«Черные» технологии «Единой России»-2: Открепляй и властвуй

Брянский избирком требует от центра как можно больше открепительных удостоверений

Перед выборами открепительные удостоверения разлетаются из Центризбиркома, словно горячие пирожки. Обжигаясь и перекидывая их с руки на руку, руководители региональных избиркомов спешат доставить бланки в свои ведомства. Очередную партию пирож… извините, открепительных удостоверений в количестве 5000 штук Центризбирком выделил вчера Брянской области. Теперь общее количество единиц этого орудия «честных» выборов в регионе составит 20 500 штук.

Напомним, что не далее как в понедельник в статье «Черные» технологии «Единой России»: как это делается в Брянске» KM.RU сообщал о том, что именно этот регион стал всероссийским лидером по числу выданных открепительных удостоверений. При этом достоверно известно о фактах того, что руководители предприятий и организаций принуждали своих работников брать открепительные удостоверения и голосовать на определенных участках, а некоторые руководители даже изымали открепительные удостоверения у своих сотрудников, видимо, не доверяя им самостоятельно сделать «правильный выбор». В общем, налицо – еще один приемчик из числа тех, что использует партия власти, не надеющаяся победить на грядущих выборах в честной борьбе (о прочих «изобретениях» единороссов на эту тему вы можете прочитать в нашем фронт-проекте).

Председатель областного избиркома Игорь Каплунов, впрочем, сделал честное лицо и объяснил нехватку удостоверений «возросшей по сравнению с предыдущими выборами политической активностью жителей», сообщает «Коммерсантъ». «Возросшая политическая активность» – это, надо понимать, очереди желающих получить заветную «бумагу двойного назначения», увеличившиеся в последнее время? Если так, тогда да, «активности» прибавилось. Других же признаков ее прироста эксперты не усматривают.

В письме Игоря Каплунова председателю ЦИК Владимиру Чурову говорится, что открепбумаги нужны еще и потому, что большое количество жителей области работает вахтовым методом или находится на заработках в Москве. «Тенденция выдачи открепительных удостоверений каждый день увеличивается в геометрической прогрессии», – встревожен г-н Каплунов. В связи с этим, утверждает он, область нуждается в дополнительных удостоверениях, «чтобы не нарушить избирательные права граждан». Какая, однако, трогательная забота! Как будто сентябрьский кульбит тандема и 10 предыдущих лет «шлифовки» избирательного законодательства не нарушили уже все, что только возможно нарушить...

По данным областного избиркома, к 22 ноября было выдано около 11 000 удостоверений (на прошлых выборах, по информации ЦИК, открепительные в Брянской области получили почти 9000 человек). Как пояснил секретарь ЦИК Николай Конкин, распределение открепительных по субъектам РФ происходило на основании опыта прошлых выборов, а также заявок региональных избиркомов.

Брянской области сначала было выделено 15 500 открепудов, но этого ей показалось мало. Всего в ней, по данным ЦИК, на 1 июля 2011 года проживает 1,04 млн избирателей. Дополнительные открепительные, по словам секретаря ЦИК, будут предоставлены области из резерва, после чего там останется еще 97 000 бумаг. Г-н Конкин не исключил, что до 4 декабря за открепительными будут обращаться и другие регионы.

Решение ЦИК о выдаче открепудов Брянской области, отметим, не было единогласным. Против него выступили член ЦИК Евгений Колюшин и член комиссии с правом совещательного голоса Кирилл Сердюков (оба – КПРФ), но они не были услышаны.

Глава ЦИК Владимир Чуров на встрече с представителями аффилированных с ЦИК общественных организаций заверил: «Пока говорить о массовом использовании открепительных не приходится... Пока удостоверения брались в основном в территориальных избирательных комиссиях. Ну, вы знаете, что у нас народ немножко такой, принимающий решения в последний момент, – поехать отдыхать или поехать на работу в другой регион. А в ТИКах берут открепительные удостоверения, как правило, только те избиратели, которые привыкли планировать заранее. Остальные берут в участковых избирательных комиссиях».

