Нерезиденты не будут участвовать в aукциoнax нa крупныe мecтopoждeния

МОСКВА (Рейтер) - Власти РФ приняли решение исключить компании, доля нерезидентов в уставном капитале которых превышает 49 процентов, из участия в аукционах на крупнейшие месторождения, которые предполагается провести в 2005 году, сказал представитель министерства природных ресурсов.

В частности, нерезиденты не будут допущены к участию в тендерах на месторождения, вызывавшие значительный интерес западных инвесторов: золотоносное Сухой Лог (запасы около 1.000 тонн золота) и медное Удоканское месторождение (около 20 миллионов тонн меди).

"К участию будут допущены те компании, в акционерном капитале которых не менее 51 процента принадлежит российским участникам", - сказал представитель пресс-службы МПР.

Под российским участником (акционером, владельцем доли в ООО) понимается компания или гражданин-резидент РФ, являющиеся прямыми владельцами акций или долей в компании-недропользователи. Эти нормы регламентируются законом "о конкуренции".

К таковым в РФ относятся, главным образом, компании с госучастием, например, Газпром, Роснефть, Татнефть.

Акционерные капиталы многих российских компаний находятся в формальном владении иностранных офшорных компаний, и доли конечных российских собственников зачастую неизвестны.

Представитель МПР сказал, что решение объясняется заинтересованностью государства в том, чтобы стратегически важные месторождения разрабатывались, в первую очередь, российскими компаниями.

К таким месторождениям относятся Сахалин-3 (запасы около 600 миллионов тонн нефти), месторождения в Баренцевом море, северные нефтяные месторождения Романа Требса и Анатолия Титова (запасы более 50 миллионов тонн нефти).

Представитель ExxonMobil Глен Уоллер сказал, что его компания по-прежнему считает, что имеет права на определенные участки недр в рамках проекта Сахалин-3.

"Наша позиция не изменилась, и мы по-прежнему считаем, что имеем право на блоки Сахалина-3, и с большим сожалением рассматриваем решение (российских властей) выставить их на аукцион", - сказал Уоллер.

ExxonMobil в 1993 году выиграла конкурс на разработку месторождений Сахалина-3 и рассчитывала на заключение СРП по этому проекту. Однако в прошлом году РФ исключила Сахалин-3 из числа проектов, разработка которых возможна на условиях СРП, а затем аннулировала итоги предыдущего конкурса.

Участниками консорциума по Киринскому блоку с 33-процентными долями являлись ExxonMobil, ChevronTexaco и Роснефть. ExxonMobil также владела 66 процентами в Восточно-Одоптинском и Аяшском блоках Сахалина-3 и является оператором действующего проекта СРП - Сахалин-1.

"Exxon не планировал участвовать в новых тендерах по Сахалину-3, поскольку считаем, что это было бы неправильно", - сказал Уоллер.

Представитель Сибнефти, контрольный пакет которой находится в управлении зарегистрированной за пределами России компании Millhouse, сказал, что компания пока не может оценить заявление МПР.

"Мы российская компания, зарегистрированы в Омске, все наши активы - в России, налоги платим в России. Непонятно, как это положение нас может коснуться, мы будем изучать этот вопрос", - сказал он.

В число потенциальных участников конкурсов теоретически не попадает компания ТНК-BP, 50 процентов которой принадлежит британскому нефтяному концерну BP. Представители ТНК-BP были недоступны для комментариев.

В участии в аукционах на крупнейшие месторождения будет отказано и таким компаниям, как третий по величине золотодобытчик Barrick Gold, британская Highland Gold Mining и казахская медная монополия Казахмыс.

"Мы сожалеем, что министерство приняло такое решение. Закрытый тендер ограничивает конкуренцию за право разрабатывать месторождение для тех, кто хочет и может это делать эффективно", - сказал Рейтер заместитель председателя совета директоров Highland Gold Иван Кулаков.

"Позор, если это (отказ) негативно отразится на инвестиционном климате", - добавил он.

ТРЕВОГА

Аналитики говорят, что этот шаг предсказуем, так как большинство стран прибегают к протекционизму, когда речь заходит о продажах крупных "кусков" от "пирога" природных богатств.

"Это не хорошо. Не хорошо. Но я могу это понять. Однако главное, чтобы инвестиционный климат был стабильным. Иностранцы, конечно, могут хотеть иметь свободный доступ... но это не конец света", - сказал экономист UBS Brunswick Эл Брич.

По мнению аналитика Тройки Диалог Олега Максимова, многое в дальнейшей судьбе этих месторождений и составе претендентов на них будет зависеть от их стоимости.

"Конечно жаль, что это делается именно так, а не предлагается тем потенциальным участникам, которые готовы заплатить самые большие деньги. Возможно этот протекционизм и оправдан, но это покажет время", - сказал Максимов.

Мария Головнина, Михаил Енуков