Россия заплатит Украине за отказ от евроинтеграции

Доход Киева от вступления в Таможенный союз превысит 10 миллиардов долларов, подсчитали в Кремле

Советник президента России Сергей Глазьев назвал размер выгоды, которую получит Украина, если откажется от ассоциации с ЕС и придет в Таможенный союз. Теперь Евросоюзу следовало бы «перебить цену», озвучив, сколько предлагает он. Но конкретики от него ждать напрасно: цифр там никогда не называли, ограничиваясь общими рассуждениями типа «мы думаем, что наш бизнес теперь будет активно инвестировать в вашу экономику». Но это – только умозаключения чиновников, не властных над бизнесом. Может, конечно, он и станет инвестировать, а может, и нет. Все зависит от цены рабочей силы, а она на Украине не самая дешевая: в мире есть места попривлекательнее.

Следовательно, при вхождении в ассоциацию Украина может смело записывать названную Глазьевым цифру себе в убыток и плюсовать туда же убытки, которые неизбежно последуют для ее промышленности после снятия таможенных пошлин перед европейскими товарами. И добавлять сюда же сокращение товарооборота с Россией...

Но если бы Украина согласилась на предложение России, то, по расчетам Глазьева, сообщает «Коммерсант», которому он дал интервью, за счет снижения цены на газ, отмены экспортных пошлин и снятия прочих барьеров Киев мог бы получать по 11-12 миллиардов долларов в год. Деньги эти, естественно, не материализовались бы из воздуха, а образовались бы за счет недополучения выручки «Газпромом» и таможенных платежей – российским бюджетом.

Заметим, что это примерно столько же, сколько Украина с большим трудом получает от МВФ в виде кредитов, да и то не всякий год, но те деньги просто так не даются: за них пришлось поднять пенсионный возраст для женщин до 60 лет, а также, в перспективе, перестать дотировать цену газа для населения, подняв ее до европейского уровня. А в итоге займы после всех этих уступок все равно придется возвращать, а выгоды, полученные от ТС, – нет.

Глазьев также объяснил изданию, что произойдет после подписания Соглашения об ассоциации. Оно перечеркнет саму возможность вступления страны в ТС, ЕЭП или Евразийский экономический союз. Украина, по его словам, в этих структурах не сможет рассчитывать даже на статус наблюдателя, поскольку передает под юрисдикцию ЕС все функции, которые она могла бы делегировать органам Таможенного союза.

Обещая не вносить в свое законодательство изменения, противоречащие Соглашению, Киев обязуется согласовывать с Брюсселем свои законы, отмечает экономический советник российского президента. «Украина с подписанием Соглашения теряет самостоятельность и перестает быть для нас не просто стратегическим, но даже полноценным партнером», – заметил он.

Глазьев указывает на «несимметричность» Соглашения: «ЕС получит все, а Украина – только то, что посчитает нужным Евросоюз». Но Украина все равно доверчиво открывает для ЕС свой рынок и надеется, что и ее товары потекут в противоположном направлении. Однако при этом договаривающиеся стороны забывают о России. О ее интересах напомнил на последних переговорах в Москве премьер Дмитрий Медведев, предупредивший своего коллегу Николая Азарова, что по мере того как Киев будет обнулять свои пошлины на импорт из ЕС, ТС будет вводить свои пошлины на ввоз этих товаров с Украины.

А все могло бы быть совсем иначе, если бы Украина осталась с Россией. В рамках будущего ЕЭП стоимость газа для нее «была бы близка к той, по которой его получают белорусы, то есть речь идет о двух- или трехкратном снижении».

Но это, видимо, уже неактуально. По словам украинского министра энергетики Эдуарда Ставицкого, его страна скоро найдет с помощью американских компаний много сланцевого газа и перестанет нуждаться в его поставках из России. Отделяет ее от этого светлого времени, по словам министра, каких-то шесть лет. Это время можно как-нибудь перетерпеть, а после него сразу начнется новая жизнь.

На фоне будущих побед обещание Глазьева, что получение газа по внутренним ценам ТС и отмена экспортных пошлин на нефть и газ дали бы Киеву 7-8 миллиардов долларов экономии ежегодно, в глазах украинских властей, очевидно, меркнет.

Другую скидку на газ Сергей Глазьев обещает Украине за создание газотранспортного консорциума с РФ (Киев хотел бы сделать эту структуру трехсторонней, подключив к ней ЕС, но тот никак не подключается, а без него Украина тему не развивает). Всего же, по подсчетам кремлевского советника, за счет экономии на газе, ликвидации защитных мер во взаимной торговле, снятия технических барьеров, отмены экспортных пошлин Украина «в случае ее участия в евразийском интеграционном процессе» могла бы получать 11-12 миллиардов долларов в год. Любая преддефолтная страна ухватилась бы за такое предложение, но не Украина.

Ее политики и олигархи уже считают, что Россия проиграла Европе «битву» за Украину. Так, член политсовета Партии регионов Алексей Плотников заявляет, что нынешнюю торгово-экономическую ситуацию, сложившуюся между Украиной и Россией, не стоит квалифицировать как войну, сообщила вчера партийная пресс-служба. «Я не квалифицировал бы это как войну: это скорее некие звоночки, которые идут от соседнего государства о том, что, в принципе, возможен вот такой сценарий, а может быть и хуже. С точки зрения характеристики, что такое война, какие атрибуты, какие действия той или другой стороны, нынешние события недотягивают до определения «война», – отметил политик. 

