Москва отправляет Черномырдина в отставку?

На место посла РФ на Украине прочат нынешнего губернатора Московской области

Кремль, похоже, решил, что пришла пора менять российского посла на Украине Виктора Черномырдина, который занимает этот пост уже 7 с лишним лет. А на смену Черномырдину прочат нынешнего губернатора Подмосковья Бориса Громова. Высокую степень вероятности такой ротации подтвердил сегодня в интервью KM.RU депутат Госдумы, директор Института стран СНГ Константин Затулин.

Первой, правда, распространила сегодня эту информацию «Новая газета», готовившая серию материалов о коррупционном скандале в правительстве Московской области (глава регионального Минфина Алексей Кузнецов, обвиняемый в коррупции, ударился в бега и скрылся за границей). И вот, распутывая этот подмосковный коррупционный клубок, журналисты получили из своих источников подтверждение тому, что Борис Громов якобы уже дал согласие возглавить российскую дипмиссию в Киеве. Ну а уж из этого не составит труда сделать вывод, что Москва меняет и «непотопляемого» Виктора Черномырдина.

Виктор Степанович, конечно, фигура знакомая в новейшей истории России. Многолетний руководитель газового хозяйства страны, многолетний премьер-министр, он стал в буквальном смысле слова сподвижником первого российского президента Бориса Ельцина.

Правда, в 1998 году, на волне надвигающегося экономического кризиса, тот же Ельцин быстро отправил Черномырдина в отставку. И с тех пор государственная деятельность Виктора Степановича связана преимущественно с дипломатией.

Международными делами, впрочем, он занимался еще в свою бытность премьером. Когда на рубеже нынешнего века наша страна решила возобновить военно-техническое сотрудничество с Ираном, обнаружилось, что Тегеран, несмотря на крайнюю заинтересованность в поставках российского оружия, нам не очень-то и доверяет. И на то у него были веские основания.

Ведь в начале 1990-х российские и иранские специалисты уже было согласовали многомиллиардную (в долларовом исчислении) долгосрочную программу продажи Ирану нового и модернизации имевшегося там российского оружия и боевой техники. Но тут сдружившиеся между собой вице-президент США и премьер-министр РФ заключили от имени двух стран секретный протокол, так и вошедший в историю по именам подписантов – протокол Гора – Черномырдина. В соответствии с этим документом Москва брала на себя обязательство заморозить всякое военно-техническое сотрудничество с Ираном в обмен на то, что США откроют России выход на западный рынок хай-тека и поделятся с ней (не безвозмездно, конечно) своими высокотехнологичными разработками.

Гор и Черномырдин после этого еще много раз встречались и обнимались, и Москва взятые на себя обязательства вплоть до конца 1990-х скрупулезно исполняла. А вот американцы и не думали выводить Россию в западный высокотехнологичный «свет». И только когда к руководству (сначала – правительством, а потом – всем государством) пришел Владимир Путин, Москва односторонне вышла из этого секретного соглашения. Но у иранцев, узнавших, как Россия их обманывала все эти годы с подачи того же Черномырдина, осадок, конечно, остался.

Следующим важным этапом в «дипломатической» карьере Виктора Степановича стала Югославия, куда его, уже отставленного от премьерских дел, президент Ельцин послал своим спецпредставителем. Итог этой дипломатической миссии Черномырдина оказался для Москвы (и для Белграда) также крайне плачевным.

Затем в «дипломатической» карьере Черномырдина наступил перерыв, но ненадолго. 10 мая 2001 года указом президента РФ Виктор Черномырдин назначается Чрезвычайным и Полномочным послом России на Украине и одновременно спецпредставителем президента РФ по развитию российско-украинских торгово-экономических связей.

С тех пор минуло, повторим, 7 с лишних лет. За это время к власти на Украине пришли «оранжевые». Сами по себе российско-украинские отношения достигли к настоящему моменту, пожалуй, самого низкого уровня. И вот очень характерный штрих – последний государственный прием по случаю национального праздника России, который организовало наше посольство в Киеве, проигнорировало абсолютно все руководство Украины. Отметился визитом лишь экс-президент Украины Леонид Кучма. Тогда, видимо, чаша терпения Москвы переполнилась, и судьба Виктора Черномырдина была принципиально решена.

Возможную отставку нынешнего посла России на Украине комментирует Константин Затулин:

– Я не работаю в МИД и, конечно же, не снимаю и не назначаю послов. Это – прерогатива Министерства иностранных дел и президента Российской Федерации. Могу сказать, что Виктор Степанович уже достаточно долго находится на посту посла и специального представителя президента по торгово-экономическим отношениям с Украиной. Я знаю, что разговоры о его уходе возникают периодически. Это связывают с долгим сроком его пребывания на этом посту, с достижением им 70-летнего возраста и с необходимостью определенной перемены в деятельности российского посольства на Украине.

