Кризис в Киеве испытывает терпение Берлина и Москвы

После распада СССР Украина занимает приоритетное место во внешней политике Германии

Министр иностранных дел Германии Франк Вальтер Штайнмайер обычно за словом в карман не лезет. В интервью Financial Times на прошлой неделе он без запинки говорил о том, как справиться с мировым экономическим кризисом и как строить отношения с Россией.

Однако об одном вопросе он в тот раз умолчал. А вопрос о том, что делать с кризисом на Украине. «У нас нет ответов на все вопросы», - сказал он с усмешкой.

После распада Советского Союза Украина занимает приоритетное место во внешней политике Германии. Россия так и не смогла примириться с тем, что эта страна сегодня независима. Бывший российский президент Владимир Путин во время прошлогоднего саммита НАТО в Бухаресте сказал то же самое. Украина – жизненно важный транзитер поставляемого в Европу российского газа. По ее территории проходит 80 процентов общего объема европейского газового потребления из России. Эту важность подтвердило и полное закрытие транзитных трубопроводов, имевшее место в январе.

Берлину нужна стабильность на Украине. Он хочет избежать любых оснований для никому не нужного конфликта с Москвой. России нужно податливое и уступчивое правительство в Киеве, которое не ведет разговоры о вступлении в НАТО и не руководит транзитными газовыми потоками из России в Европу.

Штайнмайер крайне озабочен тем, что украинский политический процесс зашел в «полный тупик» в условиях жесткой конфронтации между президентом Виктором Ющенко и премьер-министром Юлией Тимошенко. Данное противостояние подрывает попытки подготовить программу спасения украинской экономики в условиях резкого падения ВВП, составившего за прошлый год 20 процентов.

«С одной стороны, конфликт лишает их способности действовать, а с другой - отсутствует подготовка к выборам», - говорит министр иностранных дел Германии. «Мы поддержали Украину в МВФ, который согласился в прошлом году выделить этой стране двухгодичный резервный кредит в размере 16,4 миллиарда долларов. Мы также поддержали ее в Европейском банке реконструкции и развития. Не знаю, сможем ли мы сделать больше».

Но делать нужно гораздо больше, и это очевидно. Для начала, газовое соглашение с Россией, которое было подписано в январе, может развалиться уже в ближайшие месяцы, если не недели. Украинская государственная газовая монополия «Нафтогаз», которая отвечает за выплаты российскому поставщику газа «Газпрому», по сути дела, оказалась банкротом. Она вынуждена продавать газ украинским потребителям с огромной скидкой, и теряет на этом около 2 миллиардов долларов в год. Данную сумму необходимо погашать за счет государственных субсидий.

Перечисление второго транша кредита МВФ Украине временно приостановлено, пока правительство спорит, какой должна быть сумма бюджетного дефицита - один или три процента ВВП. Фонд согласится на выплату при принятии второй цифры лишь в том случае, если будет найдено дополнительное финансирование.

Бывший советник при правительстве Украины Андерс Аслунд более оптимистичен, нежели Штайнмайер. Он утверждает, что на Украине просто идет «самая открытая и демократическая дискуссия, какую можно услышать практически везде, не считая Британии и Индии». Он также полагает, что экономика страны уже дошла до самого дна. Но чтобы заткнуть зияющую финансовую дыру Украины, необходимо еще 5 миллиардов долларов. Это кроме тех средств, которые выделяют МВФ, Всемирный банк, европейские институты и коммерческие банки.

«Это очень небольшие деньги, - говорит Аслунд, - но последствия отказа в кредитовании будут ужасными. Важно иметь в наличии средства, которые можно использовать для тушения пожара».

Штайнмайеру такая идея не нравится. «Если мы скажем «да» Украине, что мы будем делать с Молдавией или с Грузией? Где все это начнется и где закончится? Сможем ли мы ограничиться Украиной?» - спрашивает он.

С другой стороны, Россия, в принципе, сказала «да» и согласилась помочь. Но чем она обусловит такую помощь? Вряд ли требованием о соблюдении бюджетной дисциплины, на чем настаивает Берлин. Путин и «Газпром» практически не скрывают, что хотят завладеть всеми газопроводами и газохранилищами на Украине. Тогда уже не будет нужды вести споры о ценах на газ посреди зимы.

'''Квентин Пил, «The Financial Times», Великобритания'''