Рост коммунальных платежей шокировал жителей регионов

В январе россияне впервые получили счета за коммунальные услуги с учетом экстренного повышения тарифов в декабре прошлого года. Официально чиновники говорили о росте монопольных тарифов на 9% 

Но на практике многие граждане столкнулись с ростом платежей гораздо выше обещанного уровня. В некоторых случаях счета за коммунальные услуги выросли сразу на 30–40%. В некоторых регионах РФ уже начался сбор подписей под коммунальными петициями.

Близкие к Минстрою эксперты призывают тщательнее изучать платежки, уверяя, что тарифы выросли в заявленных параметрах, а суммы растут из-за морозов или низкой энергоэффективности домов. Между тем темпы ремонта коммунальной инфраструктуры все еще отстают от темпов ее старения и деградации.

Во многих регионах жители жалуются, что платежки за декабрь значительно превышают обещанный уровень повышения оплаты услуг ЖКХ. Судя по собираемым петициям, фактические суммы выше предыдущих периодов на 30–40% вместо обещанных 9%. Такие цифры фигурируют в петиции жителей Набережных Челнов, которая набрала несколько тысяч подписей. Неприятно удивлены ростом платежей не только жители многоквартирных домов, но и предприниматели. Владелец кафе в Новосибирске пожаловался, что сумма коммунальных платежей выросла за месяц на 80%, хотя тариф на тепловую энергию вырос в городе на 11,9%. Тарифы на электричество для бизнеса в 21 регионе страны выросли на 10–20%, превысив предельный уровень индексации, пишут авторы Telegram-канала «Управдом».

В Алтайском крае высокие тарифы за коммуналку и неподъемные для многих суммы в платежках вызывали общественное бурление. Суд не разрешил местным коммунистам провести 29 января в центре Бийска митинг против повышения тарифов ЖКХ. Теперь они подали в мэрию новое уведомление на митинг, на 5 февраля, отказавшись от предложения властей города собрать людей на окраине.

В Санкт-Петербурге жители пытаются достучаться до местных властей через социальные сети приводя убедительное сравнение платежек за ноябрь и за декабрь. В Северной столице есть примеры, когда после оплаты коммунальных услуг на 3 тыс. руб. в ноябре они получили счет за декабрь уже на 5,1 тыс. руб. Жители Оренбурга такие же вопросы задают в Госжилинспекцию, недоумевая, как при общей инфляции за год в 12% и даже при двухразовом повышении тарифов в 2022 году в общей сложности не более 15%, за одну и ту же квартиру за декабрь 2021-го они платили 1,8 тыс. руб., а за декабрь 2022-го уже более чем в два раза больше – 4,3 тыс. О таких же коммунальных эксцессах сообщают СМИ Челябинска, Орловской области, Иванова.

Правительство РФ объявило о переносе индексации тарифов на газ, передачу электроэнергии, водо- и теплоснабжение с 1 июля 2023 года на 1 декабря 2022 года. Тогда же власти объявили о предельном росте тарифов в 9%. Ведомство Максима Решетникова также рассказывало, что средний ежемесячный платеж на одну семью из трех человек в месяц вырастет сначала на 324 руб., с 1 июля 2024 года – на 248 руб. и с 1 июля 2025 года – на 221 руб. Хотя и предупредили, что окончательные решения об уровне индексации в регионе будут принимать правительства субъектов РФ.

«Граждане очень часто путают тарифы и оплачиваемые объемы, – сказал «НГ» близкий к Минстрою эксперт. – За тарифами антимонопольная служба следит внимательно, все нарушения эта служба пресекает. Рост сумм в платежках мог быть обусловлен сильными холодами в декабре, при этом у нас жильцы недостаточное внимание уделяют утеплению домов, установке «погодорегулируемого» оборудования. Конечно, чудят и ресурсоснабжающие, и управляющие компании. Крупнейшую энергоснабжающую организацию Дальнего Востока обвинили недавно в махинациях с квитанциями: чтобы успешно закрыть годовую отчетность, она перевела потребителей на предоплату без их согласия».

