Евроинтеграция идет со скрипом

Члены Европейского союза не стремятся становиться единым целым

Всепольский совет Союза левых демократов и правящая партия «Гражданская платформа» призвали президента страны Леха Качиньского подписать Лиссабонский договор, разработанный взамен не принятой Евроконституции, передает [http://www.rosbalt.ru/ ИА Росбалт].

Польша – одна из нескольких стран Евросоюза, до сих пор не ратифицировавших Лиссабонское соглашение. Несмотря на то что документ был одобрен парламентом, глава государства на последнем саммите ЕС в Брюсселе заявил, что подпишет его только после того, как граждане Ирландии одобрят соглашение на повторном референдуме.

Несмотря на давление со стороны политических партий, польский президент чувствует себя достаточно уверенно: ведь не только он придерживается такой осторожной политики по вопросу подписания Лиссабонского соглашения. Президент Чехии Вацлав Клаус также не намерен подписывать этот документ до одобрения его ирландскими гражданами. Политик считает, что договор ограничит суверенитет Чехии и превратит ее в новое федеративное государство, т. к. ЕС будет диктовать условия не только государствам – членам союза, но и их гражданам.

Очевидно, что президенты Чехии и Польши явно выжидают и тянут время в полном соответствии с древним даосским принципом: высшая форма деятельности – бездействие.

Для того чтобы понять мотивы такого поведения некоторых стран – членов ЕС, придется немного углубиться в историю. В 2005 году Евросоюзом была разработана Конституция, призванная придать больше полномочий наднациональным структурам организации (таким как Европарламент и т. п.) и укрепить механизмы внутриевропейской интеграции. После того как документ одобрили парламенты почти всех государств – членов ЕС, дошла очередь и до Франции с Нидерландами. В этих странах вопрос принятия европейской Конституции решали граждане. И голландцы с французами сказали свое решительное «нет» Евроконституции.

После этой неудачи был разработан компромиссный проект Лиссабонского договора, однако и здесь процесс ратификации зашел в тупик. Повторился аналогичный сценарий: в Ирландии одобрение Лиссабонского договора было вынесено на референдум, граждане проголосовали против, что наложило вето на вступление документа в силу.

Встревожившееся руководство ЕС уговорило Ирландию провести повторный референдум. Взамен ирландцы выторговали огромное количество уступок для себя: например, они сохранят своего комиссара в Еврокомиссии, хотя, в соответствии с Лиссабонским договором, число еврокомиссаров должно было сократиться. Также островное государство напрочь отказалось участвовать в Общеевропейской политике безопасности и обороны, опасаясь, что это скажется на нейтральном статусе страны.

Другие европейские государства, естественно, только восхищенно ахали, наблюдая за действиями уверенных в себе ирландцев. А ведь еще совсем недавно перспективы «общеевропейского дома» казались весьма радужными. Европа быстрыми темпами превращалась в единый экономический, а значит и политический субъект: ведь экономика и политика – вещи взаимосвязанные. Появление денежной единицы евро в свое время стало настоящим прорывом. Однако постепенно стали нарастать и кризисные явления, темпы присоединения к ЕС все новых и новых государств оказались явно слишком быстрыми. В результате наметился конфликт между старой Европой и европейскими «новичками» – Польшей, Чехией, Литвой и другими государствами.

Во-первых, разногласия носят экономический характер. Принятые в организацию за некие политические услуги, в хозяйственно-финансовом плане страны Восточной Европы показали себя явно слабее других членов ЕС, что, естественно, сказывалось на показателях экономики Евросоюза. Во-вторых, немалые опасения у стран Старого Света вызывает активная проамериканская позиция таких новых членов Союза, как прибалтийские страны и Польша. Европе же совсем не хочется слепо обслуживать интересы своих атлантических союзников в ущерб себе. Однако и страны, поддерживающие внешнеполитический курс США, совсем не хотят предавать своих верных друзей из Белого дома.

Кроме того, весьма некстати грянул мировой финансовый кризис. И все единство существенно пошатнулось. Взяв на вооружение лозунг «Спасение утопающих – дело рук самих утопающих», европейские страны дружно начали игнорировать интересы соседей и проводить протекционистскую политику в сфере экономики, что, естественно, противоречит основной идее существования Союза, а именно – всеевропейской интеграции.

Понятное дело, что сейчас рано говорить, что сама идея единой Европы отвергнута. Однако в нынешних условиях единственно верным решением для ЕС было бы снижение темпов расширения организации. Сейчас время думать не о принятии новых стран в ЕС, а о разрешении серьезных противоречий между государствами, уже входящими в организацию. Исторически и культурно страны – участницы проекта единой Европы все еще слишком сильно отличаются друг от друга (так, Ирландия, в обмен на согласие устроить повторный референдум, добилась права проводить собственную политику в отношении абортов, эвтаназии и однополых браков).

И это хорошо понимают в Брюсселе. Поэтому в ближайшей (а, вероятно, даже и в среднесрочной перспективе) прием в организацию новых членов не произойдет. Таким образом, правильность направления внешней политики некоторых стран бывшего СССР (в частности Украины, а в последнее время – стремление к сотрудничеству с ЕС Беларуси) на вступление в европейскую организацию вызывает сомнения. Необходимо понять, что культурно, а также экономически Украина и Беларусь намного ближе к России, чем к Европейскому союзу. Но если кому-то нравится биться головой, пытаясь пробить закрытые ворота, то это, конечно, дело личное, всегда пожалуйста.