Медведев не намерен делиться суверенитетом с ЕСПЧ

Накануне Дня Конституции президент РФ провел встречу с судьями Конституционного судаНакануне Дня Конституции, в субботу, президент России Дмитрий Медведев провел традиционную встречу с судьями Конституционного суда. Как юристу с юристами, им, конечно, нетрудно было найти много общих тем для разговора.

Накануне Дня Конституции президент РФ провел встречу с судьями Конституционного судаНакануне Дня Конституции, в субботу, президент России Дмитрий Медведев провел традиционную встречу с судьями Конституционного суда. Как юристу с юристами, им, конечно, нетрудно было найти много общих тем для разговора.

Как отмечает [http://www.kommersant.ru/doc-y.aspx?DocsID=1556539 «Коммерсантъ»], «поздравив судей КС с предстоящей датой, президент больше к самой Конституции не возвращался: беседа касалась главным образом деятельности самого Конституционного суда и предстоящего в 2011 году 20-летнего юбилея КС. «20 лет назад, когда правовая система была в непричесанном состоянии, законодательство было скачкообразное, у меня возникал вопрос о том, приживется ли Конституционный суд в нашем государстве, будут ли его решения исполнимы, – заявил президент. – Эти решения исполняются, и эти сомнения полностью развеяны двадцатилетней практикой Конституционного суда». Как подчеркнул президент, в преддверии 20-летия КС есть «повод призадуматься о месте Конституции в нашей жизни и о нашей правовой системе, о том, все ли пережито, о чем говорилось в 90-е годы». Расточаемые президентом дифирамбы в адрес Конституционного суда не остались без ответа.

По утверждению [http://www.ng.ru/politics/2010-12-13/3_suverenitet.html «Независимой газеты»], «председатель КС Валерий Зорькин поддержал президента. Он на этой встрече вообще обо всех инициативах Медведева говорил только в превосходных степенях. Особенно интересным было его утверждение, что после переезда суда в Петербург количество жалобщиков увеличилось. Услышав об этом, Медведев пошутил: мол, это атмосфера у нашего города такая. Но когда Зорькин назвал цифры (17-19 тыс. «питерских» жалоб ежегодно против 15 тыс. «московских»), то стало ясно, что это – просто естественный их рост. Потому что Конституция РФ явно еще не везде на российских просторах является документом прямого действия, хотя на той же субботней встрече ее участники и утверждали прямо противоположное».

Впрочем, господа высокопоставленные юристы не только отвешивали комплименты друг другу, но и подняли действительно важную тему – взаимодействие российской правовой системы и Европейского суда по правам человека в Страсбурге. О том, что этот суд в отношении России выносит самые несусветные приговоры, KM.RU [http://news.km.ru/strasburg_vzyal_sektantov_rossii рассказывал] уже неоднократно.

Разумеется, самыми «привилегированными» клиентами этого суда стали родственники «мирных чеченцев», пропавших без вести в ходе последней военной кампании начала 2000-х годов. Только в последние месяцы Страсбургский суд вынес несколько решений, обязующих Россию выплатить порядка €1,5 млн таким родственникам. Аналогичные решения уже выносились ранее (и в текущем году, и в предшествующие годы), и исключительно не в пользу России. Хотя, разумеется, никто из истцов не мог доказать, что их родственник был действительно «мирным» чеченцем, и что его действительно ликвидировали именно российские военные или спецслужбы.

Страсбургский суд также охотно отстаивал интересы общин различных сектантов в России – от иеговистов до саентологов, даже когда они функционировали с нарушением национального законодательства. Он также взял под опеку компанию негодяев, устроивших глумление над православием (вроде известной выставки «Осторожно, религия!», или перформанса с рубкой православных икон топором).

