ФАС России требует усилить тарифное давление на население

Правительство РФ закручивает гайки в тарифной политике. ФАС спустила в региональные энергетические комиссии требования по ужесточению дифференцированных тарифов для населения 

В директиве содержатся указания по сокращению ценовых диапазонов, иными словами, чем больше потребляет домовладение, тем выше будет платеж. Регуляторы на местах отмечают, что требования не сопровождаются методическими указаниями, и принятие решения полностью отдано на откуп властям субъектов. В регионах опасаются, что такая политика может привести к росту социального напряжения, при этом, не решив изначально заложенную задачу по снижению перекрестного субсидирования.

В регионах РФ стартовала тарифная кампания по установлению цен на 2025 год. Очередная индексация, как обычно, произойдет с 1 июля следующего года и затронет все строки в платежке. Как следует из прогноза социально-экономического развития Минэкономразвития РФ, в 2025 цены на ЖКХ вырастут на 5,7%, а в 2026 — на 4%. При этом в 2027 году, как ожидает ведомство, индексация стоимости коммунальных услуг останется на уровне 2026 года, "что соответствует целевой инфляции".

Однако коррективы в изменения платежа может внести переход на дифференцированные тарифы, который произошел в 2024 году. По требованию ФАС стоимость электроэнергии в регионах должна варьироваться в зависимости от объемов потребления: чем больше показания счетчика за месяц, тем дороже каждый киловатт-час.

По данным на август 2024 года, уже 72 региона РФ перешли на дифтарифы, среди них оказались и три субъекта УрФО: Свердловская, Челябинская и Курганская область. Механизм предполагает, что при превышении определенного расхода энергии тариф начинает резко увеличиваться, и чем больше "перерасход", тем выше цена. Подавалось это под предлогом того, что богатые будут платить больше, а бедные меньше. При этом во избежание стрессовых последствий для общества, большинство территорий пошли по пути формальной реализации требований ФАС.

Некоторые сделали диапазоны потребления сильно "раздутыми", чтобы 99% населения не выходило за них, а некоторые сделали увеличение цены буквально в рамках 1-2 копеек. К примеру, на Южном Урале с 1 июля 2024 года одноставочный тариф для населения, проживающего в домах без электроплит, составляет 4,24 руб. Второй повышенный диапазон равен максимально возможному потреблению домохозяйства и начинается только от 11 160 киловатт-часов в месяц. Здесь цена установлена уже на уровне 6,27 руб., а от 11 170 кВт/ч (третий диапазон) растет уже до 9,75 руб.

Однако такой социально ориентированный подход в корне не удовлетворил ФАС. Ведомство спустило в РЭКи требование установить переход со второго на третий диапазон на уровне 9 375 кВт/ч, а границу первого и второго власти субъекта должны установить самостоятельно. Представитель одного из региональных регуляторов на условиях анонимности поделился с Накануне.RU, что, несмотря на жесткие требования, методических указаний, как и на основании чего определять эту величину, ФАС не предоставила, полностью свалив принятие непопулярного решения и социальные последствия от него на плечи регионов.

"Ожидается, что разъяснения будут даны только в октябре, но тогда у РЭКов практически не остается времени на нормальный и взвешенный расчет тарифов, которые должны быть установлены до 1 декабря. Сейчас мы просчитываем фактические объемы потребления на лицевой счет, чтобы понять и обосновать перед федеральными коллегами взвешенные значения. Потрясения никому не нужны, а ФАС потом не будет нас защищать. Сейчас мы не видим смысла ужимать диапазоны, так как основную проблему это не решает, а только создает социальную напряженность", — отметил источник.

Введение дифтарифов обосновывалось необходимостью снижать перекрестное субсидирование, когда для бизнеса устанавливаются более высокие тарифы, чтобы сдержать цены для населения. К 2024 году ежегодная "доплата" юридических лиц выросла до рекордных 300 млрд руб. Однако, как указывают участники рынка, какого-либо эффекта такая мера не принесла. По данным гарантирующего поставщика "ТНС Энерго" (работает в 11 регионах РФ), в первый диапазон энергопотребления входят 99,8% потребителей.

"Поэтому регионам дали четкое понимание — год от года соцнорма будет ужесточаться, независимо от социальных последствий. И если для населения, проживающего в многоквартирных домах, еще можно уложиться в диапазоны, то для жителей частной застройки, оборудованной электрокотлами, жить станет сложнее. К примеру, по нашим подсчетам, в центральной части России стандартное домовладение площадью 100-120 кв.м расходует зимой 3600 – 4000 кВт/ч в месяц. В холодные месяцы, которые не являются чем-то необычным, можно намотать и сверх 5000 кВт/ч. И здесь уже у потребителей могут возникнуть вопросы к платежкам", — резюмировал инсайдер.

Вообще же, тарифы в регионах за последние два года уже и так выросли более чем на 20%. Начиная с июля 2022 года, было проведено три индексации, причем, одна из них — "опережающими темпами".

Автор: Никита Светлов