Ларионова обещает защитить всех маленьких

Глава департамента развития малого и среднего предпринимательства МЭР Наталья Ларионова с трибуны РИА «Новости» заявила, что уже сегодня каждый человек, желающий начать свое дело, может найти мощную поддержку.

Многие представители малого бизнеса ей не поверили.

По словам Н. Ларионовой, государственная программа поддержки малого бизнеса постоянно модернизируется, и сегодня каждый человек, желающий начать свое дело, может найти в ее рамках нужный инструмент поддержки. Она отметила в своем выступлении в РИА «Новости», что программа поддержки в годы кризиса стала особенно заметным инструментом стимулирования развития предпринимательства. Эта программа и тогда доказала, сколь она хороша, а сегодня становится еще краше. «Программа развивается, она каждый год модернизируется, подстраивается под нужды предпринимателей», - говорит Н. Ларионова.

В 2009 г. основной акцент Программы был поставлен на борьбу с безработицей, а сейчас у нее другое лицо. Она в большей степени ориентирована на предприятия промышленного, производственного сектора, на компании, которые вкладывают средства в модернизацию производства, приобретение нового оборудования, внедрение современных технологий. Часть Программы специально настроена под инновационные фирмы. «Каждый человек, который хочет начать свой бизнес или уже ведет его, я абсолютно уверена, найдет нужный ему инструмент поддержки в этой программе», - оптимистично заявила руководитель департамента развития малого и среднего предпринимательства МЭР.

Программа реализуется в 82 регионах. Сейчас к ней подключился ряд субъектов Федерации, в которых власти действительно проводят очень активную экономическую политику, реализуют широкий спектр инструментов поддержки малого бизнеса.

«Кто может прийти к нам? Любой человек, который хочет создать свое дело. Наверное, уже стала привычной цифра 300 тыс руб. на поддержку малого бизнеса. Это субсидии, которые предоставляются по линии Минэкономразвития. Действительно в регионах постоянно проходят конкурсы, эти мероприятия пользуются стабильным интересом. Везде разные отраслевые акценты, которые зависят от специализации регионов. Где-то больше внимания уделяют сельскому хозяйству, где-то – лесопереработке, где-то – инновационным компаниям. Такие конкурсы проводятся в этом году в 56 регионах», - рассказывала Наталья Ларионова.

Для граждан, которые уже открыли свое дело, и нуждаются в средствах для его дальнейшего развития, существует программа микрофинансирования. Это кредиты до одного года на сумму до одного миллиона рублей. Обычно они востребованы предприятиями в сфере бытовых услуг, фирмами, в которых выражена сезонность, компаниями, которые столкнулись с неожиданными проблемами. Ставка такого кредита не может превышать 10%.

Если компания выросла, и нужны средства в размере более 1 млн руб., предприниматель может обратиться в систему гарантийных фондов. Она действует в 80 регионах. Общий объем системы гарантирования составляет 30 млрд руб., поддержанных кредитованием в размере 120 млрд руб. Эти средства предназначены для тех малых компаний, у кого не хватает залоговой массы, но банк оценивает их проекты как перспективные. Для МЭР в таких случаях определяющим является мнение именно банка. Если он оценивает проект позитивно, то государство подставляет свое плечо.

Всего в этом направлении, по словам Н. Ларионовой, работают (с учетом филиалов) около 1 тыс банков. В каждом регионе, как правило, существует около 10 банков - партнеров, которые участвуют в программах поддержки малого бизнеса.

В целом, по оценке Министерства экономического развития, наблюдается весьма радужная картина государственной поддержки малого бизнеса в нашей стране.

«Процедура получения субсидии на создание малого предприятия очень затянута и бюрократизирована, - замечает директор московской консалтинговой компании «АБК+» Ольга Завьялова. - Чтобы получить средства в размере 300 тыс руб. мне пришлось потратить 1,5 года. Я посещала специальные занятия, чтобы подготовить бизнес-план, но, тем не менее, его содержанию вначале ошибочно присвоили недостаточное количество балов, и лишь спустя некоторое время экспертная комиссия вынесла объективное заключение. Не лучше обстоят дела и с взаимодействием с профильными органами власти, которые оценивают ход выполнения моего бизнес-плана, особенно смету расходов. Она составляется заранее, и в процессе работы нельзя менять какие-либо пункты. А ведь условия работы сейчас очень быстро меняются. В результате мне 2 раза пришлось обращаться к руководителю соответствующего департамента, чтобы получить разрешения на небольшие перемены в направлениях расходов средств, иначе мне грозили санкции за нецелевое использование денег».

Председатель Коллегии адвокатов «Вашъ Юридический Поверенный» Константин Трапаидзе считает, что «О перипетиях малого бизнеса, в которые он попадает при попытках получить государственную поддержку, можно написать целые тома. Хотя где-то, например, в Татарстане, Самарской области, в Москве дела с господдержкой обстоят лучше. Там работают департаменты поддержки малого бизнеса, которые подходят к делу в основном неформально, и успешно осваивают выделенные государством бюджеты в хорошем смысле».

Специалисты отмечают, что основная проблема заключается в том, что чиновники на региональном и муниципальном уровне зачастую не понимают, что малые предприниматели, создавая свои компании, снимают с государства нагрузку, связанную с созданием рабочих мест и выплатой зарплаты. Иногда у них совершенно другой мотив – содрать взятку.

Не внушают оптимизма оценки эффективности государственной поддержки малого бизнеса, которые прозвучали от малых предпринимателей в ходе исследования, проведенного ОПОРОЙ России.

Так, из общего числа опрошенных в ходе исследования руководителей малых компаний, лишь 1,2% имеют опыт успешного сотрудничества с гарантийными фондами (их заявка на поддержку проекта развития бизнеса была удовлетворена).

Большая часть представителей малого бизнеса негативно оценили результаты государственной поддержки в целом. По мнению 22% респондентов, региональная администрация вообще не уделяет никакого внимания развитию малого бизнеса, 31% отметили, что внимания этой проблеме власти уделяют недостаточно. По словам 26% предпринимателей, региональные органы власти уделяют внимание развитию малого бизнеса, но не всегда достаточное. И лишь 5% респондентов полагают, что развитие малого бизнеса является одним из приоритетов региональной администрации.

Лишь каждое десятое малое предприятие на практике участвует в каких-либо государственных программах поддержки малого бизнеса.