Справедливости ради упомянем, что в Страсбурге готовы защищать не только врагов православия и русского народа, но и тривиальных российских взяточников, оказавшихся вдруг на тюремных нарах. Первый заместитель руководителя Федерального фонда обязательного медицинского страхования (ФФОМС) Юрий Яковлев был приговорен коллегией присяжных Мосгорсуда к 9 годам лишения свободы за злоупотребление должностными полномочиями и получение взяток в крупном размере от руководителей компаний – поставщиков лекарственных средств в июле 2009 года. Он подал в Страсбург жалобу на чрезмерно долгие сроки содержания его в предварительном заключении и запросил за это €412 000 – в качестве компенсации нанесенного Россией материального ущерба. Яковлев рассчитал нанесенный ему Россией ущерб, исходя из размера зарплаты, которую мог бы получать в союзе страховщиков, если бы не находился под стражей (хорошо хоть не из размеров взяток, полученных им за этот же период). А вот размер ущерба, нанесенный им России, Яковлев указывать не стал. И месяц назад Страсбургский суд обязал Россию частично компенсировать бывшему чиновнику его моральный ущерб, оценив его в €20 000. Из запрашиваемой суммы, правда, Страсбургский суд счел целесообразным выплатить Яковлеву только €2400 «в связи с чрезмерно долгим заключением».

Однако, помимо этих абсурдных приговоров, Страсбургский суд стал еще лезть с требованиями внести изменения в различные положения российского законодательства.

Вот это сочли уже чрезмерным и Конституционный суд, и президент РФ. Подобные настояния ЕСПЧ и председатель КС Валерий Зорькин, и Дмитрий Медведев расценили как недопустимые, нарушающие государственный суверенитет России.

Впрочем, по словам Зорькина, не стоит вопрос о том, исполнять или нет решение того же ЕСПЧ. Но «другое дело – когда в этом решении даются т. н. рекомендации общего характера; в т. ч. появляются, например, выводы о том, что «плохой» закон нужно отменить, изменить и т. д». Зорькин сообщил, что это – «вопрос большого значения», но ответа на него не дал. Почему, стало понятно практически сразу же. Потому что четкий ответ Европе уже был заготовлен у Дмитрия Медведева. Он напомнил: Россия осознанно передавала в Страсбург полномочия принимать решения о защите прав ее граждан, которые не могут найти правды в своей стране. Однако при решении вопроса, до какой степени может распространяться компетенция Европейского суда или других международных судов, нужно исходить из того, что Россия при подписании соответствующих соглашений никогда не передавала такую часть своего суверенитета, которая позволяла бы иностранному суду выносить решения, изменяющие ее национальное законодательство.

Как заявил президент: «Мы все-таки никогда не передавали такую часть своего суверенитета, суверенитета России, которая позволяла бы любому международному суду или иностранному суду выносить решения, изменяющие наше национальное законодательство». Медведев обещал, что на все попытки такого диктата Россия обязательно станет «реагировать» и «не будет закрывать глаза» на попытки изменения внутреннего законодательства.

Президент добавил, что такова его позиция именно как гаранта Конституции. Глава государства сослался на схожие позиции многих европейских стран, которые «гораздо более тесно, чем Россия, взаимодействуют с европейскими институтами».

«Эта тема требует дополнительного обследования, разговора с европейскими партнерами, но в ряде случаев это имеет прямое и знаковое звучание в нашей стране», – подчеркнул Медведев.

Хотя ни Медведев, ни Зорькин все же не заявили об отказе России исполнять антироссийские решения ЕСПЧ, но даже их высказывания в защиту национального суверенитета вызвали волну негодования у либеральной общественности, как раз собравшейся в Москве на некий «Гражданский конституционный форум».

«Валерий Зорькин, получивший пожизненное правление в своей конюшне, публикует антиправовые и шизофренические статьи, в которых пытается обосновать неисполнение Россией решений Европейского суда по правам человека», – заявил на форуме «правозащитник» и адвокат Юрий Шмидт. После чего он сделал вывод, что в России сейчас «полностью отсутствует Конституционный суд». Впрочем, другие «форумисты» посчитали для себя слишком мелким размениваться на какого-то председателя Конституционного суда. Небезызвестный Борис Немцов заявил, что неправильно молчать «об архитекторе растаптывания Конституции» – главе правительства Владимире Путине. В результате участники «Гражданского конституционного форума» составили на имя Медведева письмо с требованием отставки Владимира Путина, а заодно – и первого замглавы кремлевской администрации Владислава Суркова (за «безнаказанное разрушение демократии»). При чем тут позиция КС и президента страны по отношению к Страсбургскому суду, не очень понятно. Разве что участники «Гражданского конституционного форума» решили припомнить всё «до кучи»....