В некоторых решениях региональных правительств сказался их чрезмерный оптимизм по поводу способности населения платить по выросшим счетам. Федеральная антимонопольная служба (ФАС) установила, что в регионах неправомерно завышают тарифы, и даже сообщила, что в пяти регионах после ее проверки тарифы на электроэнергию были снижены: в Свердловской области дневной тариф снизили почти на 20%, в Новгородской и Псковской областях пиковый тариф понизили на 30%.

Снижение платы за электроэнергию с подачи ФАС говорит о том, что на местах тарифы назначаются «с потолка», считает глава думской фракции Сергей Миронов. «Необходимо наказывать виновных, проводить независимый аудит цен в отрасли и на федеральном уровне снижать тарифы с учетом уровня доходов граждан», – считает он.

«В январе 2023 года произошла накладка: повышение в декабре 2022-го сразу на 9% совпало с сильными морозами во многих регионах, значит, вырос объем потребления теплоресурсов, кроме того, происходят изменения в способах оплаты, – пояснила «НГ» зампред думского комитета по строительству и ЖКХ Светлана Разворотнева. – Регионы меняют тип оплаты теплоресурсов с равномерного в течение календарного года на оплату по фактическим затратам месяц в месяц, с 1 марта 2023 года на такую форму должны перейти все регионы, кроме Москвы. Те регионы, где платят по факту, особенно остро почувствовали повышение платежей в начале зимы. Кроме того, органы местного самоуправления могли воспользоваться правом на дополнительное повышение тарифов на отдельные коммунальные ресурсы в тех случаях, когда, например, реализуются инвестпрограммы по модернизации, ремонтам».

Жилищно-коммунальное хозяйство – это 2,3 млн человек, работающие в 42 тыс. организаций, рассказал во вторник на совещании у президента Владимира Путина с членами правительства глава Минстроя Ирек Файзуллин. Ключевой задачей отрасли он назвал как раз модернизацию коммунальной инфраструктуры. По его словам, комплекс коммунальных объектов включает почти миллион километров инженерных сетей, а более 42% линейных объектов нуждаются или в замене, или в капитальном ремонте.

В представленной президенту программе модернизации финансирование на 2023 год предусмотрено в беспрецедентном размере: если в 2022-м на эти цели было выделено 170 млрд. руб., то в этом ‒ уже 440 млрд. Программа 2023–2024 годов предусматривает замену не менее 8 тыс. км инженерных сетей и более 100 объектов, предполагает снизить аварийность коммунальной инфраструктуры и улучшить качество коммунальных услуг почти для 3 млн человек, заявил министр. «Комплексный эффект программы будет значительно выше за счет системной интеграции с имеющимися бюджетными и внебюджетными инструментами», – отметил он.

Для получения финансирования регионы должны утверждать свои программы модернизации, синхронизируя их с планами по капремонту многоквартирных домов, благоустройству, ремонтам, комплексному развитию территорий и развитию транспортных систем, сообщил Файзуллин. По его словам, 16 регионам такие программы уже одобрены. К работе готовы, в частности, Республика Марий Эл, Северная Осетия, Астраханская и Липецкая области. Программы предусматривают модернизацию более 2 тыс. км сетей на сумму 28,7 млрд руб., 18,7 млрд из которых – средства федерального бюджета. Почти для 500 тыс. человек в этих регионах должно улучшиться качество предоставляемых услуг, ожидает министр. Разработку региональных программ (в идеале для всех российских регионов) ведомство хочет завершить до конца февраля 2023 года.

Из-за изношенности сетей ежемесячно на объектах ЖКХ происходит в среднем 6 тыс. происшествий, в результате которых районы, а то и целые города на много часов остаются без нормального снабжения коммунальными ресурсами. Часто гибнут люди. Россия – это страна с критически высоким уровнем износа коммунальных сетей, и проблема с их обновлением решается крайне низкими темпами, считают авторы канала «Управдом». По их данным, ежегодно приходит в негодность около 3% сетей, а заменяется на новые не более 2%. Отрасль недоинвестирована, по некоторым оценкам, на 4,5 трлн руб. 

Автор: Анатолий Комраков