Милиция борется с коррупцией в себе
У МВД есть четкий план, как очистить свои ряды от взяточников и преступников, пишет сегодня в [http://www.rg.ru/2009/08/07/mvd.html «Российской газете»] министр внутренних дел России, генерал армии Рашид Нургалиев. Это – принятая в июле 2007 года Концепция обеспечения собственной безопасности органов внутренних дел и Федеральной миграционной службы (ФМС) России.
По словам министра, в документе определены внешние и внутренние угрозы, ключевые направления и механизмы реализации стратегии противодействия коррупции. По сути, считает Нургалиев, стала создаваться система комплексной защищенности от деструктивного и дезорганизующего воздействия негативных факторов.
'''Оборотни в погонах'''
Как считает министр, Концепция обеспечения собственной безопасности в 2008 году успешно реализовалась. В подтверждение этого он приводит данные из Единой ведомственной системы учета сведений о сотрудниках системы МВД России, совершивших правонарушения.
Так, за прошедший год выявлено значительное число правонарушений – на 16% больше, чем в 2007 году. На 15% больше сотрудников привлечено к различным видам ответственности.
Количество коррупционных преступлений при этом не превышает 5,2% от общего числа правонарушений. В первом полугодии текущего года выявлено свыше 44 тыс. такого рода правонарушений, в т. ч. более 2500 преступлений. По сравнению с 6 месяцами 2008 года количество сотрудников, совершивших правонарушения и поставленных на учет, возросло на 19%, в т. ч. совершивших преступления – на 10%.
В ряде случаев удалось установить криминальные схемы, в которых принимали участие старшие офицеры милиции, действовавшие из корыстных побуждений. Так, в ходе проверки оперативной информации сотрудниками Департамента собственной безопасности (ДСБ) вместе с подразделениями центрального аппарата МВД пресечена деятельность преступного сообщества, действовавшего под прикрытием частного детективного агентства. В его состав входили бывшие и действующие милиционеры. При обыске на квартире организатора и лидера преступной организации обнаружены и изъяты 3 автомата Калашникова калибра 7,62 мм, один – с оптическим прицелом, пистолеты «Глок», «Беретта», ТТ, ПМ с глушителем, самодельное взрывное устройство с боевым зарядом около 200 г в тротиловом эквиваленте, 4 гранаты «Ф-1», большое количество патронов к различным видам оружия. В ходе обыска в офисе детективного агентства изъята документация, содержащая сведения о составе сообщества с кодовыми номерами участников, о системе связи и оповещения, а также данные о потенциальных жертвах этой банды.
В тот же период сотрудниками ДСБ пресечена противоправная деятельность многих милицейских начальников. К сожалению, подобные факты имеют место, сетует Нургалиев. Пожалуй, впервые задокументирована вся цепочка получения «откатов» за лоббирование интересов коммерческих структур на стадии заключения договоров с ведомственными подразделениями. Так, сотрудники ДСБ провели операцию в торговом центре «Атриум». В момент получения взятки в 700 тыс. руб. задержан начальник отделения центра материально-технического снабжения ГЦОР МВД России полковник милиции Ш. Это был «откат» от директора ООО «ИАПЗ» Г. за контракт с МВД России на поставку технических средств продовольственной службы. Полковника осудили по ч. 4 ст. 290 УК РФ и приговорили к 3,5 годам лишения свободы.
Среди сотрудников ФМС России, к сожалению, также встречаются те, кто преступает закон. Так, по данным службы собственной безопасности, против сотрудников отдела иммиграционного контроля ЮЗАО УФМС по Москве возбуждено уголовное дело по п. «а», «в» ч. 4 ст. 290 УК РФ – «Взяточничество в особо крупных размерах». Речь идет о получении взятки в 150 тыс. руб. от генерального директора одной из коммерческих организаций.
Еще один специалист того же отдела ЮЗАО получил взятку в 300 тыс. руб. от генерального директора другой коммерческой организации за то, чтобы привлечь его не к уголовной, а административной ответственности. Против него также возбуждено уголовное дело по п. «а», «в» ч. 4 ст. 290 УК РФ.
Как правило, отмечает министр, большинство правонарушений в ФМС выявляется сотрудниками подразделений собственной безопасности. Это говорит об еще невысоком уровне персональной ответственности руководителей этого ведомства.