Черномырдин назначался послом в другой ситуации. Тогда президентом Украины был Леонид Кучма. Их связывали личные отношения. Тогда расчет российского руководства строился на том, что в условиях доверительных контактов между послом и президентом лучше удастся реализовать российские интересы. После того, как произошла «оранжевая революция», возник повод для того, чтобы говорить о необходимости смены посла. Тем более что к Виктору Степановичу были замечания, раздавалась критика в его адрес. Я сам неоднократно критиковал его деятельность за недостаточное внимание к проблемам русскоязычного населения, за то, что в деятельности посольства и его личной деятельности был крен в сторону торгово-экономических вопросов, интересов бизнеса.

Я бы, откровенно говоря, не хотел кидать камень вслед уходящему. Последнее время – может, по необходимости, может, исходя из нового состояния российско-украинских отношений – мне кажется, Черномырдин сам стал понимать, что сегодня речь идет не столько о развитии торгово-экономического сотрудничества, сколько о культурно-цивилизационном выборе, перед которым стоит Украина. Фактически за период посольства Черномырдина произошла смена ориентиров. Посол же при этом в своей деятельности – да и российское государство – не достиг успеха в том, чтобы добиться перелома негативной динамики российско-украинских отношений.

Поводов для того, чтобы поменять посла России на Украине, было больше чем достаточно. Но российская власть, как известно, не торопится отказываться от своих людей. Этим я объясняю то, что Черномырдин так долго занимал этот пост. К этому, правда, можно добавить влияние Черномырдина в кремлевских кругах. Уйдет он в отставку именно сейчас или чуть позже – вопрос не принципиальный. Это в любом случае произойдет или сегодня, или в скором будущем.

Существуют, безусловно, разные слухи о том, кто придет ему на смену. Наиболее часто упоминается имя Бориса Громова, генерала и губернатора в одном лице. В данном случае это обозначает подтверждение прежнего подхода к назначению послов на Украину. В свое время назначение Черномырдина обозначало, что посол на Украине – это больше чем посол. Первое время, надо сказать, его назначение всколыхнуло российско-украинские связи, но затем перемена координат, после выборов 2004-2005 года, не дала возможности реализовывать положительные стороны Черномырдина. Напротив, становилось все очевиднее, что ему не хватает жесткости в ситуациях, когда дело касалось гуманитарных вопросов, отстаивания вопросов языка, культуры, борьбы с ассимиляций русского и русскоязычного населения Украины.

В какой мере будущий посол, если им станет Громов, будет обращать внимание на эти аспекты – это вопрос. Очень хотелось бы, чтобы новый посол обратил внимание на эти проблемы. Сейчас существует очень большой соблазн начать вести разговоры о бесконфликтной экономике, хотя и она, как известно, сегодня является полем для российско-украинских столкновений. Гораздо сложнее ввести аргументированную дискуссию по тем темам, которые сегодня вовлечены в оборот российско-украинских отношений. Это исторические вопросы, вопросы самоидентификации Украины и России, вопросы переоценки ценности российско-украинских отношений. Если случится назначение Бориса Громова, то это станет намеком. Губернатор Московской области – не новичок на Украине: в советские времена он командовал Киевским округом. Последнее время я не слушал каких-либо его заявлений, касающихся российско-украинских отношений. Громов как политик сейчас сосредоточился на своих губернаторских обязанностях и редко давал комментарии относительно внутренней и внешней политики. Но я знаю, что в окружении Громова есть люди, которые активно интересуются ситуацией на Украине.

Само назначение генерала в этот момент на должность посла в Украине действительно является намеком. Это связано с тем креном, который нынешняя украинская власть явно демонстрирует в военных вопросах, в вопросах безопасности, ориентируясь на членство в НАТО и фактически подрывая основы Договора о дружбе, сотрудничестве и партнерстве с Россией. Черномырдин, во всяком случае, в тот момент, когда его назначали, играл роль «доброго следователя». Тогда был другой климат. Громову же придется быть жестким на этой должности. На это его ориентирует его военная биография.

Сейчас речь идет о том, как добиться перелома и защитить российские интересы на Украине. А это – не только интересы компаний: это, в первую очередь, интересы русского населения Украины, интересы исторических русско-украинских связей. Это – вопрос дальнейшего пути развития Украины. Будет ли она троянским конем Запада на постсоветском пространстве, или она будет ближайшим другом и партнером России? Это – сложная задача, которая встанет перед любым, кто займет должность посла. Если будет назначен Громов, то пожелаем ему успеха. Во всяком случае, ясно, что один посол и одно посольство здесь не воин. Все усилия российского государства должны быть сосредоточены на борьбе за влияние на Украину. И кризис, кстати говоря, дает для этого дополнительные поводы и возможности, мимо которых нельзя пройти.