Черные дни «Газпрома»
В среду, 8 сентября, поступили сообщения о том, что Еврокомиссия (ЕК) начала расследование по поводу возможного злоупотребления доминирующим положением на рынке российской компании «Газпром».
«Комиссия подозревает, что «Газпром» может злоупотреблять своей доминирующей позицией на рынке поставок газа», - сообщило антимонопольное агентство Евросоюза. Юридически говоря, монополия подозревается в нарушении статьи 102 Договора о функционировании ЕС, регулирующей конкуренцию в частном секторе.
Первая реакция от «Газпрома» была почти пренебрежительной. «Пусть расследуют», - сказал представитель «Газпрома» Сергей Куприянов.
Но уже к вечеру среды изменились и тональность, и смысл комментариев по поводу расследования. среду «Мы рассчитываем на то, что в рамках расследования будут надлежащим образом соблюдены наши права и законные интересы, вытекающие как из права ЕС, так и международного права, а также будет принято во внимание, что ОАО «Газпром», учрежденное за пределами юрисдикции ЕС, является компанией, наделенной в соответствии с российским законодательством публично значимыми функциями и статусом стратегической организации, контролируемой государством», - говорилось в официальном заявлении «Газпрома».
В четверг стало окончательно ясно, что дело принимает серьезный оборот, на защиту «Газпрома» выдвинулись серьезные государственные подразделения. Всполошился МИД РФ. Министерство распространило через ИТАР-ТАСС комментарий Департамента информации и печати МИДа. В нем говорилось, что Москва призывает Брюссель воздержаться от политически ангажированных решений в отношении «Газпрома», чтобы «не нанести ущерб проверенному временем сотрудничеству между Россией и Евросоюзом в энергетической сфере».
Это уже начало походить на угрозы. К такому выводу подтолкнули и слова пресс-секретаря президента Дмитрия Пескова, сказанные «Интерфаксу»: «Мы будем отстаивать законные интересы российского бизнеса, в том числе и за рубежом, но мы пока не располагаем достаточной информацией по этому вопросу».
На самом деле, конечно, как раз в России и есть «достаточная информация», которую теперь пытаются выудить и еврокомиссары при, надо сказать, пока невысоких шансах на успех этого запутанного расследования. Механика манипуляций «Газпрома» в восточноевропейских странах (где много старых знакомых) с ценами, в общем, понятна, но доказать по европейским критериям злой умысел весьма нелегко.
Суть обвинений коротко выразила, к примеру, итальянская газета Corriere della Sera: «Российский колосс подозревается в неоправданном завышении цен и произвольном изменении объемов поставок природного газа в восемь стран Восточной Европы, что способно нанести ущерб европейским потребителям».
Цена вопроса высокая. Ее подсчитала газета Financial Times Deutschland. В случае подтверждения обвинений концерну грозит штраф в размере до 10% годового оборота, который в 2011 году, по данным Bloomberg, составил 113,5 млрд евро.
И дело это не новое. Оно начато по результатам проверок в дочерних компаниях и компаниях-клиентах «Газпрома», проведенных год назад в 10 странах.
В конце сентября 2011 года сотрудники Еврокомиссии провели так называемые инспекции (фактически – обыски) в офисах покупателей «Газпрома» и его ассоциированных компаний в Центральной и Восточной Европе. Рейды охватили фирмы Gazprom Germania GmbH, E.ON Ruhrgas, RWE (Германия), PGNiG, EuRoPol Gas SA (Польша), Vemex ООО (Чехия), OMV, GWH Gashandel GmbH (Австрия), Overgas Inc. AD (Болгария), Panrusgas Co. (Венгрия), Latvijas Gaze JSC (Латвия), Eesti Gaas AS (Эстония), Lietuvos dujos AB (Литва).
Потом год было молчание. Но теперь стало понятно – специалисты анализировали полученные во время обысков данные. Судя по всему, они сочли их достаточными для того, чтобы теперь открыть официальное расследование в отношении нашей монополии, осознавая, конечно, какие силы будут брошены на ее защиту.
В официальном документе о начале расследования перечислены три возможных антиконкурентных практики, в которых подозревают российскую компанию.
Во-первых, «Газпром», возможно, разделял газовые рынки, препятствуя свободному потоку газа через территорию государств-членов.
Во-вторых, «Газпром», возможно, препятствовал диверсификации поставок газа.
В-третьих, «Газпром» мог устанавливать несправедливые цены для своих клиентов, привязывая цены на газ к ценам нефти.
Масштаб обвинений становится понятным, если вспомнить, что Россия ответственна за поставки 36% газа, потребляемого в ЕС, при этом является практически единственным экспортером в Болгарию, Эстонию, Латвию, Литву и Словакию, а также поставляет 82%, потребляемого в Польше, 83% - в Венгрии и 69% - в Чехии.