'''Системность и последовательность'''
Рост раскрываемости преступлений произошел благодаря тому, что создание в МВД антикоррупционных барьеров стало системным и последовательным. Какие же это барьеры?
Так, внедряется институт личного поручительства, в т. ч. и при назначении сотрудников на вышестоящие должности. Введена процедура согласования с подразделениями собственной безопасности лиц, претендующих на службу в органах внутренних дел. Для исследования психофизиологического состояния должностных лиц кадровые подразделения применяют полиграф – детектор лжи.
На этапе отбора кандидатов на службу более пристальное внимание обращается на деловые и моральные качества будущего сотрудника. При этом именно на руководителя возлагается обязанность своевременного проведения качественной воспитательной работы. При избавлении же от запятнавшего честь мундира, отмечает Нургалиев, необходимо обратить внимание и на самого руководителя, у которого следует спросить: что именно было сделано и предпринято для того, чтобы предотвратить коррупционное поведение сотрудника, и какая профилактическая работа осуществлялась в подразделении?
Создание антикоррупционного климата в МВД, отмечает Нургалиев, зависит и от кадрового потенциала органов внутренних дел. В прошлом году на основе результатов оперативно-розыскной и информационно-аналитической работы прошло 118 тыс. согласований с кадровыми аппаратами при зачислении на службу. В 7200 случаях – 6% от общей массы – кандидатам на милицейские должности даны отрицательные рекомендации. Совершенствование антикоррупционных механизмов отразилось и на общем оздоровлении дисциплины в органах внутренних дел. Стало меньше случаев коррупции в подразделениях милиции общественной безопасности – на 14,5%, дознания – на 14%, ГИБДД – на 19%, ППС – на 17%, криминальной милиции – на 8%, следствия – на 8% и в службе участковых уполномоченных милиции – на 18%.
Обращения граждан, отмечает министр, – также один из действенных способов противодействия и профилактики правонарушений. По его словам, работа с обращениями граждан постоянно совершенствуется: шире используются возможности правоохранительного портала и электронного адреса «Горячая линия ДСБ». Так, за прошлый год рассмотрено свыше 6000 обращений граждан. Из них 99 материалов направлено в прокуратуру, по ним возбуждены 23 уголовных дела. В этот же период качественные улучшения произошли и в работе по проверке жалоб и обращений граждан в отношении сотрудников транспортной милиции и подразделений ОВД на режимных объектах. Сотрудники ДСБ за год провели 475 служебных проверок по наиболее сложным материалам.
В системе профилактической работы, пишет Нургалиев, значительное место занимает и взаимодействие МВД с общественными организациями, с Уполномоченным по правам человека. Постоянно МВД сотрудничает с Общественной палатой и со СМИ. Любая информация о преступлениях или коррупции сотрудников ОВД тщательно проверяется и ставится на учет.
По мнению Нургалиева, дальнейшее совершенствование антикоррупционных механизмов связано и с обеспечением качества ведомственного учета нарушений законности. Как считает министр, следует навести нормативный порядок в первичной отчетности, где отражаются все нарушения законности, прекратить манипуляции с данными государственной и ведомственной статистики. Только в первом полугодии 2009 года подразделения собственной безопасности выявили 270 правонарушений, скрытых от централизованного учета, в т. ч. 49 преступлений. Поэтому предстоит ужесточить меры дисциплинарной ответственности к руководству подразделений ОВД, где будут выявлены систематические укрывательства от учета преступлений, совершенных сотрудниками.
'''Под государственной защитой'''
Активизация борьбы с преступностью, как правило, приводит к увеличению количества угроз, поступающих от криминальных структур в адрес сотрудников, отмечает Нургалиев. В первом полугодии этого года в подразделения собственной безопасности МВД, ГУВД, УВД по субъектам Российской Федерации и УВДТ поступило 729 заявлений, сообщений и другой информации, требующих принятия решения о применении мер государственной защиты. Это на 54,8% больше, чем в первом полугодии 2008 года.
За первое полугодие 2009 года зарегистрировано свыше 35 тыс. преступлений против сотрудников милиции. В их числе – 146 убийств, 5315 причинений вреда здоровью, 230 посягательств на жизнь, 3460 преступлений, связанных с применением насильственных действий, и 5820 нанесенных оскорблений. К административной ответственности привлечено более 21 тыс. человек, к уголовной – свыше 6000.
