СУДЬБА ЗЕМЛИ И СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА

21—22 февраля в Волгограде состоялась V Конференция Южно-Российской парламентской ассоциации. Ее участников, среди которых были представители 12 регионов Южного федерального округа, приветствовали глава администрации Волгоградской области Н. К. Максюта, председатель Волгоградской областной Думы Р. Г. Гребенников, заместитель полномочного представителя Президента по ЮФО А. П. Починок и другие официальные лица.

Организовать и провести конференцию в этом году выпала честь Волгоградской областной Думе. Цель этого ответственного мероприятия, ранее проводившегося в разных городах Российской Федерации, — развитие межпарламентских связей Южного федерального округа и оптимизация законотворчества регионов. Многолетний опыт показывает, что законодательная инициатива, поступившая от целого округа, будет скорее поддержана, нежели от одного субъекта Федерации.

В рамках встречи в Волгограде обсудили проблемы реализации земельной реформы в Южном федеральном округе и вопросы продажи государственных и муниципальных земельных участков собственникам, предусмотренные Федеральным законом “О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации”. По итогам рассмотрения этого вопроса был разработан проект обращения ассоциации к Председателю Правительства РФ М. Фрадкову. Рассмотрели и предложения астраханцев и ростовчан к проекту Федерального закона “О развитии сельского хозяйства и продовольственного рынка в Российской Федерации”. Были подготовлены обращения парламентской ассоциации к Государственной Думе Федерального Собрания РФ, связанные с ускорением принятия изменений и дополнений в Налоговый кодекс РФ. Бурная дискуссия разгорелась по вопросу расширения полномочий, вверяемых субъектам Российской Федерации.

Парламентарии обратились в Госдуму с просьбой о передаче части полномочий федеральных органов региональным органам исполнительной власти. Таких, как регулирование ставки единого сельхозналога и налога на вмененный доход, тарифов на электроэнергию региональных электросетей и так далее.

Был решен и ряд организационных вопросов: произошли изменения в составе парламентских делегаций и комитетов ЮРПА. К договору об образовании Южно-Российской парламентской ассоциации были присоединены законодательные органы Ингушетии и Чеченской республики. Эта процедура превратилась в своего рода традицию. Парламентарии Ингушетии преподнесли в ответ Р. Гребенникову огромный кувшин, а законодатели Чечни председателю конференции Павлу Анисимову — меч, который предложили сделать переходящим символом ЮРПА.

В завершение состоялось утверждение председателя Южно-Российской парламентской ассоциации. П. П. Анисимов передал почетный пост главы ассоциации на 2005 год Р. Г. Гребенникову. Председатель Волгоградской областной Думы поблагодарил за оказанное доверие и сказал, что видит предстоящую работу не только в унификации законодательства, но и в том, чтобы совместными усилиями влиять на процесс принятия решений на уровне федеральных структур в пользу регионов.