Россия и Белоруссия «газуют» в будущее

Вчера президент России Дмитрий Медведев встретился в Кремле со своим белорусским коллегой Александром Лукашенко.

Вчера президент России Дмитрий Медведев встретился в Кремле со
своим белорусским коллегой Александром Лукашенко. Обсуждалось
много тем, среди которых – формирование единого экономического
пространства,
торгово-экономическое
взаимодействие, углубление военно-технического сотрудничества.
При этом одним из основных итогов встречи стала договоренность о
принципах поставок и оплаты российского газа Белоруссии на
2009 год.

В самом начале встречи Лукашенко обратил внимание на то, что
российская и белорусская экономики тесно связаны. По его мнению,
экономические проблемы в Белоруссии обернутся и ростом
безработицы в России. Он сказал, что «Беларусь – сборочный цех
Советского Союза, считай, сегодня России. Комплектующие и ресурсы
мы получали и получаем, покупаем всегда из России. Сегодня, если
остановится экономика в Беларуси, – вы прекрасно знаете, это плюс
10 млн частично или полностью безработных в России, потому
что остановятся те предприятия, где мы берем комплектующие,
и т. д. Поэтому я думаю, что это – не в интересах ни
России, ни тем более Беларуси. Вот в этом ключе мы действительно
хотим поддержки Российской Федерации, потому что это в интересах
и России, и Беларуси», – передает
сайт «Президент
России». При этом Лукашенко признал, что у России есть
вопросы к Белоруссии, но выразил уверенность, что эти вопросы
можно решить. Действительно, в отношениях двух государств есть по
меньшей мере одна проблема, которая периодически оказывается на
повестке дня. Это, конечно же, «газовый вопрос». Напомним, что
Россия поставляет газ в Белоруссию по сравнительно невысокой
цене. В соответствии с соглашением между «Белтрансгазом» и
«Газпромом» от 2006 года цена поставок в 2008, 2009 и
2010 годах должна составить соответственно 67%, 80% и 90% от
европейской цены, вычитая транспортные издержки и экспортную
пошлину.

В I квартале этого года цена газа для Белоруссии
составила $119,5 за 1000 кубометров, а во
II квартале – $127,9. Тем не менее, и такой уровень цен
является достаточно чувствительным для экономики Белоруссии,
зависимой от импорта энергоносителей. Поэтому цены на газ имеют
для Минска стратегически важное значение. В свою очередь, Москва
заинтересована в установлении выгодной для себя цены за
поставляемый газ. Таким образом, то, что стороны достигли
определенных договоренностей по этому вопросу – это, безусловно,
существенный результат встречи двух президентов.

Итоги переговоров комментирует Александр Фадеев –
руководитель Отдела Белоруссии Института стран СНГ:

– Когда встречаются два президента – это очень полезно,
поскольку президенты не только обмениваются мнениями, но и могут
дать непосредственные поручения исполнительной власти. И в этом
плане любой визит, любая встреча, пусть даже рабочая, президентов
двух стран идет на пользу и экономикам, и политическим структурам
этих стран. Поэтому с этой точки зрения данный визит следует
приветствовать и подчеркнуть, что такие встречи вошли в традицию,
и они стали необходимой составляющей во взаимоотношениях двух
стран. Что касается мирового финансового кризиса, точнее, его
последствий, то здесь тоже было что обсудить, поскольку сейчас в
торговых отношениях и кооперационных связях двух стран накопилась
такая проблема, как неплатежи. Они достигли колоссальной суммы.
Беларусь поставляет сюда свои товары и не получает за это вовремя
платежи. Россия также поставляет свои товары и тоже сталкивается
с задержкой платежей.

Кроме того, есть кооперационные связи, когда поставляются не
готовые товары, не конечная продукция, а полуфабрикаты. За это
тоже надо платить, и тут тоже имеют место задержки платежей. Я
думаю, Лукашенко ставил эту проблему перед российским
руководством. Я думаю, что обе стороны нашли взаимопонимание по
ней и нашли ключи, как ее решать, поскольку эта проблема сейчас
уже отягощает наши отношения, может быть, даже больше, чем цены в
будущем году на газ, который будет поставлять Россия. Вот
проблема № 1 между странами.

Что касается цен на газ, то существует соглашение
2006 года, существуют принципы определения цен на газ. Обе
стороны обязались выполнять эти принципы, поэтому, мне кажется, в
этом отношении белорусской стороне было тяжелее вести переговоры
в Кремле, поскольку у Кремля есть аргумент: «Вот соглашение,
когда-то вы его подписали. Почему от него надо отходить?» Тут
договариваться не о чем, потому что формула определена, принцип
определен, т. е. Беларусь должна в следующем, 2009 году
получать газ на 20% дешевле, чем среднеевропейская цена.
Белорусская сторона заявляла: т. к. цены на нефть и
нефтепродукты упали в 3,5–4,5 раза, давайте цены на газ
скорректируем, и они будут совсем маленькими. Они заявляли
официально, что будут выносить эту проблему на переговоры. Я
думаю, что окончательная коррекция цены на газ будет проведена на
межкорпоративном уровне между «Газпромом» и «Белтрансгазом».

Но есть и политический момент. Цены для Белоруссии могут быть
декретными, т. е. когда они регулируются не соглашением
прошлых лет, а путем издания декрета. Декрет – это закон, который
принимается в чрезвычайных обстоятельствах. А обстоятельства
таковы: Беларусь оказалась в сложном финансовом положении, она не
может расплатиться за газ. Если цена будет вот такая – мы идем ей
навстречу, а Беларусь идет нам навстречу. Но Беларусь не хочет
идти нам навстречу, она не хочет делать политических уступок, вот
в чем проблема. Она не хочет подписывать договор о создании
единой региональной системы ПВО. Поэтому мне кажется, что в этом
отношении компромисс должен искаться и в политической, и в
экономической плоскости.