Более того, он надеется, что все сохранится в прежнем виде, поскольку Российской Федерации в принципе невыгодно, чтобы продукция, которая поступала с Украины, исчезла: «Ведь в соседней стране были потребители, были предприятия, которые шли в кооперации, получали полуфабрикаты с Украины и многое другое. Даже при наихудшем развитии событий я не прогнозировал бы, что этот рынок исчезнет».

Однако уроки истории учат нас обратному. При распаде СССР многие тоже надеялись, что границы будут возведены, а связи между предприятиями останутся. Не остались. Примеров можно привести много, но ограничимся одним. Уже пару лет как прекратил свое существование Ташкентский авиационный завод, выпускавший Ил-76. Оборудование предприятия, по сообщениям местных СМИ, демонтировано и вывезено, и теперь там то ли вяло собирают корейские микроавтобусы, то ли устроили склады.

Плотников напомнил, что в законе об основах внутренней и внешней политики Украины четко прописан курс на евроинтеграцию. «Россия не ожидала такого развития событий относительно подписания Украиной Соглашения об ассоциации с ЕС. Скорее всего, на российском высшем уровне или экспертном уровне были расчеты, что дело затормозится, что до подписания не дойдет. Именно поэтому мы сейчас видим определенную панику со стороны ответственных за отношения с Украиной. Но все это – действия проигравшей стороны, которая не просчитала до конца возможность подписания документа, последствия, результаты», – цитирует его ИА «Регнум».

Далее идут рассуждения в духе «волшебная сила ЕС заставит все вокруг расцвести» – на Украине оживится рынок, станет более конкурентоспособным: «То есть с этой точки зрения усиление конкуренции приведет к снижению цен, количество товаров увеличится, они станут более привлекательными для потребителей по цене, по качеству. Это пойдет на пользу украинской экономике».

Заметим, что и сейчас на Украине товаров немало. Большинство – китайские, но есть и турецкие, которые считаются едва ли не эталоном качества. Европейские в этой компании явно покажутся лишними из-за своих более высоких цен. Так что китайские и турецкие изделия под их влиянием дешеветь не станут.

У олигархов свои надежды. На брифинге 1 сентября богатейший предприниматель Украины и главный спонсор Партии регионов Ринат Ахметов заявил: «Касательно того, что произошло на границе, думаю, что эта ситуация сделает сильнее Украину, украинский бизнес и каждого украинца. Мы из этого должны извлечь опыт. Нужно посмотреть на себя: что мы делали правильно, что мы делали неправильно, проанализировать. Чтобы в будущем от этого мы становились только сильнее. И чтобы мы от этого не зависели. Чтобы от Украины зависело, а Украина – не зависела».

Замечательное предложение, но настолько трудноосуществимое, что его даже и обсуждать не стоит. Вот через шесть лет, когда Украина начнет экспортировать свой сланцевый газ (который еще предстоит найти), – тогда может быть...

Но это в будущем, а в ближайшее время Киев ожидает серия жестких переговоров с Россией по поводу цены на не сланцевый, а вполне себе традиционный газ. Янукович уже сделал первый выпад, назвав новую предложенную цену «унизительной». Эксперты уверены: в нынешних условиях ни на какие скидки Россия просто так не пойдет, пишет «Газета.ру». Для снижения цены Украина может начать чинить препятствия нормальной работе Черноморского флота РФ в Крыму, запрещать импорт российских товаров, перекрывать транзит российского газа в Южную Европу и так далее. Ближайшая зима окажется для обоих государств непростой, говорят они.

«Подписание Соглашения об ассоциации будет чрезвычайно важным фактором, который повлияет на американские компании, и западный бизнес начнет инвестировать на Украину. Это будет хороший сигнал для бизнеса», – обещает посол США на Украине Джеффри Пайетт, опять же избегая конкретики.

Украинские политики уверены, что ассоциация Украины с ЕС ничем России не грозит.

«Российская сторона опасается, что в этом случае европейские товары через Украину пойдут в страны Таможенного союза, поскольку между странами Таможенного союза и Украиной также действует Договор о зоне свободной торговли. Есть ли резон для таких опасений? Теоретически – да, – написал Николай Азаров в своем «Фейсбуке». – А практически, используя механизмы, предусмотренные ВТО, например, сертификат происхождения, совместные пункты таможенного контроля, можно эти риски свести практически к нулю». 

Одновременно некоторые украинские эксперты говорят, что Янукович, заявляя о проведении референдума по выбору между ЕС и ТС, уверен, что большинство сделает выбор в пользу Европы. В этом случае он лукавит и просто решил «обкатать» технологию проведения референдумов в стране. Другим результат референдума, если он состоится, представляется не столь очевидным.

Тем временем Рада готовит законодательную базу для ассоциации: на предыдущей сессии было одобрено порядка 10 евроинтеграционных законов, еще 7 необходимо принять на текущей сессии. «Последующие два месяца нам предстоит сосредоточиться на таких законопроектах, как реформирование прокуратуры, судебной системы и усовершенствование избирательного законодательства», – перечисляет спикер парламента Владимир Рыбак.

А вчера фракция Партии регионов не поддержала инициативу оппозиционных фракций о заслушивании информации кабмина по «торговой войне» с Россией. Народный депутат Украины, председатель фракции ПР Александр Ефремов пояснил: «Конечно, если мы хотим пошуметь по этому вопросу и обострить ситуацию, то мы можем это поставить и сделать. Но дискуссия в парламенте может привести к озвучиванию безответственных заявлений, которые могут усложнить ситуацию».

Украина движется прежним курсом без лишнего шума...