Бюджет России прирастет акцизом и налогом

Эксперт оценивает эффективность новых фискальных инициатив Министерства финансов

Начальник департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Министерства финансов РФ Илья Трунин сообщил, что дополнительные доходы в бюджет от ряда мер, предложенных министерством, составят свыше 1 трлн руб. в 2011–2013 гг. Об этом сообщает сайт Минфина со ссылкой на РИА «Новости». Основной вклад даст увеличение НДПИ на нефть и газ. Дело в том, что уже в 2012 году уровень этого налога на нефть планируют повысить в 1,065 раза, в 2013 году – в 1,054 раза. Ожидается, что это принесет 78,1 и 147 млрд руб. соответственно. Что касается газа, то рост ставки будет сильнее: в 2011 году – в 1,61 раза, в 2012 году – в 1,06, в 2013 году – в 1,054. Благодаря этой мере бюджет должен получить соответственно 51,2, 60,4 и 69,1 млрд руб.

Изменится и таможенно-тарифная политика. Пошлина на нефтепродукты поможет казне в размере 81,4 млрд руб. за три года, пошлина на никель – 41,5 млрд, а на медь – 22,7 млрд. Заметный прибыток (104,4 млрд руб.) придет и от индексации акцизов на табачные изделия. Как заявил Трунин, эти предложения прошли согласования в других министерствах, и уже 29 июля их рассмотрит правительство.

Нетрудно заметить, что эти идеи Минфина были вполне предсказуемы. Нефтегазовый (а шире – сырьевой) сектор и табак – самые очевидные сферы, где в нашей стране еще можно поискать деньги для бюджета. Если к этому прибавить «водку», то вообще получится стандартный пакет мер, о котором говорили все 90-е годы. Именно тогда, на фоне хронических финансовых проблем, власти чуть ли не демонстративно пренебрегали этими колоссальными источниками доходов. Ну а сейчас кризис явно заставил скорректировать экономическую политику и взять наконец то, что «валяется» под ногами. Все это надо было делать раньше, но, как говорится, лучше поздно, чем никогда, и лучше поискать деньги внутри страны, чем ходить с протянутой рукой по внешним рынкам.

Табак, водка и сырье – дело прибыльное, так что дополнительная финансовая нагрузка вряд ли отразится на положении этих отраслей. А вот в других сферах, пожалуй, налоги повышать не следует, а, может быть, их надо даже понизить. Тогда и мечты о несырьевой экономике получат реальное подкрепление. Капитал идет туда, где выгоднее, и до тех пор, пока торговля сырьем будет сверхприбыльна, развитие других отраслей будет затруднено. Нечто подобное уже было в нашей недавней истории, когда весьма доходные операции с ГКО оттягивали на себя средства инвесторов, а в это же время реальный сектор задыхался от недофинансирования.

Правда, бесконечно уповать на природные ресурсы тоже не стоит. Мировая конъюнктура меняется, цены на ту же нефть скачут, и не к лицу России зависеть от стоимости черного золота. Прожить на одной «трубе» все равно не получится, поэтому дополнительные средства, которые нам дают нефть, газ, металлы, лес и прочее сырье, надо по-быстрому вкладывать в создание высокотехнологичных предприятий. Впрочем, этот призыв уже набил оскомину, и только ленивый не выступал с таким предложением. Вопрос только в том, когда слова наконец превратятся в реальные дела.

Нынешние же финансовые меры, пожалуй, можно приветствовать, но для того, чтобы лучше во всем этом разобраться, KM.RU обратился к экономисту, ведущему эксперту Центра политической конъюнктуры Дмитрию Габитовичу Абзалову с просьбой оценить их эффективность.

– Налогообложение нефтегазовой сферы, наверное, адекватно, потому что НДПИ на газ не повышался с 2005 года, притом, что цены выросли за это время очень серьезно. Резкое повышение может привести к шоковым эффектам, поэтому необходимо повышать постепенно. Это позволит «Газпрому» приспособиться к новой конъюнктуре и избежать шокового эффекта как со стороны инвесторов, так и со стороны кредиторов. Очевидно, что медленное повышение по газу оправданно.

На нефть – очень серьезное налоговое бремя, и крайне важно индексирование только по инфляции с предоставлением льгот по отдельным месторождениям. По металлам решение несколько запоздалое: сейчас цены на металлы несколько падают в связи с ослаблением интереса со стороны Китая. Сейчас повышение таможенных пошлин на падающем рынке может привести к некоторым сложностям для металлургических компаний, особенно учитывая, что они работают в основном на экспорт. Но зато это решение будет положительно воспринято российскими автомобилестроителями.