«Двадцатка»: собраться и поговорить
Если к встречам мировых лидеров их народы еще питают уважение и интерес, то дремотные министерские саммиты G-5, G-8, G-20 и всяких прочих G обычный читатель новостей беспощадно пролистывает. Журналистам деться некуда: извольте следить и анализировать, куда движется мировая экономика и как это скажется на наших кошельках. Встреча министров финансов и глав ЦБ не стала исключением: скучно, но по-своему полезно.
Саммит «Двадцатки» Россия принимала впервые, и это стало одним из важнейших его моментов: Москва получила возможность предложить собственную повестку дня. В остальном получилась сверка часов перед сентябрьской встречей лидеров G-20 в Санкт-Петербурге, так что прорывных решений никто и не ждал.
Это подтвердила первая же и главная цель, провозглашенная в коммюнике московской встречи: «уверенный, устойчивый и сбалансированный рост». По прогнозам МВФ, в 2013 году это будут 3,5% против 3,2% годом ранее – не слишком-то уверенно. Ради этого планируется разработать единые «среднесрочные фискальные стратегии». Правда, только к июлю, тогда как утверждение этих бюджетных нормативов вообще оставят «лидерскому» саммиту G-20.
Возможны ли единые «среднесрочные фискальные стратегии», например, для США, Аргентины, России и Евросоюза, у которого уже есть собственные бюджетные стандарты, – вопрос открытый, особенно при двух замечательных оговорках в итоговой декларации. Регулировать бюджеты надо 1) «с учетом краткосрочных экономических условий» и 2) «там, где это доступно». Занавес.
Куда активнее саммит обсуждал проблему «валютных войн». Как следовало из кулуарных утечек, немало времени было потрачено на выяснение того, кто с кем воюет и воюет ли. Первое время казалось, что на орехи достанется Японии, активно «роняющей» иену. О США, штампующих деньги во имя количественного смягчения, и о Китае с недооцененным юанем на сей раз никто и не вспоминал.
В итоге саммит принял соломоново решение. Конкурентные манипуляции с валютами G-20 сперва решительно осудила, а через пару страниц коммюнике – чуть менее решительно разрешила, заявив, что монетарная политика должна «вести к стабильности цен и восстановлению экономики». Очень удобно: рост – это священная корова, ради которой с валютами можно делать очень и очень многое. Тему закрыла глава МВФ, под занавес встречи бросив журналистам с едва заметным раздражением: «Zero currency war, оkay?» То есть валютных войн, по мнению Лагард, сейчас не существует в природе.
А некоторые пункты коммюнике Московского саммита и вовсе звучали наивнее пионерской клятвы. В их числе – обещание «воздерживаться от всех форм протекционизма», «поддерживать рынки открытыми» и «как можно скорее внедрить согласованные реформы Базеля III. Это притом, что та же Россия и банковские стандарты «второго» Базеля все никак не введет...
Глядя на все это, некоторые политологи даже начали заявлять, что малозначительный форум со столь несбыточной программой работает лишь на имиджевые и политические цели хозяйки саммита – России, поэтому там и ставились вопросы вроде «управления госдолгом». Приятно ведь ткнуть США в глаза их задолженностью в $16,4 трлн.
Здесь можно возразить: кое-какие идеи саммита имеют шансы повлиять на реальность. Например, G-20 порекомендовала разработать к июлю 2013 «операционные планы урегулирования несостоятельности для всех глобальных системно значимых банков». Оценили стиль? Перевод: крупнейшие банки планируется проверять на прочность и брать под контроль. В первую очередь это кредитные структуры, которые, что называется, «слишком велики, чтобы рухнуть». Хозяин саммита, российский министр финансов Антон Силуанов, дал понять: сначала критерии несостоятельности будут разработаны для глобальных игроков, а потом – и для национальных.
В кулуарах говорили о двух сценариях: либо нестойких кредитных гигантов будут дробить, либо принудительно ограничивать их риски. И в это верится: британцы недавно заявили, что будут отделять инвестподразделения своих банков от розничных. А к ограничению рисков давно и уверенно идут США («правило Волкера»). Другой вопрос, насколько полезными эти меры окажутся на поверку.
Благодаря настойчивости Москвы в итоговый документ форума попала и реформа квот в МВФ, которую «Двадцатка» обязалась продавливать. Перед нами – новая попытка передела голосов в Фонде, где сейчас царствуют США и Евросоюз. Молодые экономики все громче требуют своего: ведь их взносы (а равно и доля в мировом ВВП) растут. Правда, за последний год эта инициатива проваливалась в Фонде дважды, но капля камень точит: возможно, однажды до МВФ кто-нибудь да достучится.
Другим инициативам России повезло меньше. Вопрос о финансировании инвестиций в инфраструктуру, судя по коммюнике, захлебнулся во всевозможных «создать группу» и «провести анализ». Как это до сих пор бизнесу хватало для инвестиций просто денег и возможности их вложить? А ларчик просто открывался: когда у многих Минфинов земля горит под ногами, думать о вложениях в инфраструктуру им просто некогда, да и не на что. А обещать что-то надо...
Итак, что в сухом остатке? Судя по эффективности и оперативности предложенных в Москве мер «устойчивого роста», мировая экономика будет развиваться, как развивалась – своим чередом, под мрачные прогнозы Нуриэля Рубини и полные сдержанного оптимизма реляции центробанков. У «Двадцатки», правда, останется шанс на судьбоносные коррективы в ходе осеннего саммита, хотя не вполне ясно, что будет с экономикой к концу года.
Подводя итоги саммита, нельзя не задаться вопросом: а что вообще объединяет «Двадцатку», кроме того, что в сумме это почти весь мировой ВВП и вся мировая торговля? Ведь оказывается, что двадцати государствам договориться не сильно легче, чем двум сотням. Попытка причесать мировую повестку дня под интересы 19 государств плюс «матрешку» Евросоюза (23 из 27 его стран-членов не входят в «Двадцатку») приводит лишь к тому, что «согласовать» удается либо общие места, либо заведомо фантастические меры.
Комментарии читателей Оставить комментарий