Минимальную зарплату обещают повысить до прожиточного минимума

На заседании Комитета Совета Федерации по социальной политике замминистра труда и социальной защиты Любовь Ельцова заявила о решимости до 1 июля 2013 года разработать план поэтапного приведения минимального размера оплаты труда (МРОТ) к прожиточному минимуму (ПМ).

Это совершенно бесполезное действие. Дело в том, что само практикуемое у нас понятие «прожиточный минимум» очевидно ложный ориентир.

Судя по выступлению Л. Ельцовой, правительство пошло по пути сопоставления размеров минимальной зарплаты и прожиточного минимума, хотя большинство серьезных ученых давно доказали абсурд такого подхода. Вообще не надо обладать специальной финансовой подготовкой, чтобы понимать: этот объявляемый властями «прожиточный минимуму» вряд ли соответствует даже уровню выживания.

Сегодня уровень МРОТ составляет 4601 рубль. С 1 января 2013 года он повышается до 5205 рублей. Прожиточный минимум по РФ за I квартал этого года составил для трудоспособного населения 6827 рублей. Таким образом, с 1 января МРОТ составит 76,24% от официального ПМ.

Как можно прожить на такие деньги в реальности – не поясняется. Замминистра Л. Ельцова говорит, что зарплата 1,3 млн сограждан не превышает МРОТ. Приводятся данные Росстата о том, что по итогам первого полугодия 2012 г. доходы ниже прожиточного минимума имели 17,7 миллиона человек (12,5% граждан). Далее Л. Ельцова рассказала сенаторам, что «на мероприятия по повышению МРОТ будет затрачено около 1 млрд рублей, из которых половина пойдет на работников бюджетной сферы».

Бюджетники, видимо, должны будут сказать спасибо власти за то, что станут получать со временем аж по 6827 рублей (всего на подтягивание МРОТа к ПМ планируется потратить 60 млрд рублей). Формально – все верно. Вот и в Трудовом кодексе у нас записано, что МРОТ не может быть ниже ПМ. На самом же деле трудно представить жизнь на обещанные гроши при постоянном росте тех же тарифов.

Откуда берется этот смешной прожиточный минимум, на который не прожить и даже вряд ли можно выжить? Он рассчитывается на основе некой потребительской корзины. Это многократно осмеянный перечень всего того, что, якобы, надо для нормальной жизни в России – столько –то пар обуви на десятилетку, столько –то трусов, столько –то хлеба, столько штук яиц и так далее. В нормальных странах вообще нет понятия про потребительскую корзину в том смысле, который придаем ей мы – то есть, как основы для расчетов расходов Минфина на содержание населения. В Европе, к примеру, все считается проще и понятнее. Там определяется уровень бедности. И делают это без подсчетов числа проглоченных виноградин человеком, а так: вы бедный, если ваш доход падает ниже 60% среднего дохода по стране. И все. Соответственно, в качестве минимальной зарплаты признается в ряде стран заработок, который составляет не менее 60% от средней заработной платы по стране.

Такой метод взят не «с потолка», а сформировался за века. Дело в том, что сам человек ощущает себя бедным, сравнивая то, как живет он, с тем, как живут другие. Нищий в Нидерландах может быть признан богачом в ряде африканских стран.

В общем, нормально говорить не про какие-то корзины и прожиточные минимумы, а про черту бедности. Если взять средний мировой опыт и проводить эту черту для людей с доходом ниже 60% от среднего значения, то количество россиян за чертой бедности надо будет отмерять от засечек ниже дохода в 16 тыс рублей ежемесячно на каждого – исходя из данных Росстата о средней зарплате по стране. Но так не считают и, судя по яркому выступлению Л. Ельцовой, и не собираются. Вместо этого бубнят что-то про траты власти на благо народа.

При этом все знают, что МРОТ в России никогда и не был узаконенным и истинным минимальным размером оплаты труда, а был лишь расчетной единицей для исчисления штрафов. На самом деле человека, который получает в месяц 5205 рублей трудно назвать бедным – он скорее нищий. Но наши официальные экономисты и правительство в целом усиленно делают вид, что все эти разглагольствования про МРОТ и ПМ – всерьез и по-настоящему.

В действующей системе исчисления минимальной зарплаты и минимального размера ПМ есть еще одна большая ложь: нередко люди, официально зарабатывающие 5-6 тысяч рублей или вообще ничего, на самом деле живут в неплохих особняках, ездят на дорогих машинах и покупают пищу в дорогих магазинах.

Получается, что с любой стороны наша система оценок благосостояния ложная. Так именно потому, что она не считает черту бедности, которая наступает при падении доходов ниже 60-процентной отметки, а считает количество штук башмаков и картофелин, положенных гражданину. И важно вот что: считая черту бедности, в нормальных странах подсчитывают именно реальные доходы, а не официальные зарплаты. Этим занимаются налоговики с их силовыми подразделениями. Метод проверки правдивости граждан прост – купил, скажем, порш безработный паренек, так его попросят объяснить, где деньги взял или проводят в камеру.

Вот что выходит. Определять уровень бедности надо не по нарисованным в справках цифрах доходов, а по реальным доходам. Для этого надо перестать дурачиться и вводить простой и понятный компьютерный способ проверки соответствия расходов – доходам, как во всех приличных странах. Разговоры же о невозможности это сделать напоминают разговоры о невозможности в России считать расход воды потребителями, которые вели в конце девяностых - начале важные чиновники. Но потом купили у немцев технологию изготовления счетчиков воды – и все.

Если считать по-честному, то 16 тысяч рублей в месяц не покажутся излишне завышенной цифрой. Во всяком случае, в крупных городах за меньшие деньги соглашаются работать только разве приезжие азиаты. Частные компании, прими те же, скажем, 16 тысяч рублей как минимальную оплату, должны будут как минимум увеличивать «белую» часть зарплат, а значит – платить больше налогов. Государству это выгодно. Не критично и то, что подняв раза в три-четыре по сравнению с ценой потребкорзины черту бедности, придется признать, что у нас бедных больше, чем объявлялось. Так что мешает власти считать все по правде и без утаек?

Страх. Так придется собирать налоги с тех доходов миллионов людей, с которых их никогда не взимали. Скажем – от сдачи квартир в аренду. Это тоже можно пережить, если быть честными, но придется объяснять людям, зачем их начали обирать? Придется рассказывать про то, кто, как, куда и зачем расходует собранные деньги. Во многих провинциях многих небедных стран, где так и поступают, к примеру, даже спрашивают у избирателей, на что стоит потратить такую-то собранную сумму налогов. Для этого в время очередных выборов какого-нибудь чиновника или силовика (всех почти там выбирают те, кто потому платит за их содержание), в бюллетень вносится примерно такая графа: собранные 100 рублей потратить на строительство бассейна в школе номер 5, или на разбивку клумб в больнице, или на …

В общем, начни считать доходы - расходы правдиво и в соответствии со здравым смыслом и можно «досчитаться» до срочной надобности организовывать другую страну, в которой население становится избирателями и начинает решать, что скомандовать делать бюрократам, вместо того, чтобы выполнять команды чиновников.

Это трудно. Легче пообещать исполнить со временем статью ГК про соответствие прожиточного минимума минимальной зарплате. И хоть все понимают, что смысл такого действия давно описан в русской присказке про то, что «хрен редьки не слаще», а ни на что другое решиться нет сил.