Британская газета Financial Times переводит обвинения с чиновничьего на человеческий язык и пишет: «Главный вопрос: не воспользовался ли «Газпром» своим господством на газовом рынке, чтобы чинить помехи конкурентам и задирать цены на газ в Центральной и Восточной Европе?».
По просачивающимся в мировую прессу сведениям можно судить о том, что комиссия выясняет, как конкретно действовал «Газпром» в том случае, если действительно манипулировал ценами в обход европейского законодательства. У ЕК есть подозрения, что «Газпром» запрещал своим клиентам из одной страны ЕС продавать излишки газа в другую страну ЕС. Комиссия интересуется ценообразованием и выясняет, вынуждал ли «Газпром» клиентов поддерживать его газопроводы и игнорировать конкурирующие проекты.
Понятно, что что-то выяснить будет очень нелегко, так как «Газпром» во всех странах Восточной Европы работал через своих дочек, чьи сотрудники будут молчать как рыбы. Не исключено, конечно, что в тех или иных офисах могли забывать класть вещи на место и вовремя сжигать лишние бумаги, и ЕК что-то там нашла.
Во этой истории, однако, важно даже не то, поймают или нет «Газпром» на действиях, которые европейцы считают махинациями, а наш государственный бизнес – умелым предпринимательством. А то, что расследование против «Газпрома» доказывает решительный настрой европейцем по отстаиванию своего законодательства. Оно в части организации торговли, очень отличается от российского, «Газпром» пытается его игнорировать под разговоры о том, что никуда Европа не денется, ей без нашего газа не прожить. ЕС же знает и то, что нам без денег за газ не выжить и настаивает, чтобы на европейской территории все игроки соблюдали европейские правила.
Если предельно упростить суть игры газовиков с ценами, то претензии европейцев выглядят так. В Восточную Европу газ продается дороже, чем в Западную. Концерн устанавливает цены своевольно, а не по общей для всех потребителей формуле. Это похоже на правду. Но если так, то, конечно, представители интересов «Газпрома» в восточноевропейских странах вряд ли упустили возможность на этом повысить свои личные доходы, вот тут, гипотетически, их можно поймать и уговорить на разговор.
Представитель ЕК Антуан Коломбани в интервью «Независимой газете» пояснил, что комиссию сейчас прежде всего интересуют долгосрочные контракты между «Газпромом» и предприятиями, из Польши, Чехии, Словакии, Венгрии, Болгарии, Эстонии, Литвы, Латвии.
Какие «Газпром» не соблюдает европейские правила? Тут все просто, компания отказывается признавать так называемый третий энергопакет. То есть, не согласна отделять деятельность производителя от деятельности поставщика, просто говоря – терять право контролировать трубу, а значит – продажи, соответственно – финансовые потоки.
Очевидно, что независимо от развития расследования ЕК, и впредь стоит ждать серьезных столкновений представителя монополистической экономики с апологетами свободного рынка.
Уже сейчас, так или иначе, с поддержкой МИДа и даже Пескова, с осознанием своей правоты, но «Газпром» вынужден постоянно уступать европейцам в ценах, пересматривать контракты и возвращать деньги покупателям. В четверг, 6 сентября, он объявил о некоторых итогах своего противостояния с Европой. Из-за принуждения предоставлять скидки потребителям задним числом, компания снизила в январе-марте 2012 года чистую прибыль на 23,5% до 357,8 млрд руб. с 468 млрд руб. за тот же период 2011 года. Показатель EBITDA упал на треть — до 379 млрд руб., оказавшись хуже ожиданий аналитиков. Выручка концерна сократилась до 1,22 трлн руб. с 1,32 трлн руб. в первом квартале 2011 года при прогнозе в 1,24 трлн руб.
На фоне серьезного падения спроса и цен на газ из-за увеличения поставок сланцевого газа, и в то время, когда приходится сворачивать перспективный штокмановский проект, из которого убежали норвежцы, только расследования ЕК не хватало «Газпрому». Иными словами, у монополии настали «черные дни».
Комментарии читателей Оставить комментарий
Всерьез? Ну, надо же. Телеграфом передают, или навалом возят?
А почему бы и не прищучить газпром, если отмашку из обкома дали , ведь пиндосы всерьез стали заниматься экспортом своего сланцевого газа в Европу. Вот только надолго ли?
Главных буржуинов особо беспокоит привязка цен газа к нефти, которую они сами же и навязали. Какие там еще интересы потребителей? Частники как получали газ по 1000 таллеров за 1000 м3, так и получают.
Сейчас надо срочно напечатать 1-1,5 трлн.евр для затыкания дыр, возникших от широкого разгуляя на заемные средства. Тут даже еврокомиссии понятно, что такая сумма, добытая из воздуха, взметнет цену нефти в небеса, а к ней, видишь ли, цена на газ привязана. Вот и ёрзают.