Бакиев продал Россию за $170 миллионов

Несмотря на многочисленные заявления, Бишкек все же согласился сохранить американскую базу

Руководство Киргизии наконец официально озвучило цену партнерских отношений с Россией. На 23 июня 2009 года она составляет ровно $170 млн. Именно такую цифру назвал министр иностранных дел Киргизии Кадырбек Сарбаев на заседании парламентского комитета по обороне, который рассматривал вопрос о новом соглашении с США, касающемся размещения на авиабазе «Манас» транзитного центра для оказания поддержки операции международных сил в Афганистане. И принял положительное решение. По словам главы внешнеполитического ведомства, на эту сумму сможет рассчитывать киргизское правительство в случае ратификации нового соглашения. Таким образом, несмотря на все уверения киргизских властей (которые с начала этого года старательно делали вид, что собираются положить конец пребыванию своих военных на территории республики) американское военное присутствие в Киргизии будет сохранено. Единственной уступкой Москве, которая, напомним, совсем недавно одолжила Бишкеку $2 млрд на реализацию антикризисных мер в экономической сфере, стала смена вывески на американской военной базе в аэропорту «Манас». Отныне она будет называться «транзитным центром для оказания поддержки операции международных сил в Афганистане».

Напомним, что еще 3 февраля 2009 года президент России Дмитрий Медведев провел в Кремле переговоры со своим киргизским коллегой Курманбеком Бакиевым. На пресс-конференции по итогам саммита киргизский лидер заявил, что правительство его страны приняло решение закрыть американскую авиабазу. В свою очередь, Россия согласилась списать часть долга Киргизии и предоставить ей безвозмездную помощь в размере $150 млн и $300 млн в виде льготного кредита под 0,75% годовых сроком на 40 лет и с 7-летней отсрочкой выплаты. Вскоре Бишкек официально уведомил правительство США о прекращении действия соглашения об американском военном присутствии в «Манасе», а парламент Киргизии денонсировал соответствующее соглашение с США. И вот сейчас новый поворот.

Впрочем, нельзя говорить о том, что сообщение о предательстве Бакиева прозвучало для Москвы «как гром среди ясного неба». В последние несколько недель эксперты отмечали, что высказывания отдельных представителей администрации США свидетельствовали о том, что американцы никак не хотят расстаться со столь полюбившейся им базой «Манас» в Киргизии. Новую базу в Центральной Азии они строить не намерены и при этом периодически намекали, что вопрос об уходе с «Манаса» еще не решен. Однако киргизское руководство до сих пор отвергало все подобные поползновения. Комментаторы высказывали предположение что после того как Россия взяла на себя роль главного киргизского кредитора в целях стабилизации экономической ситуации в этой стране в условиях кризиса, Бишкек неформально передоверил Москве право ведения переговоров по столь чувствительному вопросу внешней политики, как судьба американского авиационного плацдарма в Средней Азии. Однако в итоге оказались правы те реалисты, которые утверждали, что Бакиеву не составит особого труда «проглотить» российский стабилизационный кредит, а затем обратиться к американцам «за добавкой», предварительно дезавуировав прежнюю российско-киргизскую договоренность (если она, конечно, вообще существовала) относительно ухода заокеанских военных из «Манаса». Кстати говоря, не факт, что администрация Бакиева так дешево оценила российско-киргизское партнерство. Не исключено, что заявленные $170 млрд - это лишь часть американских отступных за сохранение своего военного присутствия в Средней Азии. Также обращает на себя внимание то обстоятельство, что новый договор был заключен всего на один год. Что, не исключено, позволит Бакиеву вступить в новый торг с Москвой уже через 12 месяцев после поступления 170 миллионного американского транша.

Впрочем, несмотря на экономический кризис, следует признать, что деньги для Бакиева не являются высшей ценностью. Главным для него по-прежнему остается его власть, которую он вполне может потерять, если киргизский народ не проголосует за него на очередных президентских выборах, которые состоятся не позднее чем через один месяц. Можно не сомневаться, что Курманбек Бакиев, которого стихия «цветной революции» самого когда-то вознесла на киргизский властный Олимп, очень хорошо понимает, что сценаристы из вашингтонского «политического Голливуда» вполне могут (в случае его строптивости и нелояльности) подготовить римейк, который уже был «экранизирован» в Киргизии. Естественно, что на этот раз «сиквел для Бакиева» будет иметь прямо противоположный финал.

Пересмотр киргизским руководством своего решения по американской военной базе в эксклюзивном интервью KM.RU прокомментировал эксперт по странам Средней Азии отдела СНГ Российского института стратегических исследований Дмитрий Александров:

- Совершенно очевидно, что киргизские власти чисто внешне переформатировали американское военное присутствие в своей стране (а проще говоря, сменили вывеску). В то время, как реальная ситуация с функционированием базы «Манас» не изменится в связи с этим решением. Сигналы о том, что база США в Киргизии на самом деле не будет ликвидирована, поступали в течение всего времени с момента принятия решения о ее закрытии. Американские военные неоднократно высказывались в том духе, что «пока соответствующий приказ не получен, мы не двинемся с места». То есть у них была уверенность в том, что никуда база не денется. Что и произошло. Пока еще не ясно, какова конкретная выгода (в финансовом выражении) от сохранения американской базы. Но очевидно, что арендная плата, а также вложения в ее инфраструктуру, будут существенно увеличены. На самом деле все происходящее является логическим продолжением политики киргизского руководства по лавированию между разными центрами влияния в целях выбивания средств под свои проекты. Вскоре состоятся президентские выборы. Уже ясно, что с уверенным отрывом в предвыборной кампании лидирует Бакиев. Так что он практически ничем не рискует с точки зрения своего имиджа в глазах избирателей. Хотя, конечно, такая непоследовательность и отказ от выполнения своих обещаний все же могут каким-то образом сказаться на его электоральной поддержке. Кроме того, деньги от России он уже получил. Так что ничто не мешает ему снова повернуться в сторону американцев. Причем дело не только в неустойчивой позиции киргизского руководства, но и в двоякой позиции самой России. С самого начала Москва заявляла о том, что она заинтересована в продолжении военной операции США и их союзников против талибов в Афганистане (хотя в 2001 году это, наверное, действительно было актуально). А это невозможно без налаживания транзита грузов в афганском направлении. Но одно дело - транзит грузов, а другое - создание сети военных баз, закрепляющих присутствие США в этом регионе. Вообще, мы ведь и не знаем до конца, было ли увязано выделение кредита Россией с будущим американской базы в Киргизии. Судя по всему, если и увязано, то очень опосредованно. Что не есть правильно. В будущем из этого необходимо извлечь определенные уроки.

Наконец, нужно понять, что с приходом администрации Обамы во внешней политике США ничего принципиально не изменилось. Все разговоры о разрядке (по аналогии с позднесоветским периодом) на самом деле не очень плодотворны. Конечно, нам нужно взаимодействовать с США. Но при этом нужно учитывать свои собственные геополитические интересы. А в данном регионе Вашингтон скорее играет дестабилизирующую роль (вспомним тот же Ирак, Афганистан или нынешние события в Иране.