Сегодня под государственной защитой находятся 664 сотрудника органов внутренних дел и их близких, сообщает министр. Это на 18,2% больше, чем в прошлом году. Против тех, кто им угрожал, возбуждено 44 уголовных дела – на 63% больше прошлогоднего показателя.
По мнению Нургалиева, следует усилить работу по угрозам, поступающим в адрес милиционеров, разработав комплексный механизм своевременного получения подобной информации. В т. ч. надо знать и о подготовке акций, направленных на дискредитацию органов внутренних дел. Отчасти это позволит оперативно предупреждать поступающие угрозы.
От службы собственной безопасности требуется максимум принципиальности и последовательности в защите честно исполняющих свой долг сотрудников органов внутренних дел. Ежегодно подразделениями собственной безопасности рассматривается не менее 20 тыс. жалоб и заявлений, однако в большинстве случаев изложенная в них информация в ходе проверок не подтверждается.
Сегодня, резюмирует Нургалиев, все большему числу людей в милицейских погонах становится ясно, что только честный труд и добросовестное служение Родине – гарант благополучия, карьерного роста и материального благосостояния.
Комментарии читателей Оставить комментарий
Милиция в городе Бузулуке творит беспредел!!!!!!
Им самое главное,что бы денег побольше с граждан собрать! А на все правонарушения они закрывают глаза! Почему до сих пор свободно работают игровые автоматы? А потому что их собственники побольше денег сунулу и ВСЁ! Они как будто и ничего не знают! КОШМАР!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!
В Бузулуке (Оренбургская область) местная милиция уже давно является структурным подразделением организованной преступной группы, контролируемой коррумпированными чиновниками администрации г. Бузулука. Это видят уже все жители города. Не видит только руководство УВД по Оренбургской области, которое фактически "крышует" бузулукских ментов-преступников.
Под эту "борьбу" один бизнес-мент (и по совместительству начальник отдела БЭП) с удовольствием уволил своего строптивого подчиненного опера, осмелившегося ОДОЛЖИТЬ одну тыс.долларов у знакомого предпринимателя на покупку себе подержанного японского авто. А начальник ГОВД (которому чеченцы накануне "подарили" пригнанный из Эмиратов джипак за 27 тыс.баксов), с неменьшим удовлетворением потом целый год отчитывался в УВД на примере таких увольнений, как он здорово ряды милиции чистит. До сих пор, кстати,сей начальник на посту и на хорошем счету.
Эта история имела место быть лет 7 назад, но что-то мне подсказывает, что и нынешнее "очищение" рядов МВД выльется лишь в еще один этап укрепления коррупционного ядра в милиции. Уволенной и осужденной лейтенантской мелочи будет много (эти цифры мы и будем потом удовлетворенно читать в СМИ), но прожженный насквозь полковничий крупняк, пережив очередную бурю, станет еще устойчивей и наглее. ИМХО.
За первое полугодие 2009 года зарегистрировано свыше 35 тыс. преступлений против сотрудников милиции. В их числе – 146 убийств, 5315 причинений вреда здоровью, 230 посягательств на жизнь, 3460 преступлений, связанных с применением насильственных действий, и 5820 нанесенных оскорблений. К административной ответственности привлечено более 21 тыс. человек, к уголовной – свыше 6000================== Регистрируыт преступления сами милиционеры поэтому и цифры такие, если бы они регистрировали все оскорбления которыми сами сыпятся, весь мат который стоит в милиции все преступления совершенные самими какие были бы цифры. Евсюков признал суд стрелял людей как гражданин, а не милиционер. Тогда почему милиционер после дежурства охраняется законом не как простой гражданин?
Господа, товарищи! Что было бы например, в Германии, если б один из начальников отдела немецкой полиции растреливал своих граждан в супермаркете. Правильно! Министр внутренних дел Германии тот час подал бы в отставку. А, безобразнейцший случай в Башкирии, когда за замечание стрельбы на пляже офицер милиции просто расстрелял молодую пару. Вот, о чем надо говорить. Об отвественности высшего начальства МВД.А, коррупция это безобидная забава всех российских чиновников сверху до низу.