ПАСЕ в очередной раз раскритиковала Россию

В жесткой резолюции Европа припомнила РФ случаи «отклонения от европейских стандартов» за несколько лет

В обширном 67-страничном документе, подготовленном шведскими и румынскими депутатами, не обошлось без упоминания Магнитского, Ходорковского, Политковской, войны между Россией и Грузией и прочих подобных раздражителей, которые по-прежнему действуют на Евросоюз как вылезшая из матраса пружина. Впрочем, о Pussy Riot и Гудкове тоже не забыли.

В частности, депутаты призвали пересмотреть дело участниц панк-группы (интересно, они действительно всерьез на это надеются?), отметив при этом, что в России продолжается ущемление прав ЛГБТ-сообщества. Что касается депутата Гудкова, участники ассамблеи сочли необходимым вернуть ему мандат, поскольку он был отозван простым большинством голосов, без судебного разбирательства. Данный случай, по мнению депутатов, может стать опасным прецедентом, подрывающим саму суть представительной демократии.

О несоответствии российской политики европейским демократическим стандартам в документе так или иначе говорилось не единожды. И вообще было отмечено, что Россия неуклонно движется по пути нарастания авторитаризма, причем с декабря прошлого года это движение, по мнению европейских депутатов, приобрело характер семимильных шагов. И снова: Pussy Riot, Ходорковский, закон об НКО как «иностранных агентах»...

Хотя, что удивительно, были отмечены и некоторые положительные моменты – например, возврат России к системе прямых выборов губернаторов, реформы судебной и пенитенциарной систем. Но их ничтожное количество буквально похоронили под собой требования отменить де-юре смертную казнь, выполнить ранее принятые резолюции по войне между Россией и Грузией (иными словами, отменить признание Абхазии и Южной Осетии), а также прекратить политическое и экономическое давление на страны Центральной и Восточной Европы, оказываемое «Газпромом» при помощи цен.

Разумеется, российская делегация назвала все эти многочисленные требования неприемлемыми, однако наибольшее раздражение вызвала рекомендация доверить мониторинг за выполнением Россией своих обязательств Комитету министров Совета Европы (КМСЕ). Как известно, данный комитет отвечает за вопросы членства в ПАСЕ, и подобное предложение автоматически выделяет РФ в «особый разряд». Как отметил глава российской делегации в интервью «Коммерсанту», предложение «появилось ниоткуда»: оно было высказано представителем Польши при комитете министров.

Российская делегация, заподозрив ПАСЕ в двойных стандартах, тут же заявила, что «адекватный ответ» на дискриминацию не заставит себя ждать. Впрочем, он был предъявлен ПАСЕ еще на стадии подготовки резолюции, когда спикер Госдумы Сергей Нарышкин отменил свой визит в Страсбург.

Обсуждение резолюции вылилось в бурные дебаты, в ходе которых российская делегация заняла жесткую позицию, заявив, что будет голосовать против нее, однако при этом отметила, что в целом не против мониторинга и продолжения диалога с Европой, но на своих условиях, т. е. без рекомендаций КМСЕ.

ПАСЕ в итоге согласилась, что было расценено российской делегацией как крупная и убедительная победа. Однако журналисты настроены не столь оптимистично. Как пишут «Известия», ПАСЕ могла просто подыграть делегации РФ, «под шумок» приняв резолюцию в самом жестком ее варианте. Иначе говоря, не исключено, что вся ситуация была подготовлена заранее и затем разыграна как по нотам. Умело используя подозрительность России, ПАСЕ приготовила для нашей делегации наживку, которую та не преминула заглотить. И при этом упустила из виду несколько важных деталей: принятую резолюцию придется исполнять в любом случае, КМСЕ может заняться мониторингом ситуации в любое время, и никакие рекомендации ему для этого не нужны. Кроме того, до следующего доклада осталось всего ничего – два года.

Впрочем, представители российской делегации в ответ на доводы журналистов и коллег по ПАСЕ о том, что победа, по сути, пиррова, считают, что положение дел не так уж и плохо. Отбились сейчас, доказали Европе, что с нами нельзя играть, дальше – разберемся...

Эксперты в своих прогнозах будущих событий не исключают возможности выхода России из Совета Европы, однако надеются, что компромисс все же будет найден. В частности, главный редактор журнала «Россия в глобальной политике» Федор Лукьянов отмечает, что Москва не выказывает настойчивого желания покинуть СЕ, да и тот не жаждет потерять крупнейшего донора.

Конечно, мониторинг ситуации в России со стороны КМСЕ не совсем приятен, но, с другой стороны, входящие в него министры наверняка будут более сдержанны в своих высказываниях, в отличие от тех же депутатов ПАСЕ. В данном случае на первое место выйдут прагматические интересы.