным сборам были сделаны по данным на 2007-2008 гг., когда в Казахстане действовали свои ставки, а во-вторых, никто не отменял существующие устные договоренности между членами Таможенного союза о том, что пересмотр пропорции можно проводить при условиях накопления достаточной статистики.
Возможно, вопрос на этом можно посчитать вполне исчерпанным, если бы не один интересный факт, приведенный на сайте той самой Экономической экспертной группы, представитель которой уже сейчас настаивает на пересмотре пропорций. Руководитель данной организации Евсей Гурвич, согласно официальной информации на сайте ЭЭГ, был аттестован журналом «Итоги» как входящий в число ключевых «творцов экономической стратегии правительства». Если это – не простая лесть (сомнительная или нет – предмет другого спора), то кажущаяся нынче скорее блажью идея «выбивания долга» имеет все шансы получить интересное развитие.
В беседе с обозревателем KM.RU заместитель декана факультета мировой экономики и мировой политики ГУ ВШЭ Андрей Суздальцев проанализировал перспективы оптимизации расчетов по пошлинам внутри Таможенного союза России, Казахстана и Белоруссии:
– Дело в том, что мы сами отдали наши таможенные границы нашим партнерам по Таможенному союзу, сейчас на них стоят казахские и белорусские таможенники. С самого начала было опасение (я об этом писал не раз), что таким образом откроется широкий простор для контрабанды. Ведь именно таможенник заполняет первую декларацию. Провезти таким образом можно все что угодно – от памперсов до компьютеров, а контроля нет.
Т. е. фактически наша российская таможня от своих границ отстранена. Мы просто открыли свои границы миру. Ну, допустим. Но сразу возник вопрос о перечислении пошлин. Те же казахи получают пошлины за нас и не спешат рассчитываться в полном объеме. Это, надо признать, следовало ожидать, но каких-то действенных рычагов давления на них у нас просто нет. Т. е. мы никогда не будем получать эти пошлины в полном объеме, какие бы договоренности ни принимали. С Белоруссией возникает проблема с конвертацией: ведь они охотно готовы выплачивать нам деньги в своих рублях... А надо учитывать, что сбор пошлин является серьезной статьей в российском бюджете, так что эта проблема для нашей экономики достаточно ощутимая. Тем не менее, к своим партнерам по Таможенному союзу мы подходим всепрощающе – прощаем все.
Между тем практически вся восточная часть Казахстана занята контрабандой с Китаем. Ну, вы знаете эти «казахские» плазменные телевизоры, легкую промышленность... Они нуждаются в наших деньгах на этом рынке, и будут тянуть с выплатами, насколько это будет возможно. Они понимают, что Россия преследует свои сверхцели в Таможенном союзе, и что участие Казахстана для России ценно. И видят в этом дополнительный повод нажиться.
Комментарии читателей Оставить комментарий