Народ у нас действительно «немножко такой», это г-н Чуров подметил верно: любит массово уходить в отпуск в декабре и улетать на вахту в выходные, как раз в день выборов. Посему надо снабдить его открепительными, потому что он, народ, хоть и «такой», но право голоса имеет. Но вот что интересно: если г-н Чуров считает, что уже распределенные среди ТИКов 2,5 млн открепительных не являются массовым явлением, стало быть, это – единичные случаи, просто они выражены в миллионном исчислении. Но это никак не говорит об их массовости, нет и еще раз нет. Какая такая массовость?

Оппозиционные партии тем временем считают, что в области готовятся масштабные фальсификации в пользу «Единой России». Член бюро регионального отделения «Справедливой России» Сергей Курденко заявил, что широкий спрос на открепуды связан с тем, что всем работникам бюджетной сферы дали указание обеспечить высокий результат партии власти. Наверное, этот рост политической активности глава брянского избиркома и имел в виду, когда писал про дополнительные открепуды.

Секретарь брянского обкома КПРФ Татьяна Максимкина пояснила: «Каждое должностное лицо, которому подконтролен какой-то участок, заинтересовано в том, чтобы избиратели проголосовали именно на нем, а не по месту жительства». По ее словам, открепительные дают возможность проголосовать в таких комиссиях несколько раз. Те же причины массового спроса на открепительные удостоверения назвал и координатор местного отделения ЛДПР Михаил Марченко. Заместитель председателя брянского облизбиркома Владимир Прояненков не стал убеждать оппозицию, что она напрасно волнуется, а лишь подчеркнул, что по процедуре выдачи удостоверений нарушений нет, хотя к процедуре как раз ни у кого претензий не было.

Чтобы противодействовать ожидаемым махинациям, оппозиционные партии намерены выставить на каждый избирательный участок своих наблюдателей. Всего участков у нас 95 000, так что людей понадобится немало. По Закону «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» наблюдатель вправе следить за проведением голосования, подсчетом голосов, установлением результатов выборов, обращаться с предложениями и замечаниями по вопросам организации голосования, обжаловать действия (бездействие) комиссии в вышестоящие органы. Он может быть назначен зарегистрированным кандидатом или избирательным объединением, выдвинувшим список кандидатов.

Депутат Госдумы от КПРФ Валерий Рашкин, чьи слова приводит «Коммерсантъ», заявил, что партия располагает уже более чем 85 000 наблюдателей. В остальных партиях сказали, что отбор наблюдателей ведется на региональном уровне, и централизованных сведений нет.

В два раза меньше наблюдателей рассчитывают привлечь «Патриоты России», сообщил председатель контрольно-ревизионной комиссии партии Евгений Шевченко. «Мы набираем только на добровольной основе. Партии, не имеющей государственного финансирования, платить наблюдателям очень сложно», – пояснила зампред «Патриотов России» Надежда Корнеева. Не могут платить наблюдателям и в «Правом деле» и «Яблоке».

Ранее закрыть все избирательные участки не удавалось ни одной из партий. По данным ассоциации «Голос», на выборах 2007 года «Единая Россия» представила своих наблюдателей на 89,9% участков по России, КПРФ – на 69,1%, «Справедливая Россия» – на 39%, ЛДПР – на 21,8%, «Яблоко» – на 10,8%, «Патриоты России» – на 7,2%. В этом году думские партии надеются привлечь дополнительные силы, поскольку «стало больше людей, которые доверяют партии», пояснил глава избирательного штаба справороссов Олег Михеев.

Как считает политолог Александр Кынев, ни одна партия по отдельности не сможет иметь наблюдателей на всех избирательных участках, а повысить контроль над выборами они смогут, объединяясь и подписывая координационные соглашения. По мнению эксперта, даже если партия будет иметь по наблюдателю на всех участках, это еще не значит, что каждый из них будет работать эффективно.

Но даже если наблюдатели станут следить за процессом недремно, это еще не перекрывает все лазейки. На каждом участке существуют еще две бригады, которые ходят по домам с чемоданчиками для голосования. А чемоданчики эти школьное начальство наловчилось опечатывать так хитро, что их всегда можно достаточно широко приоткрыть и засунуть туда пачку фальшивых бюллетеней. Поймут ли наблюдатели эту уловку и смогут ли заставить хитрых училок затянуть пломбы туго?